Серия «Что внесли в Госдуму»

2) Распространить на рекламу любых финансовых услуг требование указывать предупреждение «Изучите все условия финансовой услуги» и ссылку на сайт с подробными условиями.

3) Ввести обязательное согласование с Росздравнадзором медицинских и фармацевтических научных мероприятий и запретить проводить под их видом рекламные акции.

4) Запретить ликвидацию или реорганизацию единственной медицинской организации в сельском населённом пункте или поселении, если жители на общественных слушаниях высказались против.

5) Установить, что зарплата после вычета НДФЛ не может быть ниже МРОТ, то есть МРОТ должен быть не «грязными», а «чистыми» на руки.

6) Освобождать по решению Правительства РФ от обязательного заключения инвестиционного соглашения при создании и реконструкции объектов в морских портах Крайнего Севера, входящих в опорную сеть северного завоза.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.Г.Гусев, А.Н.Диденко, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: при расчёте пенсии за стаж, заработанный до 2002 года, используется специальный коэффициент – отношение среднемесячного заработка человека к средней зарплате по стране (ЗР/ЗП). По общему правилу это отношение не может превышать 1,2 (то есть пенсия рассчитывается исходя из зарплаты не более чем в 1,2 раза выше средней по стране). Для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей действуют повышенные коэффициенты – до 1,9.

Многие моряки и рыбаки (работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности) работали в тяжёлых, экстремальных условиях – в морях и океанах, порой в арктических широтах. К их заработной плате применялись отраслевые районные коэффициенты (например, 1,7–2,0), установленные ещё СССР. Однако сами они проживали не на Севере, а, скажем, в Калининградской области или других регионах. Поэтому по действующим правилам их пенсионные права оцениваются по общей норме (коэффициент не выше 1,2), а не по повышенной, что они считают несправедливым.

В целях восстановления социальной справедливости для таких работников,

предлагается:

• Разрешить морякам и рыбакам, у которых к зарплате применялся повышенный районный коэффициент, использовать при расчёте пенсии за советский стаж больший коэффициент, чем обычный 1,2. А именно:

  • если районная надбавка к зарплате была до 1,5 – пенсионный коэффициент можно брать не выше 1,4;

  • если надбавка была от 1,5 до 1,8 – пенсионный коэффициент можно брать не выше 1,7;

  • если надбавка была 1,8 и выше – коэффициент можно брать до 1,9.

• Уточнить, что для этого нужны официальные документы о зарплате с такими надбавками за период не менее одного полного месяца. Если надбавки менялись, то берётся последняя по времени.

Позиция Правительства РФ: законопроект не поддерживается. В финансово-экономическом обосновании отсутствуют расчёты необходимых дополнительных средств и не указаны источники финансирования (нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ).

Авторы: Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: современные финансовые продукты (например, комбинированные страховые и инвестиционные услуги) содержат множество параметров, которые невозможно полностью перечислить в рекламе. Действующий запрет на умолчание об условиях, влияющих на доходы или расходы потребителя, стал практически неисполнимым для банков и страховщиков. При этом для рекламы потребительских кредитов уже найдено эффективное решение – предупреждение «Изучите все условия» со ссылкой на сайт, где размещена подробная информация.

В целях снижения административной нагрузки на финансовые организации и обеспечения потребителей полной информацией,

предлагается:

• распространить на рекламу всех банковских, страховых и иных финансовых услуг требования, аналогичные действующим для рекламы потребительских кредитов: реклама должна содержать предупреждение «Изучите все условия финансовой услуги» с указанием раздела официального сайта, где можно ознакомиться с подробными условиями;

• установить требования к формату такого предупреждения: в радиорекламе – не менее 3 секунд; в теле- и видеорекламе – не менее 3 секунд и не менее 5% площади кадра; в иных видах рекламы – не менее 5% рекламной площади;

• определить, что состав информации, размещаемой на сайте, устанавливается стандартами деятельности финансовых организаций.

Что такое «стандарты деятельности финансовых организаций»?
Стандарты деятельности финансовых организаций — это обязательные правила и принципы, которые устанавливают для участников рынка Банк России и саморегулируемые организации (СРО). Они защищают права потребителей, обеспечивают финансовую стабильность и определяют стандарты управления рисками.

