С 27 апреля по 17 мая Народный фронт проводит опрос для семей с детьми, имеющими сахарный диабет и использующими системы непрерывного мониторинга глюкозы.
В ходе анкетирования вы можете ответить на вопросы об обеспечении СНМГ граждан в субъектах Российской Федерации, своевременности закупок указанных систем, порядке их выдачи, о проблемах с комплектующими к ним. Также есть вопросы об обеспечении льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями, о проблемах с оформлением льготного рецепта и реализацией в аптеке.
Законопроекты, поступающие в Госдуму, можно разделить на множество типов: социальные, финансовые, экологические, земельные и прочие. Но в конечном счете этих типов всего два: принятые и отклоненные. “Солидарность” разбирает три социальные новинки в законотворчестве - о рабочем времени, о размере зарплат и о льготных пенсиях - и объясняет, что может помешать им стать законами.
ПЯТЬ ЧАСОВ, ПЯТЬ ЧАСОВ…
Профсоюзные лидеры, законодатели и соцпартнеры при случае всегда подчеркивают, что Трудовой кодекс - “живой документ”. В том смысле, что способен (и должен) меняться в зависимости от актуальных реалий. Как и происходит: не было еще года, чтобы в ТК не внесли несколько поправок. При этом трудовых инициатив на рассмотрение Госдумы поступает десятки. Из них большинство отсеивается при первом чтении или даже до него - за ненадобностью, избыточностью или вредностью нововведений.
В ходе разработки законопроектов порой нужно еще и отличать чисто законодательную деятельность от политической борьбы. Не относятся ли к последней категории недавние предложения по изменению ТК - говорить пока рано. Как бы то ни было, фракция ЛДПР считает необходимым переписать статью 92 Трудового кодекса - о сокращенной продолжительности рабочего времени.
“А”-СПРАВКА
Согласно статье 92 ТК, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников: - в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; - в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; - инвалидов I или II группы - не более 35 часов в неделю; - работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого соглашения и колдоговора с учетом результатов СОУТ.
По законопроекту, одному из родителей в многодетной семье (по письменному заявлению в адрес работодателя) будет положена сокращенная продолжительность рабочего времени: вместо 40 часов в неделю - 35 часов. Своим мотивом жириновцы называют поддержку многодетных семей и ссылаются на указ президента на эту тему от 23 января 2024 года, которым гарантируются меры “материальной поддержки в сфере трудовых правоотношений”.
На момент написания данного материала на законопроект еще не поступило заключение правительства. А оно требуется, когда на реализацию инициативы нужны бюджетные траты. И хотя в финансово-экономическом обосновании к законопроекту сказано, что таковых не воспоследует, это может быть не вполне так.
Ведь государство - крупнейший работодатель в стране. И когда ему предлагают сократить на пять часов рабочую неделю для сотен тысяч россиян (в начале прошлого года насчитывалось 1,56 млн многодетных семей), то нельзя сказать, что оно на этом ничего не потеряет. И правительству даже не придется спорить с указом президента (что было бы рискованно), если привычно ответить в заключении - “не указан источник финансирования”.
Значит, многодетным придется воспитывать своих “несовершенно летних” детей (именно так сказано в пояснительной записке) при 40-часовой рабочей неделе. Но важно оговориться: описанную ЛДПР преференцию, если ее отклонят в качестве закона, можно просто включить в колдоговор. Даже сейчас. Для родителей хоть “несовершенно летних” детей, хоть “совершенно зимних”.
В ОТНОШЕНИИ СООТНОШЕНИЯ
Другое изменение в ТК хотят внести конкуренты жириновцев из “Справедливой России - За правду”. Сколь можно судить по пакету документов, их предложение из разряда кодификации законодательства. В частности, статей 133 и 133.1 Трудового кодекса, посвященных федеральному МРОТ и минимальным зарплатам (МЗП), где сказано, что зарплаты в стране не могут быть ниже соответствующих “минималок”. С чем трудно не согласиться. Но есть нюанс, на который и указывают справороссы.
Дело в том, что до 2007 года в части 4 статьи 133 было указано: меньше МРОТ не может быть и базовый оклад (должностной оклад, базовая ставка и так далее - нужное подчеркнуть). Что, согласитесь, значимо, ведь тогда надбавки и компенсации железно должны начисляться “сверху” МРОТ, а не включаться в него. Но в редакции ТК от 2007 года эта норма была упразднена. Соответственно, справороссы требуют вернуть ее в статью о МРОТ и включить в статью об МЗП.
