Байкальск — город, который с 1966 года ассоциировался с целлюлозно-бумажным комбинатом (БЦБК) на берегу крупнейшего озера — теперь стремительно выходит из тени своего "грязного" прошлого. За сухими формулировками типа "рекультивация" и "мастер-план" скрывается довольно амбициозная трансформация: от моноэкономики к диверсифицированной модели с упором на экотуризм, образование и городской комфорт.
Напомню, завод просуществовал почти полвека, выпуская целлюлозу и сбрасывая отходы в Байкал. Даже переход на замкнутый водооборот в 2008 году не спас положение — спроса на небеленую целлюлозу не нашлось, и предприятие фактически умерло, оставив после себя около 6,6 млн тонн шлам-лигнина и несколько гектаров загрязненной земли. Социальный эффект тоже был ощутим: в городе с населением около 13 тыс. человек сразу 1,6 тыс. потеряли работу.
Сегодня Байкальск — один из немногих примеров, когда системное мышление побеждает инерцию. Вместо затянутой паузы и вялых попыток выжить за счет внутренних резервов город получил полноценный мастер-план от госкорпорации ВЭБ с конкретными сроками, метриками и бюджетом. Общая сумма инвестиций — 40+ млрд рублей, из которых 50% поступит от частного капитала. Появится 1500 новых рабочих мест, а совокупные налоговые поступления превысят 11 млрд рублей — в пересчете на одного жителя это больше 840 тыс. рублей. А туристический поток прогнозируется на уровне в 430 тысяч человек в год. Не самый плохой курс на "новую индустриализацию", только без дыма и сбросов.
Аргументы в пользу Байкальска тоже не случайны. Это единственная точка на берегу Байкала, где разрешено капитальное строительство. Площадь территории бывшего ЦБК — более 500 гектаров, что фактически позволяет удвоить городскую площадь. Транспортная доступность — 2,5 часа от Иркутска — плюс близость двух международных аэропортов — также играют на руку.
Но особенно стоит отметить, что переход не сводится к "строим отель и зовем туристов". Уже действует кампус ЭКО.ЦЕХ, где проходят культурные и образовательные мероприятия. Начата санация старых корпусов, прорабатывается инженерная инфраструктура. Обещают не только пятизвездочный парк-отель, но и таунхаусы, малую этажность и, главное, архитектуру, которая не будет имитировать "советский модерн под реставрацию".
В сухом остатке: Байкальск — пример того, как можно трансформировать депрессивный моногород в устойчивую экономику без лозунгов и чудесных спасений. Да, путь только начался. Да, впереди множество бюрократических и технологических вызовов. Но уже сам факт того, что мастер-план не остался pdf-файлом на сайте ВЭБа, а начал материализовываться — достойный повод поставить галочку в графе "позитивная динамика".
Еще больше интересных материалов в моем telegram-канале "Константин Двинский"
Не забываем ставить лайк :) Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить!
Госинспекция строительного надзора нашла множество нарушений во время работ на горе Большевик, коммерсанты не стали их устранять и получили штраф по льготной ставке
Лето 2024 года
Государственная инспекция строительного надзора региона обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области, чтобы привлечь к ответственности ООО «Гамма». Это фирма, которая занимается строительством гостиницы на «Горном воздухе». Именно из-за появления этого объекта на Большевике началось движение грунта и произошел разлом дороги в июне 2024 года.
Инспекция пришла на объект с внеплановой проверкой 20-30 сентября 2024 года. Ранее коммерсанты направили государственной организации информацию о том, что строительные работы возобновятся 8 августа 2024-го и продлятся до 3 января 2027 года. Эксперты решили на месте оценить, что происходит на «Горном воздухе».
«В ходе визуального осмотра объекта, анализа представленной исполнительной документации и изучения записей, внесенных в журналы работ, документы качества на материалы и изделия, инспекцией установлено нарушение застройщиком требований проектной документации, строительных норм и правил», — указано в решении суда первой инстанции.
Пройдемся по нарушениям:
По периметру строительной площадки нет ограждения. Кроме того, нет ограждения пешеходной зоны с восточной стороны;
Нет подпорной стенки, при этом уже были выполнены работы по устройству котлована;
Не укреплены стены котлована, глубина которого составляет более 5 метров;
Фактическое расположение фундаментной плиты не соответствует проектному. Визуально ее сместили в юго-западном направлении более чем на 10 метров;
Фактическая конфигурация фундаментной плиты не соответствует проектной;
Была заменена марка бетона — вместо более прочного B35 взяли B25;
Выбранный грунт смещен на юго-запад от зоны строительства, в результате чего наблюдается смятие лесного массива, а также завал грунтом существующего террасирования склона;
Не осуществляется геотехнический мониторинг;
Территорию захламили строительным мусором. Нет места складирования отходов с площадки.
