Проект хотят представить правительству до декабря.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6ae83fb48cdf37cb9f0d88b2

Президент Владимир Путин на встрече с руководителями политических партий 28 сентября 2026 года заявил, что тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны быть экономически обоснованы, но, одновременно, социально сдержанными и соизмеримыми с реальными доходами населения. Глава государства поручил правительству и парламенту заниматься вопросом формирования тарифов в ежедневном режиме.

Вот и занимаются...

Автор сообщает: «УК больше не может просто так отказать».

Всё верно. Вот только эта «новость» залежалась на газетной полке примерно на два с половиной года.

Федеральный закон № 67-ФЗ от 06.04.2024 изменил сам порядок размещения сетей связи в многоквартирных домах. С 06.04.2024 монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей, необходимых для оказания услуг связи гражданину, заключившему договор с оператором, допускаются без решения общего собрания собственников.[1] Тогда же законодатель закрепил бесплатность использования общего имущества для такого размещения.[1]

В августе 2024 года постановлением Правительства РФ № 1055 появилась уже подробная инструкция: как оператор обращается в УК, как согласовываются работы, кому предоставляется доступ и когда возможен мотивированный отказ.[2]

А что случилось 06.08.2026? Никакого внезапного освобождения провайдеров от «произвола УК». Просто появилась специальная административная ответственность за нарушение правил, действовавших уже два года.[3]

Так что свежая новость здесь одна — штраф. Всё остальное автор, выражаясь по-грибоедовски, почерпнул из «забытых газет». Правда, теперь сенсацию пришлось высасывать уже не из газетной полосы, а из витой пары.

А раньше УК должна была плевать на собственников?

Особенно занятно выглядит слово «произвол».

До изменения закона использование общего имущества для размещения оборудования связи было связано с волей собственников. Поэтому управляющая организация, требовавшая предусмотренное законом решение общего собрания, вовсе не обязательно строила баррикады против прогресса.

Она могла банально выполнять действовавшие правила и защищать имущество собственников.

Но в статье история нарисована другими красками и с другими акцентами: провайдер хороший, жилец хороший, а между ними сидит УК, поглаживает ключ от подвала и размышляет, сколько взять «за аренду кабеля».

Конечно, потому что штампы велят ругать управляющие компании, да органы правопорядка особо за это не ругают. А "соратники" только чепчики вверх подбрасывать будут, если очередной ушат грязи вылить на упрвялющую компании. Потому что так ругать можно.

Законодатель в 2024 году изменил баланс интересов: собственник помещения получил возможность выбрать оператора, а оператор — разместить необходимую сеть на общем имуществе без отдельного решения общего собрания.[1]

Если вчера для определённых действий требовалось решение собственников, а сегодня закон его отменил, это ещё не превращает вчерашнее соблюдение закона в «произвол».

Иначе можно далеко уехать: сначала изменить правила дорожного движения, а потом объявить негодяями всех, кто ездил по старым.

Подвал теперь проходной двор? Тоже нет

После чтения статьи может показаться, что монтажнику достаточно произнести волшебные слова «я от провайдера», и двери технических помещений должны распахнуться сами. Нет.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2024 № 1055 утверждены специальные Правила взаимодействия оператора связи и лица, управляющего МКД.[2]

При первоначальном монтаже оператор направляет письменный запрос. В нём указываются сведения об операторе и лицензии, адрес дома, предполагаемый срок работ, контактные данные, сведения об энергопринимающих устройствах и список сотрудников, которым требуется доступ.[2]

Есть проект монтажа, его согласование, уведомление о работах, список представителей оператора. Доступ предоставляется именно уполномоченным лицам из этого списка.[2]

Более того, Правила допускают мотивированный отказ. Например, если дом признан аварийным и должен быть снесён или реконструирован в течение шести месяцев либо в ближайшие три месяца начинается ремонт, несовместимый с монтажом сети.[2]

Так что формула «УК обязана пустить» без объяснения процедуры — юридическая жвачка. Жевать можно, пузыри надувать можно, практической пользы мало.

