Экспорт, импорт и таможня: 113 законов Госдумы и один, который расколол палату
Читатель спросил, будут ли посты не только про запреты — например, про экспорт и импорт. Проверил: отдельной темы «внешняя торговля» в моей карте корпуса нет, и это не лень разметки. Таможенное регулирование лежит в «Экономике», ратификации соглашений ЕАЭС — в «Международных договорах», НДС при экспорте — в «Бюджете», контрабанда — в «Уголовном праве». Тема разорвана на двенадцать кусков, и целиком её не видно ни в одной статье.
Собрал обратно: сплошной проход по названиям всех 5787 канонических голосований VIII созыва дал 113 голосований о внешней торговле — с 16 ноября 2021 года по 21 июля 2026-го.
Законы о внешней торговле по годам. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.
Пик — 2022 год: 33 закона, больше, чем в любой другой год созыва, и 14 из них про таможню. Дальше спад: 28 законов в 2023-м и по 16–17 в год после него.
Одна тема — два разных голосования
Срез раскалывается надвое, и это главное, что в нём есть.
Договоры и своё регулирование голосуются по-разному. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.
38 ратификаций и договоров — медиана 402 голоса «за», и на все 38 голосований суммарно пришлось 5 голосов «против». Здесь палата единодушна: соглашения о свободной торговле с Ираном, Индонезией, Монголией и об экономическом партнёрстве с ОАЭ, государственные экспортные кредиты Египту на АЭС, Турции и Вьетнаму — всё это проходит без единого «против».
75 законов своего регулирования — медиана 385 «за» и 203 голоса «против». Спорят не о том, с кем торговать, а о том, как контролировать торговлю внутри страны.
Закон, который расколол палату
28 июня 2022 года Дума приняла поправки о мобильных группах таможенных органов — №67162-8.
№67162-8: как голосовали фракции. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.
«Единая Россия» — 301 «за» и ни одного «против». Все четыре остальные фракции — против: КПРФ 53 из 56, СР 26 из 28, ЛДПР 19 из 23, «Новые люди» 15 из 15, то есть в полном составе.
Два факта, чтобы понять масштаб:
113 голосов «против» — второй результат среди всех законов созыва. Больше было только у поправок о рыболовстве в декабре 2022-го (115).
Голосований, где все четыре оппозиционные фракции дали больше «против», чем «за», за пять лет набралось девять из 5787. Это одно из них — и единственное такое во всей внешней торговле.
Остальные тринадцать расхождений — здесь. Больше по срезу «против» не нажимал никто: 99 голосований из 113 прошли без единого.
Все голосования среза, где кто-то был против. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.
Как читать полоски. Длина полоски одинакова у всех фракций: это 100% состава фракции, а не количество голосов. У «Единой России» 325 депутатов, у «Новых людей» 15 — обе полоски занимают ячейку целиком, поэтому «284 за» у одной и «12 против» у другой выглядят одинаково: каждая фракция проголосовала своим составом. Считать нужно по числу под полоской, оно абсолютное; полоска показывает только раскладку внутри фракции — сколько своих «за», «против», «воздержался» и сколько не голосовали.
Почему не в общем масштабе: тогда КПРФ и «Новые люди» рядом с «Единой Россией» сжались бы в пару пикселей, а голоса «против» почти всегда именно у малых фракций — и вся оппозиция исчезла бы с картинки. Одна поблажка в ту же сторону: сегмент, который вышел бы тоньше двух пикселей, всё равно рисуется двумя, иначе одиночный голос «против» не видно вовсе.
Цвет ощущение усиливает: яркий красный на тёмном фоне при равной длине кажется крупнее зелёного — это иррадиация, эффект Гельмгольца. Поэтому длины между фракциями не сравниваются: сравнивайте доли внутри одной фракции и смотрите на числа.
Что не прошло
В срезе 14 первых чтений. Семь из них не набрали 226 голосов — и остановило их не «против».
Семь законопроектов, не прошедших первое чтение. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.
От 341 до 414 депутатов просто не голосовали. Механика та же, что я разбирал в статье об отклонении тишиной: чтобы законопроект не прошёл, «против» нажимать не обязательно.
Ещё три законопроекта палата отклонила прямым голосованием — среди них №542-8 об освобождении ввозимого технологического оборудования от НДС: за отклонение 345 голосов.
Фракции
Доля «за» считается двумя способами: от всего состава фракции (не нажавшие кнопку остаются в знаменателе) и от тех, кто вообще выразил позицию.
