❤️ Телеграм / MAX / Тредс

Я налоговый консультант, пишу книги по налогам уже лет двадцать. И за это время научился одному: любые красивые слова депутатов нужно переводить на язык цифр и смотреть, кто за это заплатит.

Что говорят депутаты

Они говорят, что нынешний МРОТ, который считают по медианной зарплате, не отражает реальность. Мол, если богатые богатеют, медиана растёт, а бедные беднее не становятся — просто статистика красивая.

Хотят вернуться к старому принципу: считать МРОТ исходя из потребительской корзины, инфляции, макроэкономики и прочего. Чтобы человек мог нормально жить: есть, одеваться, платить за ЖКХ и лечиться. Звучит благородно. Кто же против того, чтобы люди жили нормально? Но есть нюанс.

Как это работает в мире

Почасовой МРОТ — не российское изобретение. Он есть в США, Германии, Великобритании, Австралии. Давайте посмотрим, к чему это привело там, без розовых очков.

Австралия. Там час стоит около 15 австралийских долларов — это больше 900 рублей по нашему курсу. Казалось бы, мечта. Но результат предсказуем: бизнес начал массово автоматизироваться. Кассы самообслуживания в супермаркетах, терминалы в макдаках, роботы-уборщики. Низкоквалифицированные рабочие места просто исчезли. Тем, у кого нет квалификации, работать стало негде.

Развивающиеся страны. Там жёсткий МРОТ приводит к одному: бизнес уходит в тень. Если кофейня не может платить установленный минимум, она не закрывается — люди всё равно хотят есть. Она начинает платить часть в конверте, оформлять всех как самозанятых или по договорам ГПХ. Депутаты думают, что защищают работника, а по факту загоняют его в серую зону, где у него нет вообще никаких гарантий.

Европа и США. Там почасовая оплата породила армию судебных исков. Работодателя судят за то, что сотрудник ответил на письмо через 5 минут после окончания смены. Или за то, что не оплатили 3 минуты на переодевание в форму. Учёт времени становится тотальным, а судебные издержки — огромными.

Что будет у нас

Если законопроект примут, а шансы высоки — социальное напряжение требует таких жестов — нас ждёт следующее.

Первое: ад для бухгалтеров. Сейчас, если человек на окладе, всё просто. Оклад есть оклад. С введением почасового МРОТ придётся пересчитывать каждый час. Каждую минуту переработки, каждый час больничного, каждый день простоя нужно будет сверять с планкой в 317 рублей. Ошибки в табелях, которые раньше были формальностью, станут финансово опасными.

Второе: удар по регионам. 317 рублей в час — это 52 тысячи рублей грязными при стандартной 40-часовой неделе. Плюс страховые взносы. Для Москвы это терпимо. Для небольшого завода в регионе, где уборщица получает 25 тысяч, это шок. Бизнес начнёт оптимизировать штат: увольнять совместителей, сокращать ставки, внедрять суммированный учёт рабочего времени, чтобы перекидывать часы с мертвых месяцев на загруженные.

Третье: рост судебных рисков. Работник получит инструмент. Любая ошибка в оплате сверхурочных (первые два часа в полуторном размере, дальше в двойном) станет поводом для суда. А суды у нас всегда на стороне работника. Штрафы по статье 5.27 КоАП и компенсации за задержку выплаты съедят прибыль малого предприятия.

Зачем это на самом деле

Давайте честно. Проблема бедности в России не решается административным повышением МРОТ. Это как пытаться поднять температуру в комнате, двигая градусник вверх.

Реальная проблема — низкая производительность труда, высокая доля теневого сектора, зависимость регионов от дотаций. Но эти проблемы сложные, их не решить одним законом. А почасовой МРОТ — это простое решение, которое выглядит как забота о людях.

Мы входим в эпоху, где низкоквалифицированный труд будет стоить дорого. Это нормально для развитых экономик, но для России это будет болезненный переход. И к нему лучше готовиться сейчас, чем потом платить штрафы и проигрывать суды.

Евгений Сивков, кандидат экономических наук, налоговый консультант. Рассказываю как есть, без прикрас.