3 основных направления стандартов:

• Защита прав потребителей: Регулируют прозрачность договоров, правила информирования о рисках, а также порядок рассмотрения жалоб клиентов.

• Правила проведения операций: Устанавливают алгоритмы оформления кредитов, вкладов, страховок и инвестиций для исключения мисселинга (навязывания услуг).

• Корпоративное управление и риски: Требования к внутреннему контролю компании, оценке рисков и противодействию отмыванию доходов.

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.Д.Леонов, В.А.Даванков, Л.А.Огуль, Т.В.Соломатина, Ф.С.Тумусов, Т.И.Фролова, Т.А.Кусайко

Из пояснительной записки: коммерческие структуры всё чаще проводят лжеконгрессы и псевдонаучные семинары, маскируя под них рекламные акции. В ходе таких мероприятий осуществляются медицинские манипуляции, приводящие к обману, осложнениям здоровья и даже смерти. Законодательство не содержит определения «медицинского научного мероприятия», не устанавливает порядка его проведения и не позволяет привлечь организаторов к ответственности (примеры из ПЗ: конгрессы для косметологов и пластических хирургов в Москве, где нарушения были выявлены, но виновные избежали наказания из-за пробелов в законе).

В целях защиты прав и здоровья граждан от недобросовестных действий под видом научной деятельности,

предлагается:

• ввести легальное понятие «медицинское или фармацевтическое научное мероприятие» (выставки, семинары, конференции, форумы и т.п.);

• установить, что такие мероприятия проводятся только после согласования их даты и порядка с Росздравнадзором (порядок утвердит Правительство РФ);

• запретить организаторам и участникам при проведении таких мероприятий в отношении медицинских и фармацевтических работников: дарить подарки, выплачивать деньги (кроме оплаты педагогической и научной деятельности), заключать соглашения о назначении конкретных лекарств, предоставлять образцы лекарств для вручения пациентам, распространять недостоверную информацию;

• обязать организаторов размещать на своих сайтах программу, темы, состав участников не позднее чем за два месяца до мероприятия;

• запретить проводить рекламные акции под видом медицинских или фармацевтических научных мероприятий (соответствующее изменение в Закон «О рекламе»);

• распространить новые правила на организацию таких мероприятий также в рамках законов о науке, об обращении лекарственных средств, об образовании.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Ю.В.Афонин, А.В.Куринный, О.А.Михайлов, А.В.Прокофьев

Из пояснительной записки: в сельской местности нередко принимаются решения о ликвидации или реорганизации медицинских организаций (например, закрытие ФАПа или больницы). Сейчас действуют следующие правила: решение о ликвидации (но не о реорганизации) принимается с участием комиссии, куда входят представители органов власти, законодательного собрания региона и общественных объединений. При ликвидации медучреждения в сельском населённом пункте учитывается мнение жителей, но оно носит рекомендательный характер – окончательное решение остаётся за властями. Особенно остро стоит вопрос о единственной медицинской организации в селе – её закрытие или реорганизация может полностью лишить население доступа к медпомощи.

В целях защиты прав граждан на доступную медицинскую помощь, особенно в сельских населённых пунктах,

предлагается:

• распространить действующие правила о ликвидации медицинских организаций также на их реорганизацию (объединение, разделение, присоединение);

• обязать включать в комиссию по оценке последствий решения о ликвидации или реорганизации представителей всех депутатских объединений законодательного органа субъекта РФ, а также уполномоченных представителей работников соответствующей медицинской организации;

• распространить требования об учёте мнения жителей не только на «сельский населённый пункт», но и на «сельское поселение» (более широкую территорию);

• установить прямой запрет на ликвидацию или реорганизацию единственной медицинской организации в сельском населённом пункте или сельском поселении, если местные жители на общественных слушаниях высказались против такого решения (в этом случае комиссия обязана дать отрицательное заключение).

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, А.С.Аксененко, А.А.Ремезков

Из пояснительной записки: сейчас МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – это сумма, ниже которой работодатель не может платить своему сотруднику до вычета подоходного налога (НДФЛ). Например, с 1 января 2026 года МРОТ установлен в размере 27 093 рубля. Но после удержания налога (13%) работник получает на руки только около 23 570 рублей. Получается, что государство гарантирует минимальную зарплату, а по факту человек получает меньше этой гарантии.