Другое дело — аварийно-восстановительные работы на уже размещённой сети. Тут п. 38 Правил № 1055 действительно суров: доступ должен обеспечиваться круглосуточно.[2]

Так что же всё-таки произошло в 2026 году?

А вот здесь новость действительно есть.
Федеральный закон № 247-ФЗ от 26.07.2026 «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил ст. 9.21 КоАП РФ ч. 1.1.[3]

С 06.08.2026 нарушение управляющим домом установленных правил взаимодействия с оператором при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи влечёт штраф: для должностного лица — от 10 000 до 40 000 рублей, для юридического лица — от 100 000 до 500 000 рублей.[3]

Повторное нарушение для организации стоит уже от 600 000 до 1 млн рублей; должностному лицу грозит от 40 000 до 50 000 рублей либо дисквалификация до трёх лет.[3]

Вот это и есть настоящая новость 2026 года.

Не «теперь УК не может отказать», а: теперь за нарушение правил, установленных ранее, появилась специальная административная ответственность.

Разница вроде небольшая. Всего-то два года и совершенно другой юридический смысл.

Какая разница какие законы, главное рассказать с пафосом

Особенная прелесть для юридического ресурса как выполнены ссылки на нормативно-правовые акты.

В справке приведены «Правила оказания телематических услуг связи», утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607.[5]

Документ настоящий. Только регулирует он отношения оператора с абонентом: заключение и исполнение договора, расчёты, приостановление услуг, претензии и ответственность сторон.[5] А взаимодействие провайдера с управляющим домом при использовании общего имущества регулирует постановление № 1055.[2]

Какая досада!

То есть статья рассказывает, как УК должна пускать провайдера в подвал, а в справке выдаёт читателю правила отношений провайдера с абонентом.

Бесплатный подвал — не бесплатная розетка

А вот действительно интересную тему статья почти не замечает: кто оплачивает электричество, которое круглосуточно ест оборудование провайдеров?

Раз размещение бесплатное, значит и электричество пусть оплачивает дом — с миру по киловатту, оператору прибыль.

Федеральный закон № 67-ФЗ прямо сохранил обязанность оператора платить за электроэнергию, потребляемую его оборудованием.[1]

П. 13 Правил № 1055 развивает этот механизм. До заключения оператором собственного договора энергоснабжения УК обеспечивает бесперебойное питание сети, но оператор обязан возмещать управляющей организации расходы на потреблённую электроэнергию.[2]

Для ранее установленного оборудования Правила требуют указывать в описи количество энергопринимающих устройств, их мощность, режим потребления, точки подключения и сведения о приборе учёта.[2]

Вот где материал мог стать действительно полезным собственнику!!!

Сколько оборудования операторов висит в доме?
Кто его учитывает?
Какая мощность?
Есть ли отдельный договор энергоснабжения?
Если его нет — возмещает ли оператор расходы?
Не растворяются ли чужие киловатт-часы где-нибудь в общедомовом потреблении?

Но это уже вопросы не про страшную УК с ключами, которую ругать мождно, это про деньги жителей, которые они должны считать сами, а не ФАС.

Что в итоге?

Штрафы реальны.[3]
Новые дела ФАС реальны.[4]
Бесплатное размещение сетей провайдера реально.[1]
Обязанность управляющего обеспечить предусмотренный законом доступ тоже реальна.[2]

Но право операторов работать без решения общего собрания появилось не в августе 2026-го, а в апреле 2024 года.[1]

Подробные правила существуют с августа 2024-го.[2] УК не обязана превращать технические помещения в проходной двор. Оператор тоже имеет обязанности: соблюдать проект и процедуру, беречь общее имущество, устранять повреждения и платить за электричество.[2]

Критиковать управляющие компании за реальные нарушения нужно. Но объявлять «произволом» действия, которые до изменения законодательства соответствовали прежнему порядку, определяющему размещение сетей провайдера посредством решения общего собрания собственников, — странно всё это...