МОСКВА, 16 июня. /ТАСС/. Депутаты думской фракции "Новые люди" во главе с вице-спикером Госдумы Владиславом Даванковым направили письмо министру финансов Антону Силуанову с предложением разрешить гражданам в случае блокировки банковских счетов тратить сумму в размере МРОТ на базовые повседневные расходы. Документ есть в распоряжении ТАСС.

Депутаты отметили, что сейчас граждане, у которых банк ограничивает операции по счету или карте, могут временно потерять доступ ко всем денежным средствам, находящимся на счете. Для человека это означает невозможность оплатить базовые повседневные расходы: продукты, лекарства, жилищно-коммунальные услуги, транспорт или связь.

"Представляется целесообразным рассмотреть возможность закрепления механизма сохранения для физического лица минимального гарантированного остатка денежных средств на одном основном банковском счете при ограничении операций по счету или карте. В качестве единого федерального ориентира для такого остатка может использоваться минимальный размер оплаты труда", - указано в тексте письма.

Такой механизм может предусматривать, что гражданин вправе определить один основной банковский счет, на котором при временном ограничении операций сохраняется минимальный гарантированный остаток. В пределах указанной суммы должны быть доступны операции, необходимые для оплаты базовых жизненных расходов. Кроме того, при введении ограничения банк должен направлять гражданину понятное уведомление о причине ограничения, порядке дальнейших действий и праве сохранения минимального остатка, если такая возможность применима к конкретной ситуации, считают депутаты.

Реализация указанной инициативы, по мнению авторов запроса, позволит снизить риск оставления граждан без средств к существованию, уменьшить количество конфликтных ситуаций при банковских блокировках, повысить прозрачность ограничительных процедур и обеспечить более справедливый баланс между финансовой безопасностью, противодействием мошенничеству и защитой базовых прав потребителей финансовых услуг.

ТАСС

Фактически это значит, что если тарифная ставка некоторых работников чуть выше минимальной, перерасчёт по новому закону может немного сократить его заработок. И это так. Но закон задумывался для тех, кто получает значительно меньшие суммы и похоже, что чиновники просто не могут поверить в существование таких ставок, как у нас.

2) Распространить на рекламу любых финансовых услуг требование указывать предупреждение «Изучите все условия финансовой услуги» и ссылку на сайт с подробными условиями.

3) Ввести обязательное согласование с Росздравнадзором медицинских и фармацевтических научных мероприятий и запретить проводить под их видом рекламные акции.

4) Запретить ликвидацию или реорганизацию единственной медицинской организации в сельском населённом пункте или поселении, если жители на общественных слушаниях высказались против.

5) Установить, что зарплата после вычета НДФЛ не может быть ниже МРОТ, то есть МРОТ должен быть не «грязными», а «чистыми» на руки.

6) Освобождать по решению Правительства РФ от обязательного заключения инвестиционного соглашения при создании и реконструкции объектов в морских портах Крайнего Севера, входящих в опорную сеть северного завоза.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.Г.Гусев, А.Н.Диденко, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: при расчёте пенсии за стаж, заработанный до 2002 года, используется специальный коэффициент – отношение среднемесячного заработка человека к средней зарплате по стране (ЗР/ЗП). По общему правилу это отношение не может превышать 1,2 (то есть пенсия рассчитывается исходя из зарплаты не более чем в 1,2 раза выше средней по стране). Для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей действуют повышенные коэффициенты – до 1,9.

Многие моряки и рыбаки (работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности) работали в тяжёлых, экстремальных условиях – в морях и океанах, порой в арктических широтах. К их заработной плате применялись отраслевые районные коэффициенты (например, 1,7–2,0), установленные ещё СССР. Однако сами они проживали не на Севере, а, скажем, в Калининградской области или других регионах. Поэтому по действующим правилам их пенсионные права оцениваются по общей норме (коэффициент не выше 1,2), а не по повышенной, что они считают несправедливым.