Напомним, что еще в 2019 году Конституционный суд дважды выносил постановления, суть которых следующая: “надбавки и компенсации - только сверху МРОТ!” (“Солидарность” подробно писала о роли ФНПР в защите данной позиции перед судьями КС.) Так что фракция СРЗП настаивает на приведении Трудового кодекса в соответствие с позицией Конституционного суда. Потому что хотя постановления КС и обязательны к исполнению, работодатели по-прежнему могут кивать на текущую редакцию ТК, и не у каждого работника достанет сил и желания судиться с ними. (Особенно это касается тех, кто не состоит в профсоюзе.)
Вроде бы, идея хорошая, законопроект правильный, и непонятно, что может помешать его принять, когда на стороне авторов аж целый КС в полном составе. Но это, как и в случае с инициативой ЛДПР, если не смотреть на финансово-экономическое обоснование: “Принятие проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета”. Здесь при желании можно докопаться, но допустим. А как быть с бюджетами регионов, где в отношении окладов и МЗП такую норму предлагается ввести впервые? Порой складывается ощущение, что авторы некоторых законопроектов нарочно напоследок стреляют себе в ногу: а вдруг, не дай бог, примут?
ПОЖАР КОГО НАДО ПОЖАР
Также справороссы обратили внимание на проблему обеспечения досрочными пенсиями пожарных и спасателей регионального подчинения. Описать ее можно кратко: у “федералов” льготы есть, а у “регионалов” - нет, хотя делают они одну и ту же работу. Пожар не спрашивает, в какой конторе пожарному начисляют зарплату и стаж.
С зарплатами, кстати, та же беда, о чем “Солидарность” писала на протяжении многих лет. Но эту тему оставим для отдельного разговора. Важен сам принцип распределения заработанных благ в зависимости от структурного подчинения, а не от сложности, степени опасности и объема выполняемых работ.
Как следует из сказанного, справороссы заинтересовались темой далеко не первыми. Та же “Солидарность” описывала в № 6 за этот год дискуссию между членами комитета Госдумы по труду и представителями Минфина и Минтруда по поводу досрочных пенсий пожарным. Причем депутаты опирались на позицию профильного министерства по чрезвычайным ситуациям. Которое подтверждает: работа у людей одинаковая, а льготы разные. “Что создает конфликтную ситуацию и вызывает социальную напряженность”. (Изначально комитет занялся этим вопросом с подачи профессионального сообщества пожарных и спасателей.)
В ответ депутаты слышат от замминистра финансов Павла Кадочникова, что предоставление льготных пенсий регионалам “повлечет за собой увеличение расходных обязательств Социального фонда”. “И мнение, которое мы сейчас озвучиваем, является единственным, и другого не будет”, - добавляет замминистра труда Андрей Пудов. Переговоры, таким образом, не двигаются с мертвой точки: без обоснования конкретных сумм, требующихся на реализацию уже готового законопроекта, его внесение будет бессмысленным. А чтобы обосновать цифры, их нужно получить и заставить Минфин пойти на уступки - такая вот полукулуарная подоплека бывает у иных инициатив.
В общем, выход из ситуации “ищут пожарные, ищут патриции”. И тут законопроект с тем же смыслом вносят справороссы. Только досрочную пенсию регионалам они предлагают давать не в 40 лет, а в 55 (в 50 для женщин), и стаж должен быть не 15, а 25 лет. Такая дифференциация (оградим авторов законопроекта от неправедного гнева) взялась не с потолка, а из определения КС от 5 февраля 2009 года, который все-таки нашел некие различия в тяжести тушения “федерального” и “регионального” пожара. Какие - бог весть, но определение вынесено и не отменено.
Вишенкой на торте: “определить объем возможных ежегодных дополнительных расходов федерального бюджета в случае принятия проекта федерального закона не представляется возможным”. То есть и этот законопроект обречен. Но заниматься комитету по труду придется и им тоже. Возможно, отвлекаясь от вышеописанных попыток договориться с кабмином.
По словам парламентария, на стройках сейчас не хватает рабочей силы, поэтому лагеря можно было бы наполнить «тунеядцами», которые как «черви на нашем теле».
Собканюк возглавляет группу компания «Карьероуправление», которая строит в Томске жилые дома, имеет звание Заслуженный строитель Российской Федерации и заседает в заксобрании Томской области. Идею о «трудовых лагерях» она выдвинула во время обсуждения пособий по безработице на заседания регионального парламента, обратило внимание издание NGS.
