Госдума приняла проект бюджета СФР на 2026 год. Пенсионная реформа работает?
В конце года параллельно бюджету страны был принят не менее важный и интересный документ: законопроект о бюджете СФР (бывшего ПФР). Его я тоже обозреваю каждый год, и выводы каждый раз весьма интересные.
Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.
Ну что там с деньгами?
Речь идет о ФЗ от 28.11.2025 N 427-ФЗ. Сравнивать будем с отчетом о фактическом исполнении бюджета СФР за 2024 год (ФЗ от 23.07.2025 N 222-ФЗ, за 2025 год отчета пока нет, так как публикуют его только к середине года).
Совокупные доходы Соцфонда России в 2026 году ожидаются на уровне 19,1 трлн рублей (в 2024 году — 16,8 трлн рублей, +13,7%).
Совокупные расходы — 18,5 трлн рублей (в 2024 году 16,3 трлн рублей, +13,5%).
Запланированный профицит Фонда составит 600 млрд рублей (в 2024 году — 500 млрд рублей, 20%).
На первый взгляд, дела налаживаются — доходы сильно возросли, расходы не так сильно, вместо дефицита прошлых лет пришел небольшой профицит. Это же хорошо? Хорошо, да не совсем. Нужно погрузиться в цифры глубже.
А что с пенсиями?
В 2026 году расходы на страховые пенсии составят 12,13 трлн рублей (было 11,1 трлн рублей, +10,8%). На выплату пенсий уйдет больше, чем раньше.
Запланировано, что впервые доходы с пенсионных взносов — ожидается 12,3 трлн — полностью покроют расходы на пенсионные выплаты (в 2024 году ждали 10,45 трлн рублей). На бумаге все выглядит красиво.
А вот и первый нюанс. Согласно Приложению 1 к отчету, собрано взносов было лишь 8,7 трлн рублей (планировалось — 10,45 трлн), что составило только 83% от расходов на выплату пенсий. И примерно такая картина происходит каждый год — реальная собираемость пенсионных взносов всегда ниже на 20-25% от плана. Хотя с годами ситуация чуть налаживается.
Тогда откуда деньги? Ответ прост: в 2024 году Фондом было получено 5,6 трлн рублей от федерального и региональных бюджетов на затыкание этой дыры. Это треть от всего дохода Фонда.
В 2026 году при возросшем на 13,7% бюджете Фонда плановый объем межбюджетных трансфертов составит 4,7 трлн. Но это в теории.
Размер пенсий
Средний размер страховой пенсии по старости на конец 2024 года составил 23,2 тыс. рублей, социальной пенсии 13,5 тыс. рублей.
В 2026 году эти цифры ожидаются на уровне 27 тыс. рублей и 16,6 тыс. рублей.
Работает ли пенсионная реформа?
До старта реформы ежегодно количество пенсионеров увеличивалось примерно на 1,5 млн, при этом количество трудоспособных сокращалось. ПФР и бюджету было все сложнее платить пенсии на фоне сокращения поступления пенсионных взносов. Повышение пенсионного возраста должно было развернуть эту тенденцию в обратную сторону.
В обосновании реформы в 2018 году указывалось, что в отсутствие каких-либо изменений соотношение трудоспособных к пенсионерам к 2030 году составит 1,8 к 1, что мало. Для минимально жизнеспособной пенсионной системы необходимо хотя бы 2 к 1, а желательно 2,5 к 1.
За 2022 и 2023 годы число пенсионеров сократилось почти на 1 млн человек, но в 2024 году их число увеличилось на 100 тысяч. Но итог все равно ясен — реформа, направленная на сокращение количества пенсионеров, работает.
Ожидается, что соотношение трудоспособных к пенсионерам продолжит плавно меняться до 2035 года — к этому времени Правительство ожидает увеличение числа трудоспособных до рекордных 88,5 млн, а само соотношение превысит 2 к 1.
**********
Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.
**********