В целях обеспечения реальной гарантии минимального дохода граждан,

предлагается:

• установить, что месячная заработная плата работника, отработавшего полную норму времени и выполнившего свои обязанности, после вычета налога на доходы физических лиц (НДФЛ) не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Иными словами, работодатель должен будет платить такую сумму, чтобы после удержания налога работник получал на руки не менее МРОТ. Фактически это означает повышение затрат работодателя: зарплата «грязными» должна будет составлять МРОТ + 13% (или больше, если налоговая ставка иная).

Авторы: Сенатор Российской Федерации Г.Б.Карасин; Депутат Государственной Думы Г.А.Карлов

Из пояснительной записки: сейчас для создания или реконструкции любого объекта в морском порту (причалов, складов, терминалов) обязательно заключается инвестиционное соглашение между инвестором и государством. Это длительная процедура, требующая согласования множества условий. Для морских портов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые входят в «опорную сеть северного завоза» (утверждена Распоряжением Правительства РФ № 286-р), такое требование становится непреодолимым барьером. Через эти порты идёт доставка жизненно важных грузов – топлива, продуктов, лекарств – в удалённые и труднодоступные территории. Задержки со строительством или ремонтом портовой инфраструктуры могут привести к срыву северного завоза, социальной напряжённости и даже чрезвычайным ситуациям. Однако действующее законодательство не предусматривает исключений для этих объектов.

В целях устранения избыточных административных барьеров и ускорения реализации проектов по созданию и реконструкции портовой инфраструктуры, имеющей стратегическое значение для жизнеобеспечения населения в районах Крайнего Севера,

предлагается:

• дополнить часть 2 статьи 6.3 Федерального закона «О морских портах» новым пунктом 4, согласно которому заключение инвестиционного соглашения не требуется в случае принятия решения Правительства Российской Федерации.

___________________________________

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.

2)Увеличить пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

3)Заменить бумажные копии решений и актов при проверках на электронные выписки с QR-кодом, разрешить предпринимателям привлекать бизнес-омбудсмена на обязательные профилактические визиты.

4)Ввести контроль за тем, размещают ли подрядчики в единой информационной системе жилищного строительства сведения об уполномоченном банке, в котором открыт счёт эскроу.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, В.В.Сысоев, А.К.Луговой, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, С.Г.Каргинов, В.А.Кошелев, Д.П.Новиков, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, Д.А.Свищев, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев; Сенаторы Российской Федерации Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Из пояснительной записки: педагогические работники нередко сталкиваются с нарушением их прав: буллинг, оскорбления, давление со стороны обучающихся и их родителей, а также бездействие руководства образовательных организаций. При этом действующий перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, не включает педагогов, что затрудняет защиту их профессиональной чести и достоинства.

В целях обеспечения эффективной защиты прав педагогических работников, включая защиту от физического и психологического насилия, оскорблений, а также права на справедливое расследование случаев нарушения норм профессиональной этики,

предлагается:

• дополнить часть 2 статьи 20 Закона о бесплатной юридической помощи новым пунктом 22, отнеся к случаям оказания бесплатной юридической помощи защиту прав педагогических работников на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм насилия и оскорблений, защиту профессиональной чести и достоинства, а также на справедливое расследование случаев предполагаемого нарушения норм профессиональной этики;

• дополнить пункт 2 части 3 той же статьи подпунктом «з», включив педагогических работников в перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (в рамках системы государственных юридических бюро и адвокатов).

Позиция Правительства РФ (заключение от 14.02.2026): законопроект не поддерживается. Указано, что формулировки не отвечают принципу правовой определённости и охватывают слишком широкий перечень правоотношений; требуется конкретизация связи нарушения прав с профессиональной деятельностью. Субъекты РФ и так вправе устанавливать дополнительные гарантии бесплатной юридической помощи. Реализация законопроекта увеличит нагрузку на адвокатов и государственные юридические бюро, потребует дополнительных бюджетных расходов, однако в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ источники финансирования не определены.

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов, А.С.Аксененко

Из пояснительной записки: в настоящее время пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет составляет 40% от среднего заработка (за одним ребёнком) и 100% (за двумя и более детьми). По данным опросов, для 62% россиян главным препятствием для рождения детей являются финансовые проблемы. Рождаемость в России снижается, действующих мер недостаточно.

