Всё чаще и чаще мы видим в новостях – то бродячая собакам покусала ребёнка, то хозяйская укусила. Надо ли подробно рассказывать, какая это психологическая травма для ребёнка? А если физическая? Достаточно набрать в Яндексе «собака покусала ребёнка фото» - и будет очень много фотографий. А ведь бывают даже смертные случаи.
По существующей законодательной базе, умерщвлять бродячих собак запрещено. А при существующем на сегодня подходе к этой проблеме (Отлов-вакцинация-стерилизация-выпуск) – их количество будет расти и расти, причем сделать с этим ничего нельзя в рамках закона.
А следовательно, потребуется строить собачьи приюты, и если не принять срочных мер, не изменить в корне подход к этому вопросу, их количество (приютов) должно увеличиться. Так, сейчас в городе Иркутск анонсировано строительство приюта на 2500 собак, предварительная стоимость возведения питомника оценивается в 300 млн рублей. Приют – муниципальный, и строить его намерены на городские деньги. Все ли горожане с этим согласны? Зоозащитников это не волнует. Другие регионы также готовятся к тому, что в строительство собачьих приютов придётся потратить бюджетные деньги.
И это только первая ласточка! Если не менять подход к проблеме, вскоре потребуется строить ещё, потом ещё и ещё. И всё это на государственные деньги. Кому это выгодно?
Строителям, зоозащитникам, тем, кто будет там работать, им это, конечно, принесет какой-то доход. Для остальных же граждан – это будет выглядеть как нецелевое использование бюджетных средств. Город, в конце концов, при таком подходе – становится лишь придатком к собачьим питомникам. В общем – практикуемая сегодня система ОСВВ (Отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск) совершенно не справляется с увеличивающимся из года в год количеством бродячих собак.
1. Самое основное, что следует с самого начала уяснить и понять, это факт, что – практически все бездомные на сегодняшний день животные, либо когда-то имели дом, следовательно, имели хозяина, либо (как чаще бывает) являются потомками бывших чьих-то питомцев, возможно даже не в первом поколении. Диких собак самих по себе не бывает у нас в природе.
Бездомными же они стали по вине собаковода, которого можно назвать нерадивым, ибо выгнал их из дома. Взглянув на эту проблему под таким углом, становится понятно, что причина и виновники появления бездомных собак – собаководы. В подавляющем большинстве случаев это так. Бездомные собаки редко размножаются сами, и даже если и размножаются – всё равно, их прародители – собаки, которых выгнал из дома нерадивый собаковод.
Таким образом, решение проблем с бездомными собаками за счёт всех граждан, многие из которых не являются, а то и никогда не были собаководами – считаю несправедливым, по отношению к таковым.
Проблема бездомных животных в городе хоть и является общегородской проблемой, но ведь возникла она по вине нерадивых собаководов, и должна решаться за счёт собаководов, и, это в принципе несложно. Другой вопрос, что такое решение может лишить кормушки тех, кто греет руки на собачьих приютах.
Тема собаководства сейчас в России никак не контролируется и не регулируется. Бардак в этом, откровенно говоря. Необходимость что-то менять назрела уже давно. Далее поясняю подробности.
2. Давно уже все прониклись решением об обязательности чипирования животных.
Чипирование домашних животных следует сделать обязательным, возложив контроль за наличием чипов на дворников, дав им право накладывать штрафы на тех, кто не чипировал свою собаку. При этом, существенный процент штрафа должен идти дворнику в качестве премиальных.
Почему именно на дворников?
Ну, а, на кого ещё? Дворники начинают свою работу обычно рано утром – как раз тогда, когда собаковладельцы выгуливают своих питомцев. Как правило, они знают кто и где живёт. По крайней мере подъезд, точно. Причем, обязать оказывать дворникам содействие полицейским патрулям, который дворник может вызвать себе в помощь – с тем, чтобы вместе с полицейским посмотреть на паспорт нарушителя, прописку, имя фамилию. Далее заполняется квитанция и опускается в почтовый ящик. Не оплатил – копия квитанции и протокола отправляется к судебным приставам.