Как вы считаете, может быть, рассмотреть вопрос создания каких-то трудовых лагерей? Ведь это же всё было. Коллеги, почему вы смеётесь? На стройке нет бетонщиков, сварщиков, арматурщиков, электриков. Не хватает! Особенно зимой, когда идёт прогрев бетона. А есть масса людей, которые просто не хотят работать, и пользуются государственной поддержкой. Они просто тунеядцы, извините, черви на нашем теле. Может быть, я плохо сказала, но таких очень много», — сказала Собканюк.
Депутат и бизнесвумен призвала принимать «какие-то кардинальные меры», потому что людей не хватает сейчас, а завтра не будет хватать ещё больше.
Мы постарались сделать каждый город, с которого начинается еженедельный заед в нашей новой игре, по-настоящему уникальным. Оценить можно на странице совместной игры Torero и Пикабу.
Депутат считает, что в таких проверках нет «ничего предосудительного и плохого». По его словам, для представителей ЛГБТ («Международное общественное движение ЛГБТ» признано экстремистским и террористическим, запрещено на территории РФ) «зонами недоступности» должны быть те учреждения и органы власти, которые напрямую связаны с воспитанием детей и молодежи.
«Защита традиционных семейных ценностей — один из постулатов государственной политики, и к людям, которые этим занимаются, необходимо подходить особенно внимательно», — заявил парламентарий.
20 апреля Хинштейн опубликовал в своем Telegram-канале пост, в котором заподозрил вице-спикера Самарской губернской думы Александра Живайкина в связи с ЛГБТ. Он обратил внимание на розовый лак для ногтей на руке на одной из фотографий, опубликованных чиновником, и увидел «странную тягу к совместному фотографированию с юношами нетрадиционной ориентации».
До этого министр молодежной политики Самарской области Сергей Бурцевподалв отставку после обвинений Хинштейна в однополой связи с подчиненным. Депутат утверждал, что Бурцев отдыхал вместе со своим сотрудником в одном номере.
Ранее депутаты Госсовета Крыма удивились, что они работают.
Депутат Государственной думы Александр Хинштейн предложил проверять сексуальную ориентацию чиновников перед назначением на пост. Об этом он сказал в интервью изданию "Самарское обозрение".
Александр Хинштейн считает, что в таких проверках нет «ничего предосудительного и плохого». По его словам, для представителей ЛГБТ («Международное общественное движение ЛГБТ» признано экстремистским и террористическим, запрещено на территории РФ) «зонами недоступности» должны быть те учреждения и органы власти, которые напрямую связаны с воспитанием детей и молодежи.
20 апреля Хинштейн опубликовал в своем Telegram-канале пост, в котором заподозрил вице-спикера Самарской губернской думы Александра Живайкина в связи с ЛГБТ. Он обратил внимание на розовый лак для ногтей на руке на одной из фотографий, опубликованных чиновником, и увидел "странную тягу к совместному фотографированию с юношами нетрадиционной ориентации".
До этого министр молодежной политики Самарской области Сергей Бурцев подал в отставку после обвинений Хинштейна в однополой связи с подчиненным. Депутат утверждал, что Бурцев отдыхал вместе со своим сотрудником в одном номере.
Ранее Хинштейн рассказал о сотруднике самарского Агентства по реализации молодежной политики Дениса Леонтовича, который часто выступал перед школьниками. По словам депутата, мужчина является «сторонником однополой любви».
Вчера в Государственную Думу была внесена новая версия законопроекта о майнинге. Законопроект уже получил негативный отклик сообщества и, по сути, запрещает оборот криптовалют в РФ.
Мы участвуем в развитии регулирования криптовалюты с 2020 года, и этот случай можно смело назвать беспрецендентным.
Давайте более детально пройдемся по основным моментам.
Предлагается запретить организацию обращения цифровых валют (ЦВ) в РФ:
1) если хотя бы одна из сторон - российское лицо, в т.ч. представительство и филиал международной компании;
2) если услуга оказывается с использованием российской инфраструктуры.
Простыми словами запрещаются обменники, биржи, в т.ч. иностранные, которые работают в РФ.
Передача/продажа ЦВ в индивидуальном порядке остается возможным. Российские криптопользователи все также смогут продавать и покупать ЦВ на иностранных площадках.
Можно сделать вывод, что суть запрета - ограничить развитие бизнеса в РФ, который направлен на обеспечение оборота ЦВ.