Вот такая вот сенсация второй свежести. И управляющие компании поругали и ФАС, читай государство, похвалили про то, что надо спрашивать договор на оплату провайдером электричества, потребляемого оборудованием не рассказали. Так и живём.

Источники
1. Федеральный закон № 67-ФЗ от 06.04.2024 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_473943/ (дата обращения: 01.11.2026).

2. Постановление Правительства РФ от 06.08.2024 № 1055 «Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме» // Правительство России. URL: https://static.government.ru/media/files/IepH4cAIYAAmPeD6iC4s0m8S9A7l6okf.pdf (дата обращения: 01.11.2026).

3. Федеральный закон № 247-ФЗ от 26.07.2026 «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540332/ (дата обращения: 01.11.2026).

4. ФАС России. ФАС начала применять новые полномочия по контролю доступа провайдеров в дома // ФАС России. URL: https://fas.gov.ru/news/34900 (дата обращения: 01.11.2026).

5. Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_406278/ (дата обращения: 01.11.2026).

Все эти объекты строились ещё в конце 80-х годов, строительство было разделено на две очереди. А ввод в эксплуатацию — конкретно дома и постройки, о которых идёт речь, — был осуществлён в 1991 году. Эти дома с участками и хозпостройками передавались работникам предприятия бесплатно, в дальнейшем они были приватизированы. Хозпостройка не зарегистрирована в ЕГРН. Из тех документов, что есть на руках, она фигурирует в виде чертежа и обозначения «Г2» на генеральном плане БТИ от 1994 г. Также этот план дублируется в свидетельстве на земельный участок от 1994 г. Но сама она построена ранее, одновременно с домом. Администрация и ресурсоснабжающая организация (РСО) согласны с тем, что здание возводило предприятие, ибо достаточно оглянуться вокруг — на других участках такие же постройки. Также на том самом предприятии я нашёл архивные проекты на этот посёлок, где фигурируют хозпостройки.

Помимо строительства домов, предприятие самостоятельно прокладывало коммуникации. В частности, водопровод холодного водоснабжения (ХВС). Так вышло, что водопровод ХВС (труба 150 мм) был проложен прямо по участку — или наоборот: сначала проложен водопровод, а потом по нему размежёван участок. Скорее всего, второй вариант, ибо были дома из первой очереди строительства, и соответственно водопровод проложен одновременно с ними. Дом и хозпостройка, о которых идёт речь, относились ко второй очереди. Прямо на участке есть колодец ХВС. Труба проходит вдоль забора внутри участка. Ниже приложу скрин кадастровой карты (столб отметил сам). А часть трубы находится прямо под углом этой самой хозпостройки. То есть сначала была проложена труба, и затем сверху построили здание. И как будто им этого казалось мало — сверху этой трубы прямо рядом с углом здания ещё и поставили столб ЛЭП. Если смотреть кадастровую карту, видно, что труба проложена в 1989 году. В дальнейшем коммуникации перешли в собственность администрации и сдаются в аренду РСО.

И вот случился порыв этой трубы. Раскопали участок перед постройкой, раскопали участок сразу за постройкой — вода стоит, но сам порыв не обнаружен. Сам порыв, к сожалению, находится прямо под зданием или под столбом. Дальнейшие раскопки и поиск порыва невозможны без сноса здания и переноса опоры ЛЭП.

Рассматривался вариант прокладки пластиковой трубы 100 мм внутри существующей, но от него отказались, так как занижение расчётного диаметра. Бестраншейный вариант прокладки отказываются рассматривать. Потенциально возможно было бы сделать ответвление трубы в обход здания — такой вариант рассматривается РСО, но рядом находятся другие коммуникации: газ, теплотрасса. И скорее всего этого сделать не получится, не говоря уже о том, что на это нужны средства. О том, что нет средств на переделку коммуникаций, дали понять и администрация, и РСО. Всё идёт к тому, что потребуют сноса здания — это уже не раз озвучивали. Но окончательное решение пока ещё не принято, ибо у РСО нет чёткой топографической съёмки и ждут ответа от электросетей (перенос столба).