В целях поддержки семей с детьми, компенсации потери дохода в период ухода за ребёнком и стимулирования рождаемости,

предлагается:

• увеличить размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 40% до 100% среднего заработка (при уходе за одним ребёнком);

• увеличить размер этого же пособия с 100% до 200% среднего заработка (при уходе за двумя и более детьми);

• установить минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц в сумме 6 752 рубля.

Авторы: Сенаторы Российской Федерации А.В.Яцкин, В.С.Тимченко, С.Н.Перминов, А.А.Савин, В.К.Кравченко, Н.С.Ежов

Из пояснительной записки: сейчас при проверках бизнеса (например, пожарный надзор, Роспотребнадзор) инспекторы обязаны выдавать бумажные копии решений и актов. Это создаёт лишнюю волокиту и расход бумаги. Кроме того, в законодательстве о местном самоуправлении произошли изменения, а закон о контроле (надзоре) с ними не согласован. Также предприниматели не всегда могут привлечь к профилактическим визитам уполномоченного по защите их прав.

В целях перехода на электронный документооборот в контрольно-надзорной деятельности, устранения противоречий с новым законом о местном самоуправлении и расширения прав проверяемых лиц,

предлагается:

• Заменить бумажные копии решений о проверках на электронные выписки из единого реестра со специальным QR-кодом. Предприниматель или организация (контролируемое лицо) смогут отсканировать код и увидеть все данные о проверке на официальном сайте – так информацию нельзя будет подделать. При этом инспектор во время выездной проверки обязан предъявить служебное удостоверение и такую выписку (кроме дистанционных проверок через приложение «Инспектор»).

• Привести закон в соответствие с новым законодательством о местном самоуправлении: заменить устаревшее понятие «вопросы местного значения» на «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», а также уточнить, кто именно утверждает правила проведения муниципального контроля (в некоторых случаях это будут региональные власти).

• Расширить права проверяемых лиц: смогут приглашать на обязательные профилактические визиты (когда инспектор приходит не с проверкой, а с разъяснениями) уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмена), чтобы он представлял их интересы.

• Обеспечить возмещение расходов экспертам, специалистам и свидетелям, если они привлекаются не только к самой проверке, но и к профилактическим визитам (раньше оплачивалось только участие в проверках).

Авторы: Сенаторы Российской Федерации Н.С.Ежов, В.К.Кравченко, А.А.Савин, С.Н.Перминов, В.С.Тимченко

Из пояснительной записки: С 1 марта 2025 года действует закон о строительстве жилых домов с использованием счетов эскроу (специальные счета, на которых замораживаются деньги дольщиков до окончания стройки). Закон требует, чтобы подрядчики (строительные компании) размещали в единой информационной системе жилищного строительства сведения об уполномоченном банке, в котором заказчиком открыт счёт эскроу. Однако в законе не прописан механизм контроля за тем, как подрядчики соблюдают эти требования – не определены ни предмет проверок, ни их порядок. В результате регионы не могут осуществлять такой контроль.

В целях устранения правового пробела и обеспечения полноценного контроля за строительством жилых домов,

предлагается:

• установить, что региональный государственный контроль за соблюдением подрядчиками требований по размещению информации в системе осуществляется уполномоченным органом субъекта РФ;

• определить предмет контроля: соблюдение подрядчиками сроков и порядка размещения информации об уполномоченном банке (номере счёта эскроу);

• запретить проведение плановых проверок – контроль будет осуществляться без взаимодействия или в виде внеплановых документарных проверок (по жалобам, поручениям прокуратуры и т.п.);

• разрешить должностным лицам выдавать предписания об устранении нарушений даже в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);

• дополнить перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ новым пунктом – «региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением подрядчиками требований к порядку и срокам размещения информации».

Позиция Правительства РФ: законопроект поддерживается при условии доработки (уточнить терминологию, исключить избыточные нормы).

___________________________________

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.

В понедельник (18.05.2026) в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) было зарегистрировано 5 законопроекта (ЗП).

Сначала коротко о главном. Авторы поступивших законопроектов предлагают:

1) Распространить статус ветерана боевых действий на сотрудников Государственной противопожарной службы и работников МЧС, занимавшихся разминированием в зоне СВО.