Строительная организация не предоставила множество документов, которые необходимы для проведения надзора. Нет документа качества на опалубку, протоколов испытания контроля прочности бетонных конструкций. Это касается работ, которые были проведены с 30 июля по 20 августа прошлого года. Не хватает множества различных актов, поэтому проверяющие не могли найти сведения об осуществлении своевременного и надлежащего строительного контроля как со стороны заказчика — ООО «Гамма», — так и со стороны подрядной организации — ООО «РСС».
В проектной документации, которая проходила негосударственную экспертизу, указано, что сброс поверхностных вод должен осуществляться в существующие очистные сооружения на территории гостиницы «Мега Палас». А потом вода пойдет в ливневый коллектор на улице Детской. Работы для создания стоков не были проведены.
«В приказе от 1 августа 2024 года ООО «Гамма» и ООО «РСС» о назначении ответственных лиц по вопросам строительного контроля назначено одно и то же уполномоченное лицо. Не представлен приказ о назначении ответственных лиц: ответственного производителя работ, ответственного лица по вопросам охраны труда и техники безопасности (в том числе ответственного лица за соблюдение требований электробезопасности) на объекте, ответственного лица за пожарную безопасность, ответственного за производство работ грузоподъемными механизмами, ответственного за геодезические работы, ответственного лица за выдачу наряд-допусков на объекте», — перечисляют нарушения коммерсантов в решении Фемиды.
Госинспекция составила акт выездной внеплановой проверки 30 сентября 2024 года. Для устранения нарушений «Гамме» дали серьезный срок — до 20 января 2025 года. Но нарушения остались на месте, поэтому фирму было решено привлечь к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Параллельно было выписано повторное предписание.
«Факт неисполнения [предписания] подтвержден материалами дела, каких-либо возражений по фактическим обстоятельствам дела лицо, привлекаемое к ответственности, не представило», — отметил суд.
Сахалинский арбитраж считает, что коммерсанты имели возможность не допустить совершение нарушений. Например, принять меры к устранению проблем или вовсе воздержаться от ведения строительных работ до устранения нарушений. Но этого сделано не было.
«Осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства с отступлением от проектных решений, безусловно, создает угрозу безопасности, жизни и здоровью людей, так как не позволяет обеспечить такую безопасность без подтверждения соответствия проводимых работ нормативно установленным требованиям, тем более что нарушения допущены при возведении фундаментов, которые должны будут принять нагрузку строительных конструкций, подлежащих возведению в последующем», — считает Арбитражный суд Сахалинской области.
Неисполнение предписаний по закону для юридических лиц должны караться штрафом от 50 000 до 100 000 рублей или административным приостановлением работы на срок до 90 дней. Но «Гамма» уже почти шесть лет состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. А для таких организаций есть послабления со стороны федерального закона.
«Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ наказание субъектам, относящимся к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, должно быть назначено в размере от 5000 рублей до 10 000 рублей», — указал суд.
Фемида приняла во внимание принцип «дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания» и назначила минимальный штраф в размере 5000 рублей. Все стороны могут обжаловать его в течение десяти дней. Полностью решение было опубликовано 20 апреля.
Такой небольшой штраф при строительстве многомиллиардного объекта вряд ли может заставить коммерсантов действовать согласно закону. При этом суд в своем решении указывает, что действия строителей подвергают людей опасности, и безопасность островитян оценили всего в 5000 рублей.
ИА YS.News недавно выступило интервью с директором Сахалинского филиала ДВГИ ДВО РАН Юрием Генсиоровским. В нем обсуждались вопросы строительства на «Горном воздухе», смытые дороги и другие угрозы.
« То, что вы сейчас докладываете, не имеет отношения к действительности абсолютно. Мы были там сегодня в час дня, и этих пятен там на расстоянии 10 километров шириной по 3 километра. Что вы рассказываете, кто там что не видел? Ну что мы друг другу тут начинаем рассказывать?»
Конфликт произошел прямо на заседании оперштаба.
«Не придумывайте, что кто-то из вас тут что-то мониторил. Вас не было здесь сегодня с 11 часов дня и до 16 вечера включительно, что вы придумываете? Завтра это все на пляжах будет, идите сами волонтерам объясняйте, три недели уже там работают люди!»