Расширяется запрет рекламы ЦВ. Предлагают запретить рекламировать не только возможность оплаты в ЦВ (как это действует сейчас), но и услуги в целях организации выпуска, организации обращения, обращения ЦВ.
Простыми словами под запрет попадает реклама майнинга, обменников и бирж.
Теперь, собственно говоря, про майнинг, ведь законопроект именно так и называется 🙂
Указанные запреты не коснутся майнеров.
Они могут получить ЦВ путем выпуска и как вознаграждение за майнинг, но нужно предоставить отчет по сделкам уполномоченному органу (Минцифры).
Майнерам оставят возможность продавать ЦВ, но только на иностранных площадках.
Гос. органы (РФМ, ФНС, ФСБ и др.) смогут запрашивать у майнеров критотранзакцию/ криптоадрес — "уникальная последовательность символов, предназначенная для учета операций с ЦВ". Информацию по самим сделкам передает уполномоченный орган, а не сам майнер.
Майнинг может быть запрещен в отдельных субъектах.
Майнинг также может быть запрещен/ограничен на усмотрение уполномоченного органа в целях обеспечения финансовой стабильности и безопасности РФ.
Майнерами могут быть только ИП и юр. лица.
Физ. лица могут быть майнерами только, если не превышают лимиты по электроэнергии, установленные УО. Физ. лицам не нужно будет добавляться в реестр.
Вводится реестр майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры.
+ указываются обстоятельства, когда майнера могут исключить из реестра.
Запрещается совмещать майнинг с деятельностью по передаче электрической энергии, по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, по производству или купле-продаже электрической энергии.
🧐 ИТОГО...
В случае принятия этого законопроекта в РФ будет действовать запрет бизнеса, направленного на обмен криптовалют, продажу и т.д. Тот же Garantex подпадает под запрет.
Только майнеры могут работать в РФ с ЦВ, но с ограничениями.
Есть ли свет в конце тоннеля?
Мы надеемся, что выходом из этой ситуации может стать ЭПР, который мы разбирали в этом посте. В случае принятия ЭПР все запреты могут быть временно сняты.
Также важно, что под понятие "Цифровая валюта" формально подпадает только Bitcoin. Подробнее в этом посте. Если предлагаемые запреты будут введены, то они коснутся далеко не всей криптовалюты. USDT, например, не попадает.
Касательно 1 сентября 2024 года. Не стоит делать поспешных выводов про даты. Указанная дата будет актуальна, если законопроект успеют принять до конца августа 2024. Еще нужно пройти 3 чтения в Госдуме. Напомним, что законопроект о майнинге рассматривается с 2022 года и пока всегда отправлялся на доработку.
Важно! Ответственность за нарушение как действующих, так и предлагаемых запретов, пока не прописана.
Главы регионов смогут продлять майские праздники, если за это проголосует большинство жителей региона. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму, сообщают РИА Новости.
«Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» предлагается предоставить полномочия главам регионов переносить часть выходных дней, предусмотренных новогодними каникулами, на другие дни в мае на основании решения, принятого на соответствующем референдуме в субъекте Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Автор законопроекта вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков ссылается на опрос фонда «Общественное мнение», согласно которому большинство россиян высказались за перенос новогодних выходных на майские праздники. Он полагает, что если большинство также выразит такое желание на региональном референдуме, то нужно дать возможность это реализовать.
Это уже не первая подобная инициатива Даванкова. В прошлом году он представил в Госдуму законопроект о длинных выходных с 1 по 9 мая, который предусматривал перенос на май четырех дней с конца новогодних праздников. По словам депутата Даванкова, регионы уже могут устанавливать дополнительные выходные в период майских праздников, но «этой возможностью не пользуются». Представители партии считают, что длинные майские выходные создадут отличную возможность для отдыха на природе и путешествий.
Напомним, что глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков уже неоднократно говорил, что введение дополнительных майских праздников за счет других выходных дней он считает «неправильным». Он выступил против того, чтобы снова сделать новогодние праздники рабочими днями, потому что это «практически единственное время в году, когда родители могут вместе со своими находящимися на каникулах детьми провести вместе время».
В 2023 г. было принято 694 закона. Почти по 2 закона (если депутаты трудились без выходных и праздников). Мне, как обывателю, не вспоминается ни одного. Который бы улучшил мою жизнь. Печально... https://www.vedomosti.ru/politics/news/2023/12/15/1011297-go...