В целях восстановления социальной справедливости для таких работников,

предлагается:

• Разрешить морякам и рыбакам, у которых к зарплате применялся повышенный районный коэффициент, использовать при расчёте пенсии за советский стаж больший коэффициент, чем обычный 1,2. А именно:

  • если районная надбавка к зарплате была до 1,5 – пенсионный коэффициент можно брать не выше 1,4;

  • если надбавка была от 1,5 до 1,8 – пенсионный коэффициент можно брать не выше 1,7;

  • если надбавка была 1,8 и выше – коэффициент можно брать до 1,9.

• Уточнить, что для этого нужны официальные документы о зарплате с такими надбавками за период не менее одного полного месяца. Если надбавки менялись, то берётся последняя по времени.

Позиция Правительства РФ: законопроект не поддерживается. В финансово-экономическом обосновании отсутствуют расчёты необходимых дополнительных средств и не указаны источники финансирования (нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ).

Авторы: Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: современные финансовые продукты (например, комбинированные страховые и инвестиционные услуги) содержат множество параметров, которые невозможно полностью перечислить в рекламе. Действующий запрет на умолчание об условиях, влияющих на доходы или расходы потребителя, стал практически неисполнимым для банков и страховщиков. При этом для рекламы потребительских кредитов уже найдено эффективное решение – предупреждение «Изучите все условия» со ссылкой на сайт, где размещена подробная информация.

В целях снижения административной нагрузки на финансовые организации и обеспечения потребителей полной информацией,

предлагается:

• распространить на рекламу всех банковских, страховых и иных финансовых услуг требования, аналогичные действующим для рекламы потребительских кредитов: реклама должна содержать предупреждение «Изучите все условия финансовой услуги» с указанием раздела официального сайта, где можно ознакомиться с подробными условиями;

• установить требования к формату такого предупреждения: в радиорекламе – не менее 3 секунд; в теле- и видеорекламе – не менее 3 секунд и не менее 5% площади кадра; в иных видах рекламы – не менее 5% рекламной площади;

• определить, что состав информации, размещаемой на сайте, устанавливается стандартами деятельности финансовых организаций.

Что такое «стандарты деятельности финансовых организаций»?
Стандарты деятельности финансовых организаций — это обязательные правила и принципы, которые устанавливают для участников рынка Банк России и саморегулируемые организации (СРО). Они защищают права потребителей, обеспечивают финансовую стабильность и определяют стандарты управления рисками.

3 основных направления стандартов:

• Защита прав потребителей: Регулируют прозрачность договоров, правила информирования о рисках, а также порядок рассмотрения жалоб клиентов.

• Правила проведения операций: Устанавливают алгоритмы оформления кредитов, вкладов, страховок и инвестиций для исключения мисселинга (навязывания услуг).

• Корпоративное управление и риски: Требования к внутреннему контролю компании, оценке рисков и противодействию отмыванию доходов.

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.Д.Леонов, В.А.Даванков, Л.А.Огуль, Т.В.Соломатина, Ф.С.Тумусов, Т.И.Фролова, Т.А.Кусайко

Из пояснительной записки: коммерческие структуры всё чаще проводят лжеконгрессы и псевдонаучные семинары, маскируя под них рекламные акции. В ходе таких мероприятий осуществляются медицинские манипуляции, приводящие к обману, осложнениям здоровья и даже смерти. Законодательство не содержит определения «медицинского научного мероприятия», не устанавливает порядка его проведения и не позволяет привлечь организаторов к ответственности (примеры из ПЗ: конгрессы для косметологов и пластических хирургов в Москве, где нарушения были выявлены, но виновные избежали наказания из-за пробелов в законе).

В целях защиты прав и здоровья граждан от недобросовестных действий под видом научной деятельности,

предлагается:

• ввести легальное понятие «медицинское или фармацевтическое научное мероприятие» (выставки, семинары, конференции, форумы и т.п.);

• установить, что такие мероприятия проводятся только после согласования их даты и порядка с Росздравнадзором (порядок утвердит Правительство РФ);

• запретить организаторам и участникам при проведении таких мероприятий в отношении медицинских и фармацевтических работников: дарить подарки, выплачивать деньги (кроме оплаты педагогической и научной деятельности), заключать соглашения о назначении конкретных лекарств, предоставлять образцы лекарств для вручения пациентам, распространять недостоверную информацию;

• обязать организаторов размещать на своих сайтах программу, темы, состав участников не позднее чем за два месяца до мероприятия;