(Ну, т.е. схема взымания штрафа такая. У дворника – удостоверение, что он работает дворником и за ним закреплен такой-то участок. Видит, хозяин вышел с собакой гулять. Подходит, предъявляет удостоверение, просит предъявить чип, проверяет прибором-считывателем – если нормально, то окей, гуляй дальше. Если чипа нет, просит назвать имя, фамилию, адрес где проживает, заполняет протокол и квитанцию с штрафом, или дает в руки, или кидает в почтовый ящик. Если собаковод отказывается назваться, на следующий день дворником приглашается в помощь полицейский, который имеет право на задержание гражданина, для установки личности, при этом сумма штрафа удваивается, что следует тоже прописать в законе.)
Дворник при этом, так же будет и контролировать уборку собаководами за своими собаками следов жизнедеятельности, и должен отвечать за чистоту на своей территории.
Предлагаю установить следующие размеры штрафов:
1. За отсутствие или уклонение от предъявления чипа – 10000 р.
2. За неуборку за своим животным продуктов жизнедеятельности – 10000 р.
3. За отсутствие намордника/поводка – 10000 р.
4. За выпуск животного на свободный выгул – 10000 р.
Причем, часть штрафа должна идти в виде премиальных тому, кто штраф оформил. К примеру – 40%. Полагаю, это в достаточной степени стимулирует дворников.
В общем, как-то так. Ведь не секрет, что есть такая поговорка: «Строгость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения».
3. Следует обязать собаководов стерилизовать своего питомца. Чтобы не стерилизованных просто не было ни у кого. Такая мера должна ограничить неконтролируемое размножение собак в городе, появление случайных пометов, никому не нужных щенков различных помесей, дворняг. Из которых, как показывает практика, и состоят в основном собачьи стаи. К примеру – не стерилизовал своего пса до 9-ти месячного возраста – штраф 10000 р.
А если кто-то хочет заняться разведением собак – это дело должно стать лицензируемым, и пусть получает лицензию и регистрируется как собакоразводная ферма.
Предлагаю также установить серьезные налоги на содержание собаки в квартире. Естественно, это не должно касаться частных домов с приусадебным участком. А также собак-поводырей. Служебных собак. Сумму налога можно сделать трёх типов – карманные собачки, мало-средние, крупные.
Допустим, установить на карманных мелких собачек – 20000 р. в год.
Средних – 50000 р. в год.
Крупных – 100000 р. в год.
Внушительная сумма налога вкупе с серьезными штрафами – это должно отсечь тех, кто заводит собачку побаловаться. Серьезных же собаководов это не остановит, наоборот – дисциплинирует.
Вместе с тем, город получит денежные поступления, которые можно потратить на решение вопроса с бродячими собаками.
Система взимания штрафов должна предотвратить дальнейшее увеличение поголовья бродячих, бездомных собак вообще, обеспечить чистоту наших газонов, безопасность людей от укусов собак. При таком обновленном подходе, возможно, и не потребуется строить много собачьих приютов, т.к. не будет появляться новых бездомных животных.
В дальнейшем, с упорядочиванием ситуации с животными в городе, сумму налога можно будет и уменьшить. Но, в принципе, полтинник в год, это меньше пяти тысяч в месяц, в принципе не так уж и много, я считаю, если кому-то приспичило делить свою квартиру с собакой.
4. Считаю необходимым лицензировать само собаководство. Хочешь завести собаку – получи предварительно лицензию «Собаковод-любитель». Человек, желающий завести собаку – должен понять, что это ответственное дело, это не игрушка, это живое существо, за которое он будет в ответе. Естественно, лицензия должна выдаваться по окончанию специального обучающего курса (Собачья психология, кинология, основы дрессировки, что ещё – это пусть решают специалисты) и сдачи соответствующих экзаменов, справка от нарколога и психиатра.
Естественно, эти курсы, справки и экзамены должны быть платными и недешевыми, и эта лицензия должна выдаваться платно и стоить серьёзных денег, сроком на год, и продляться ежегодно. Какая-никакая, а копеечка в бюджет будет.
5. Заведение собаки в многоквартирном доме должно быть разрешено только при условии сбора подписей всех жителей подъезда (собственников квартир), в том, что они не возражают.