Самое главное последствие катастрофы в Анапе будет положительным. Наконец-то местным придётся работать как все, потому что наживаться на туристах больше не получится. Нет худа без добра.
Оползень на средней площадке «Горного воздуха» продолжает вызывать опасение специалистов. ИА YS.News подробно рассказывало о ситуации на спортивно-туристическом комплексе в прошлом материале. Агентство продолжает следить за происходящим на горе Большевик.
Гору посетили несколько депутатов Сахалинской областной думы. Они направили обращения в правительство региона, прокуратуру и МЧС. В письмах народные избранники просят остановить возведение гостиниц, провести анализ безопасности нахождения людей на Большевике и так далее. Оперативной реакции от ведомств не поступило.
Руководитель лаборатории лавинных и селевых процессов Сахалинского филиала ДВГИ ДВО РАН Юрий Генсиоровский 2 июля посетил «Горный воздух» вместе с городским общественным дорожным советом, который работает при мэрии Южно-Сахалинска. Там же были представители совета по развитию «Горного воздуха». Его тоже курирует администрация. Ситуация с прошлого визита стала хуже.
«Видно раскрывающиеся оползневые трещины на склоне. Видно, что идет движение оползня. Медленное серьезное движение оползня вниз. Тем не менее в котловане идут работы интенсивные. Что сказать, кто-то считает себя бессмертным», — говорит ученый.
Эксперт прошелся по поврежденному участку. На нем обнаружились трещины, которых не было ранее. Старые, в свою очередь, стали больше. Хорошо видны разрывы и на склоне, и под дорожным полотном. Просадки, по предварительным оценкам, составляют более 30-40 сантиметров.
«Все это очень серьезно», — добавляет Юрий Генсиоровский.
Власти перекрыли дорогу на «Горный воздух», но это не мешает большегрузам и другой тяжелой технике выполнять работы. Сахалинские власти даже не просили горожан перестать ходить по этому участку дороги. Вместо этого предупреждение выдает ученый, который настоятельно советует не гулять в этом месте.
Ссылка на новость на нашем сайте. YS.News — независимое информационное агентство Сахалинской области. Поддержите проект и присоединитесь к нам в Telegram!
Котлован под восьмиэтажную гостиницу стал одной из причин нового разлома на «Горном воздухе»
«Горный воздух» — постоянный поставщик проблем для жителей Южно-Сахалинска. В данный момент треснувшая дорога к туристической базе, которая мечтает стать курортом мирового уровня, перекрыта. YS.News копнул в историю этой проблемы и публикует мнение эксперта.
Первый раз трещина на дороге к средней площадке «Горного воздуха» образовалась в декабре 2021 года. Тогда спортивно-туристический комплекс оперативно подлатал её и объявил, что он привлек специалистов, которые должны были выполнить «изыскательские работы по изучению состояния грунтов и их физико-механических характеристик». Это должно было помочь избежать повторения ситуации. Не помогло.
В апреле 2022 года трещины на дороге превратились в серьезный разлом. Руководитель лаборатории лавинных и селевых процессов Сахалинского филиала ДВГИ ДВО РАН Юрий Генсиоровский тогда сообщал, что угрозы схода крупного оползня нет. В тот момент назывались две причины произошедшего:
Человеческий фактор. Старую парковку было решено сделать капитальной, а заодно установить там автомобильный кинотеатр. Эту версию подтверждали в островном правительстве.
Природное влияние. Шло активное таяние большого количества снега. Кроме того, увеличился поток движения поверхностных и грунтовых водных масс.
Разлом 2022 года. Фото: ПСО
Полгода власти не проводили никаких работ. Во второй половине лета они все-таки начались. Дорогу привели в порядок к концу 2022 года. На это потратили 20 миллионов рублей. Параллельно были построены небольшие защитные сооружения. Весь 2023 год о проблемах с полотном никто ничего не сообщал. У этого есть причина — строительство парковки отменили, но уже в 2024 году на этом месте образовался новый, более опасный для природы проект.
Корпорация развития ДВ и Арктики в январе сообщила, что на средней площадке «Горного воздуха» появится огромный гостиничный комплекс для любителей экстремального спорта. Инвестором, который вложит 2,3 миллиарда рублей, выступает ООО «Гамма».
«В восьмиэтажном гостиничном комплексе будет расположено 235 номеров различных категорий, автопарковка на 322 автомобиля, ресторан русской и европейской кухни, конференц-зал на 800 человек. «Гамма» откроется в четвертом квартале 2027 года», — рассказывал директор фирмы Ли Ок Гым.
