В комментариях к посту @Dimetrisol Обращение к нехорошему человеку люди сетуют на отсутствие мер воздействия на нарушителей ПДД. Вроде бы, есть возможность направить электронное обращение, но, зачастую, ответа либо нет вообще, либо отписка.
Тем не менее, механизм этот есть и он работает. Иногда плохо, иногда со скрипом… Однако, если изучить принцип работы системы, вероятность получить желаемый результат значительно повысится.
Сразу оговорюсь, всё, что написано ниже, не истина в последней инстанции, а всего лишь, мои личные наблюдения и выводы. Если у вас есть конструктивные поправки, дополнения, повышающие эффективность работы с системой обращений, пожалуйста, делитесь.
Итак, взять, к примеру, работу со стиральной машиной. Что нужно, чтобы получить хорошо постиранное бельё? Нужно соблюсти ряд условий: подачу электропитания необходимого напряжения, подачу воды необходимого давления, необходимое количество стирального порошка, вес и тип тканей должны соответствовать допустимым, ну и программу нужно задать соответствующую. Если хотя бы одно из условий не будет соблюдено, результата либо не будет совсем (без воды и электричества стиралка не заработает), либо результат будет далёк от желаемого (стиралка не сможет отстирать масляную краску от норковой шубы).
То же самое при использовании любой системы. Пока мы не предоставим на вход необходимые ресурсы и не дадим чётких, выполнимых указаний, система не сможет правильно отработать и адекватного результата ждать не следует.
Государственные (и не только) органы работают с обращениями по принципу презумпции невиновности нарушителя: никто не является виновным, пока не доказано обратное. При этом, обязанность доказывания вины не лежит ни на ГИБДД, ни на полиции, ни на другом гос. учреждении. Эти ведомства лишь оценивают предоставленные доказательства. Конечно же, у полиции есть полномочия собирать доказательства, запрашивать информацию у других ведомств, но, мы в России живем… Что греха таить, многие из нас на своих работах стараются сделать минимум. Сначала ищут повод написать отказ/отписку, если такого повода не нашлось, скинуть обращение на другое ведомство, если уж и это не получилось, тогда, как-нибудь рассмотрим…
Задача заявителя не дать повода для отписки. Для этого необходимо, чтобы обращение соответствовало ВСЕМ необходимым условиям. Точно так же, как и в примере со стиралкой.
Требования к обращению регламентированы ст. 7 федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», но там только общие фразы.
Общие правила:
- Одно обращение должно содержать сообщение об одном нарушении
- О повторных нарушениях необходимо подавать отдельные обращения по каждому факту, но не чаще одного раза в сутки. Иначе получите отказ с формулировкой «ранее вы уже подавали обращение по данному нарушению». Это, например, относится к случаям, когда один и тот же персонаж изо дня в день паркует автомобиль на одном и том же месте на тротуаре.
Текст обращения должен содержать:
- наименование государственного органа, куда направляется обращение
- адрес (или емайл), по которому должен быть направлен ответ
- ФИО заявителя, дату
- суть обращения. Здесь обязательно должны быть указаны:
дата, время, место правонарушения;
Марка, цвет и госномер автомобиля нарушителя;
Номер статьи КОАПП, предусматривающей ответственность за указанное нарушение;
- фото, видео материалы, подтверждающие доводы, указанные в обращении
В очередной раз хочу порекомендовать приложение «Помощник ГИБДД». Оно, по сути, предоставляет удобный интерфейс для подачи электронных обращений через сайт гибдд.рф, содержит шаблоны обращений по большинству нарушений и сводит к минимуму возможные ошибки. Работает по всей России, регион указывается в настройках.
Отдельно про фото-видео материалы
К ним так же имеется ряд требований, которые способен соблюсти только заявитель. Приложение здесь не поможет.
- Марка, цвет, госномер автомобиля нарушителя должны быть четко видны и совпадать с текстом обращения. Ошибётесь в букве или цифре номера, получите отказ. Цвет в некоторых сомнительных случаях лучше указать как «тёмный» или «светлый».
- На фото, видео должно быть видно нарушение. В кадр должен попадать запрещающий знак или разметка или граница запретной зоны. Лучше сделать несколько фото с разных ракурсов и на разном отдалении. Фото автомобиля, стоящего на снегу непонятно где и что нарушающего, получит отказ.
- Фото и видеоматериалы должны обязательно иметь привязку к местности. Сделайте отдельное фото адресной таблички близлежащего дома крупным планом. Крайне желательно, чтобы на фото нарушения и фото адресной таблички были характерные общие элементы: вывеска, знак, здание. Естественно, текст обращения должен совпадать в фото. Если в тексте написано «вблизи дома № 1 по ул. Ленина», то должно быть фото соответствующей адресной таблички на доме. Написано «на парковке супермаркета Ашан», на фото с автомобилем нарушителя должна попасть вывеска Ашана.
- К обращению должна быть приложена схема правонарушения. Этот пункт важен! Я обычно делаю скриншот карты и схематично указываю на нем авто нарушителя. Не знаю, чем регламентировано это требование, но отсутствие схемы – повод для отказа.
Нарушение "Парковка на тротуаре"
Итак, если вы всё сделали правильно, в течение трёх дней с момента подачи обращения, получите на указанный емайл уведомление о принятии примерно такого содержания:
«Ваше обращение от 01.01.2023, поступившее в адрес ГУ МВД России, рассмотрено.
Учитывая, что в нем содержится информация о преступлении или административном правонарушении, оно в соответствии с пунктом 69 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707, зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП)
Дальнейшее рассмотрение Вашего сообщения регламентируется нормами Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О результатах Вам будет сообщено дополнительно.»
Это, как мы видим, не ответ на обращение, а только уведомление о принятии к рассмотрению. Он как раз, информирует о том, что ваше обращение соответствует нормам подачи обращений и будет рассмотрено.
После этого, в течение 30 дней вам должен поступить ответ, содержащий результат рассмотрения обращения, либо уведомление о продлении сроков рассмотрения. Результатом в данном случае могут быть
Возбуждение административного производства (чего мы и добиваемся)
Отказ в возбуждении административного производства
Уведомление о направлении обращения на рассмотрение в другое ведомство
Уведомление о продлении сроков рассмотрения
Если ответ вам не предоставлен, имеете право направить обращение в прокуратуру. «Помощник ГИБДД» имеет соответствующий шаблон и может сделать в пару кликов.
Бывает, ГИБДД пускается на хитрость, присылает уведомление о продлении сроков рассмотрения, а спустя пару месяцев отказ в возбуждении по основанию истечения срока привлечения к административной ответственности, который составляет 60 дней.
Собственно, на этом всё. Для пущего самоудовлетворения можно отследить назначение штрафа на сайте гибдд.рф, как это описано в постах
Удачи в борьбе!