Вопрос: что со всем этим можно сделать? Как защищаться? Можно ли добиться переноса коммуникаций? Можно ли рассчитывать на получение компенсации, если здание придётся снести? Прошу помочь — дайте советы, дайте направление, куда двигаться. Как выйти из ситуации с минимальными потерями? Может быть, есть неочевидные способы ремонта с умеренными затратами, на которые будет готова пойти РСО?

Есть еще санитарные нормы. СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 5.27, действует до 1 марта 2027 года) для жилой комнаты в холодный период дает допустимые 18–24 °C и оптимальные 20–22 °C, для кухни и санузла допустимы 18–26 °C. Но в споре с управляющей компанией главный документ все равно 354-е постановление: там и нормы, и формула, по которой снижается плата.

Отдельно про отключения (пункт 14 того же приложения). Отопление может не работать не дольше 24 часов суммарно за месяц, а разом: до 16 часов, если в квартире от +12 °C до нормы; до 8 часов при +10…+12 °C; до 4 часов при +8…+10 °C. За каждый час сверх этого плата снижается на 0,15%.

И про сроки. Отопительный период начинается не позднее дня, следующего за пятью сутками подряд со среднесуточной температурой на улице ниже +8 °C (пункт 5 Правил), а точную дату объявляет местная власть. До официального старта сезона спорить про градусы бесполезно.

Как мерить, чтобы замер засчитали

Порядок замера прописан в сноске к пункту 15. Мерят в комнате, а если комнат несколько, то в самой большой по площади. Точки замера: в 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены и от батареи, а также в центре комнаты, на пересечении диагоналей. Высота везде 1 м от пола. Прибор должен соответствовать ГОСТ 30494 (в постановлении стоит ссылка на версию 1996 года, сейчас действует ГОСТ 30494-2011).

Бытовой градусник подходит, чтобы понять, есть ли смысл звонить. Для акта мерят прибором проверяющих. Просите вписать в акт модель прибора и номер свидетельства о поверке: пункт 109 требует указывать инструменты, которыми выявили нарушение.

Перед приходом проверяющих закройте окна и форточки: открытая створка станет первым аргументом против вас. Для себя можно вести журнал: время, температура, фото градусника на высоте метра. Решающим доказательством он не станет, но поможет спорить о сроках.

Заявка, проверка, акт: по шагам

Порядок описан в разделе X Правил, пункты 104–113.

Шаг 1. Звоните в аварийно-диспетчерскую службу своей управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. По пункту 106 вы называете фамилию, имя и отчество, точный адрес и вид услуги («отопление, в комнате ниже нормы»). Диспетчер обязан назвать свою фамилию, номер, под которым зарегистрировал заявку, и время регистрации. Запишите все три. Время звонка станет началом нарушения, если проверка его подтвердит (пункт 111, подпункт «б»).

Шаг 2. Если причина диспетчеру неизвестна, он согласует с вами время проверки. По пункту 108 проверка назначается не позднее 2 часов после сообщения, если вы не договорились о другом времени.

Шаг 3. По итогам составляется акт проверки (пункт 109). В нем должны быть дата и время проверки, выявленные отклонения, чем мерили и вывод о том, когда нарушение началось. Один экземпляр отдают вам. Если кто-то из участников отказывается подписывать, акт подписывают остальные и еще минимум двое незаинтересованных людей, например соседи.

Шаг 4. Если цифры спорные, работает пункт 110: любая сторона может инициировать экспертизу. Экспертизу по инициативе жильца оплачивает исполнитель, но если нарушение не подтвердится, расходы придется вернуть. Без экспертизы назначается повторная проверка с участием представителей жилищной инспекции и общественного объединения потребителей.

Шаг 5. Никто не пришел в срок или до диспетчерской не дозвониться. Тогда по пункту 110(1) акт составляете вы сами. Подписывают минимум двое потребителей и председатель совета дома (если дом под ТСЖ или ЖСК, то их председатель).