Иллюстрация Корпорации развития ДВ и Арктики
Под эту гостиницу уже вырыт большой котлован. По мнению ученого Юрия Генсиоровского, именно эти работы стали основной причиной новых природных проблем. Он отметил, что произошла просадка и сдвиг блока скальных грунтов, как это было и ранее на этом участке. Только в этот раз длину сдвинувшегося блока можно оценить в 100 метров (30-40 метров в прошлый раз), при ширине захвата более десяти метров и глубине — минимум десять метров. Первоначальный объем нестабильной массы грунта ученый оценил в 10 тысяч кубических метров, но позже он увеличил свой прогноз в три раза — до 30 тысяч кубических метров.
О причинах Юрий Генсиоровский сообщает следующее. Начнем с природных.
«Это, конечно, избыточное увлажнение. Вот апрель-май в Южно-Сахалинске в этом году были сухими, осадков выпало меньше нормы. Но надо не забывать, что в прошлую осень грунты ушли под снег с избыточным увлажнением, а текущий июнь дал минимум две нормы осадков (порядка 130 мм), да еще и с холодом, соответственно и испарение влаги было минимальным. Все это не могло не сказаться на несущей способности грунтов», — заявил эксперт.
О человеческом влиянии.
«Ну и основное. Это, конечно, антропогенный фактор. А именно строительство на изначальной площадке под открытый кинотеатр (надо отметить, на площадке полностью из насыпных грунтов), многоэтажного гостиничного комплекса, под который вырыли котлован невообразимых размеров. Грунты из этого котлована без всякого сомнения вываливаются на подпорную стенку из габионов по западному краю площадки. Рассчитаны ли эти габионы на такую нагрузку? Думаю, нет. Проектировщики даже не предполагали, что их будут чем-то пригружать. Да, и работы [проходят] непосредственно под откосом дороги, где была построена подпорная стенка, которая предназначалась для уменьшения оползнеопасности (её поставили после первых проблем, — прим. ред). Работы по обводненным грунтам, с подрезкой склона, по дороге сверху ходит большегрузная техника — вот все и сложилось. Грунты перешли в нестабильное состояние, произошла просадка. Хорошо, если не будет опять затяжных дождей, если будут, то процесс опять может активизироваться», — добавил ученый.
Фото Юрия Генсиоровского
Скриншот Google Maps. Иллюстрация Юрия Генсиоровского
На выходных он ещё раз осмотрел участок дороги. В тот момент ещё никто не закрыл дорогу, а работу — не остановил. На картах Юрий Генсиоровский отметил примерные границы отсевшего блока. Кроме того, он снял видео над дорогой. Трещина есть не только на ней, но и на участке выше.
«С учетом превышений полотна над котлованом строящейся гостиницы и превышением этого участка склона над полотном автодороги, можно говорить о том, что мощность захвата отсевшего блока составляет до 15 метров. А может, и больше. Склон находится в неустойчивом состоянии. Мое экспертное мнение — нужно прекращать любые работы в котлованах до проведения оценки и проведения изысканий. Это все грозит перерасти в катастрофу. С выходом оползня в котлован, а может быть, и дальше», — сказал руководитель лаборатории лавинных и селевых процессов Сахалинского филиала ДВГИ ДВО РАН Юрий Генсиоровский.
Сложившая ситуация в очередной раз показала, что стройками вокруг «Горного воздуха» занимаются бездумно. Как можно давать разрешение возводить восьмиэтажную гостиницу в месте, где до этого при появлении парковки раскололась дорога? А сверху возводится ещё и пятизвездочный отель от ООО «Большевик». Юрий Генсиоровский давал комментарии по ситуации двум местным СМИ — в обоих случаях новости провисели несколько часов, а потом редакции их удалили. Видимо, это связано с предстоящими выборами. Действующий губернатор не хочет перед голосованием ассоциировать себя с такой проблемой, а как минимум один его конкурент уже занялся пиаром на фоне разлома.
Трещина на дороге и место строительства пятизвездочного отеля
Для настоящего развития властям необходимо применять системный подход. До сих пор не существует расчетов по несущей способности грунтов склонов Большевика в их нынешнем состоянии. Каждый подрядчик должен делать свою документацию, но это чревато подобными природными проблемами. В границах одного участка все может быть нормально, но никто не знает, как работы здесь повлияют на соседние земли. Подобные расчеты нужны не только по Большевику, но и по горам Красной и Острой, куда чиновники областного и федерального масштаба лезут со своими мегапроектами.
Ссылка на новость на нашем сайте. YS.News — независимое информационное агентство Сахалинской области. Поддержите проект и присоединитесь к нам в Telegram!