• запретить проводить рекламные акции под видом медицинских или фармацевтических научных мероприятий (соответствующее изменение в Закон «О рекламе»);

• распространить новые правила на организацию таких мероприятий также в рамках законов о науке, об обращении лекарственных средств, об образовании.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Ю.В.Афонин, А.В.Куринный, О.А.Михайлов, А.В.Прокофьев

Из пояснительной записки: в сельской местности нередко принимаются решения о ликвидации или реорганизации медицинских организаций (например, закрытие ФАПа или больницы). Сейчас действуют следующие правила: решение о ликвидации (но не о реорганизации) принимается с участием комиссии, куда входят представители органов власти, законодательного собрания региона и общественных объединений. При ликвидации медучреждения в сельском населённом пункте учитывается мнение жителей, но оно носит рекомендательный характер – окончательное решение остаётся за властями. Особенно остро стоит вопрос о единственной медицинской организации в селе – её закрытие или реорганизация может полностью лишить население доступа к медпомощи.

В целях защиты прав граждан на доступную медицинскую помощь, особенно в сельских населённых пунктах,

предлагается:

• распространить действующие правила о ликвидации медицинских организаций также на их реорганизацию (объединение, разделение, присоединение);

• обязать включать в комиссию по оценке последствий решения о ликвидации или реорганизации представителей всех депутатских объединений законодательного органа субъекта РФ, а также уполномоченных представителей работников соответствующей медицинской организации;

• распространить требования об учёте мнения жителей не только на «сельский населённый пункт», но и на «сельское поселение» (более широкую территорию);

• установить прямой запрет на ликвидацию или реорганизацию единственной медицинской организации в сельском населённом пункте или сельском поселении, если местные жители на общественных слушаниях высказались против такого решения (в этом случае комиссия обязана дать отрицательное заключение).

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, А.С.Аксененко, А.А.Ремезков

Из пояснительной записки: сейчас МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – это сумма, ниже которой работодатель не может платить своему сотруднику до вычета подоходного налога (НДФЛ). Например, с 1 января 2026 года МРОТ установлен в размере 27 093 рубля. Но после удержания налога (13%) работник получает на руки только около 23 570 рублей. Получается, что государство гарантирует минимальную зарплату, а по факту человек получает меньше этой гарантии.

В целях обеспечения реальной гарантии минимального дохода граждан,

предлагается:

• установить, что месячная заработная плата работника, отработавшего полную норму времени и выполнившего свои обязанности, после вычета налога на доходы физических лиц (НДФЛ) не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Иными словами, работодатель должен будет платить такую сумму, чтобы после удержания налога работник получал на руки не менее МРОТ. Фактически это означает повышение затрат работодателя: зарплата «грязными» должна будет составлять МРОТ + 13% (или больше, если налоговая ставка иная).

Авторы: Сенатор Российской Федерации Г.Б.Карасин; Депутат Государственной Думы Г.А.Карлов

Из пояснительной записки: сейчас для создания или реконструкции любого объекта в морском порту (причалов, складов, терминалов) обязательно заключается инвестиционное соглашение между инвестором и государством. Это длительная процедура, требующая согласования множества условий. Для морских портов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые входят в «опорную сеть северного завоза» (утверждена Распоряжением Правительства РФ № 286-р), такое требование становится непреодолимым барьером. Через эти порты идёт доставка жизненно важных грузов – топлива, продуктов, лекарств – в удалённые и труднодоступные территории. Задержки со строительством или ремонтом портовой инфраструктуры могут привести к срыву северного завоза, социальной напряжённости и даже чрезвычайным ситуациям. Однако действующее законодательство не предусматривает исключений для этих объектов.

В целях устранения избыточных административных барьеров и ускорения реализации проектов по созданию и реконструкции портовой инфраструктуры, имеющей стратегическое значение для жизнеобеспечения населения в районах Крайнего Севера,

предлагается:

• дополнить часть 2 статьи 6.3 Федерального закона «О морских портах» новым пунктом 4, согласно которому заключение инвестиционного соглашения не требуется в случае принятия решения Правительства Российской Федерации.

___________________________________

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.