Таблица 1. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.
Строка СР — не опечатка. «Справедливая Россия» на этой теме воздерживается блоком: 252 голоса «воздержался» на 13 голосованиях, обычно по 20–25 человек разом. Так фракция прошла и оба закона об экспорте газа: по 20 «воздержался» при одном «за» и ни одном «против».
Чего эти числа не говорят
Отбор идёт по названию закона, а не по его тексту. Норма про пошлину или ввоз может сидеть внутри закона с посторонним названием — особенно если её дописали ко второму чтению. Такие законы сюда не попали, и 113 — нижняя оценка темы, а не полная.
Голосование — не содержание. Числа показывают, кто как нажал кнопку, и ничего не говорят о том, хорош ли закон.
«Не голосовал» — отдельная категория. Он не приравнен ни к «против», ни к «воздержался» нигде в этих расчётах.
Ратификация — процедура. Договор к моменту голосования уже подписан, и «против» здесь стоило бы читать иначе, чем «против» на своём законопроекте.
Приложение: все 113 голосований
№302504-7 · №944923-7 · №433434-7 · №84933-8 · №1230879-7 · №48134-8 · №655421-7 · №74306-8 · №84949-8 · №82264-8 · №122141-8 · №131313-8 · №99579-8 · №11457-8 · №126909-8 · №67162-8 · №1172899-7 · №152725-8 · №155723-8 · №160130-8 · №106966-8 · №187776-8 · №200740-8 · №196111-8 · №130151-7 · №196414-8 · №145011-8 · №98320-8 · №91894-8 · №212658-8 · №231975-8 · №90752-8 · №202871-8 · №196015-8 · №344768-7 · №260078-8 · №155412-8 · №1148254-7 · №140581-8 · №457178-7 · №310880-8 · №343040-8 · №1154898-7 · №254528-8 · №388850-8 · №310910-8 · №1195224-7 · №396469-8 · №397780-8 · №517657-7 · №345338-8 · №996800-7 · №421357-8 · №542-8 · №310889-8 · №400571-8 · №452647-8 · №464873-8 · №389969-8 · №445763-8 · №416440-8 · №194262-8 · №471081-8 · №416454-8 · №514154-8 · №526975-8 · №401558-8 · №42420-8 · №437637-8 · №506054-8 · №546989-8 · №582373-8 · №595156-8 · №611322-8 · №661847-8 · №462657-8 · №641980-8 · №771245-8 · №296887-8 · №718154-8 · №820276-8 · №475963-8 · №841859-8 · №776652-8 · №902843-8 · №851228-8 · №881694-8 · №746279-8 · №956982-8 · №1024843-7 · №1005203-8 · №1005208-8 · №991643-8 · №991641-8 · №1082628-8 · №1075573-8 · №953127-8 · №1012482-8 · №1121965-8 · №1094956-8 · №1103301-8 · №956926-8 · №1174838-8 · №1175065-8 · №1120507-8 · №1024281-8 · №1205740-8 · №1212778-8 · №1148614-8 · №1148079-8 · №1172333-8 · №1259218-8 · №1285729-8
Выводы для ЛЛ
Отдельной темы «внешняя торговля» в Думе не видно, потому что она разорвана между двенадцатью другими. Собранная обратно, она даёт 113 голосований за пять лет.
Тема живёт в двух режимах: 38 договоров и ратификаций — 5 голосов «против» суммарно; 75 законов своего регулирования — 203 голоса «против».
Самый конфликтный — №67162-8 о мобильных группах таможни: 113 «против», второй результат среди законов созыва, и одно из девяти голосований, где вся оппозиция голосовала против единым фронтом.
99 из 113 голосований прошли без единого «против» — включая соглашения о свободной торговле с Ираном, Индонезией, Монголией и ОАЭ.
Семь законопроектов не прошли первое чтение, и ни один из них не был провален голосами «против»: их остановило неучастие 341–414 депутатов.
У СР отдельная тактика: 252 «воздержался» на 13 голосованиях, в том числе по обоим законам об экспорте газа.
Теги для площадки
Скопировать в поле тегов при публикации: Таможня, Экспорт, Импорт, ЕАЭС, Свободная торговля, Ратификация, Газ, Политика, Госдума, Депутаты, Законодательство, Законопроект, Голосование, Выборы, Длиннопост.
Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.