Шаг 6. Окончание нарушения тоже фиксируется (пункт 112): записью в журнале исполнителя, вашим сообщением диспетчеру, что тепло вернулось, или актом после устранения причины.

Сколько снимут с платы: считаю на примере

Формула из пункта 15: за каждый час отклонения, суммарно за месяц, плата за отопление снижается на 0,15% за каждый градус отклонения.

Берем условные 3 000 ₽ за отопление в месяц (свою сумму смотрите в строке «отопление» в квитанции). В комнате +16 °C неделю. Днем норма +18 °C, отклонение 2 градуса. Дневных часов в сутках 19 (с 5:00 до 0:00), за неделю 7 × 19 = 133 часа. Считаем: 133 × 2 × 0,15% = 39,9%. Ночью допустимо +15 °C, так что ночные часы в этом примере не идут.

Итог: минус 1 197 ₽, к оплате 1 803 ₽ вместо 3 000 ₽. По пункту 150 снижать можно вплоть до полного освобождения от платы за месяц. Часы считаются от времени вашей заявки, поэтому звонить стоит в первый же холодный день.

Шаблон заявления на перерасчет

Руководителю [название управляющей компании, ТСЖ или ЖСК] от [ФИО], собственника (нанимателя) квартиры по адресу [адрес], тел. [номер]

Заявление о перерасчете платы за отопление

[Дата] в [время] я сообщил(а) в аварийно-диспетчерскую службу о том, что температура воздуха в квартире ниже нормативной. Заявка зарегистрирована под № [номер], принял(а) [ФИО диспетчера]. Проверка [дата] подтвердила нарушение: в комнате площадью [..] м² температура +[..] °C при норме +18 °C (+20 °C для угловой комнаты). Акт проверки от [дата] прилагаю. [Если проверки не было: акт составлен по пункту 110(1) Правил и подписан двумя потребителями и председателем совета дома.]

На основании пункта 150 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и пункта 15 приложения 1 к ним прошу:

1. сделать перерасчет платы за отопление за [месяц, год] из расчета 0,15% за каждый час и каждый градус отклонения, начиная с [дата и время заявки];

2. восстановить нормативную температуру и сообщить причину нарушения;

3. направить письменный ответ по адресу [почтовый или электронный адрес].

Приложения: копия акта проверки от [дата], записи и фото замеров. [Дата, подпись]

Заявление несите в двух экземплярах, на вашем должны поставить отметку о приеме с датой. Второй вариант — отправить обращение в управляющую компанию через ГИС ЖКХ (вход через Госуслуги), тогда дата подачи сохранится в системе.

Если управляющая компания тянет или отказывает

Следующая инстанция — государственная жилищная инспекция вашего региона. Жалобу подают письменно, через Госуслуги или ГИС ЖКХ. На ответ у инспекции 30 дней (статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Приложите номер заявки, акт и копию заявления в УК с отметкой о приеме: с таким комплектом жалобу не получится отписать общими словами.

Если дошло до суда, пункт 150 дополнительно позволяет требовать неустойку по Закону «О защите прав потребителей» в случаях из пункта 157 Правил.

Если коротко:

• Норма: +18 °C в комнате, +20 °C в угловой (в районах с морозами от −31 °C на 2 градуса выше). Днем снижать нельзя, ночью можно на 3 градуса.

• Мерят в самой большой комнате, на высоте 1 м, в 0,5 м от наружной стены и батареи и в центре.

• Сразу звоните в аварийно-диспетчерскую и записывайте номер заявки, фамилию диспетчера и время.

• Акт — главный документ для перерасчета. Не пришли за 2 часа — акт по пункту 110(1) с соседями и председателем совета дома.

• Снижение платы: 0,15% × часы × градусы отклонения. В примере неделя при +16 °C снимает около 40% месячной платы за отопление.

• Отказ или молчание УК — жалоба в жилищную инспекцию, срок ответа 30 дней.