2) При расчёте среднедушевого дохода семьи для признания её малоимущей вычитать из него ежемесячные платежи по ипотеке за единственное жильё.

3) Разрешить без согласия патентообладателя использовать запатентованное лекарство в исследованиях, необходимых для государственной регистрации дженерика.

4) Предлагают большой законопроект, который я не смог уместить в одно предложение :)

5) Адаптировать валютное законодательство к цифровому рублю.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин, В.С.Макаров, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, А.Л.Красов, А.Г.Сидякин, А.К.Исаев, Н.А.Орлова; Сенаторы Российской Федерации В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Г.Н.Карелова, С.Н.Перминов, В.С.Тимченко, А.В.Синицын, Д.С.Лантратова, Н.Ю.Воробьев, Н.Ю.Никонорова

Из пояснительной записки: ранее статус ветерана боевых действий (и инвалида боевых действий) был предоставлен военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС, участвовавшим в разминировании на территориях СВО. Однако лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы и работники МЧС, выполнявшие такие же работы по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, под действие закона не подпадают. При этом с 2022 года в ходе этих работ погибли 15 специалистов-пиротехников (из них 12 сотрудников ФПС МЧС), тяжкие увечья получили 36 человек (30 сотрудников ФПС МЧС). Лишённые статуса ветерана или инвалида боевых действий, эти лица не получают соответствующих мер социальной поддержки.

В целях устранения неравенства и обеспечения социальной защиты сотрудников МЧС и Государственной противопожарной службы, выполняющих работы по разминированию в зоне СВО,

предлагается:

• отнести к ветеранам боевых действий (подпункт 2.5 пункта 1 статьи 3) военнослужащих спасательных воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, работников МЧС, принимавших участие в работах по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, ДНР, ЛНР (с 24 февраля 2022 г.), Запорожской и Херсонской областей (с 30 сентября 2022 г.);

• отнести к инвалидам боевых действий (подпункт 11 статьи 4) указанных лиц, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении этих работ.

Позиция Правительства РФ: поддерживает законопроект при условии учёта замечаний – необходимо дополнительное регулирование установления причинно-следственной связи инвалидности с выполнением указанных работ, а также обоснование особого порядка вступления в силу.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, В.В.Сысоев, А.К.Луговой, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, С.Г.Каргинов, В.А.Кошелев, Д.П.Новиков, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев; Сенаторы Российской Федерации Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Из пояснительной записки: действующая редакция закона не позволяет при расчёте среднедушевого дохода семьи (для признания её малоимущей) вычитать из доходов расходы на погашение ипотечного кредита, даже если жильё является единственным пригодным для проживания. Это искажает реальное материальное положение граждан и может лишать их права на государственную социальную помощь.

В целях более справедливого и точного расчёта доходов при предоставлении государственной поддержки малоимущим,

предлагается:

• при определении доходов семьи или одиноко проживающего гражданина вычитать из них не только налог на доходы физических лиц, но и фактически произведённые и документально подтверждённые расходы на погашение ипотечного кредита (займа), предоставленного на приобретение жилого дома или квартиры, являющихся единственным пригодным для постоянного проживания помещением, – в размере ежемесячного платежа по такому кредиту (займу).

Позиция Правительства РФ (заключение от 11.03.2026): не поддерживает. Ранее уже рассматривался аналогичный законопроект, замечания к нему сохраняют актуальность, позиция Правительства не изменилась (конкретные замечания в данном заключении не приведены, дана отсылка к предыдущему заключению от 22.05.2024 № ДГ-П45-15001, но я его не нашел).

Автор: Депутат Государственной Думы И.А.Филатова

Из пояснительной записки: в настоящее время отсутствует правовая определённость в отношении того, можно ли проводить научные исследования и эксперименты с запатентованным изобретением, воплощённым в оригинальном лекарственном средстве, для целей государственной регистрации воспроизведённого лекарственного средства (дженерика) и установления на него предельной отпускной цены. Патентообладатели нередко подают иски, добиваясь приостановки или отмены регистрации дженериков, что фактически продлевает монополию патентообладателя после истечения срока патента. В зарубежной практике (США, Германия, Китай, Бразилия, Индия) существует ограничение исключительного права патентообладателя – «положение Болар», разрешающее такие действия.

В целях устранения правовой неопределённости, ускорения вывода дженериков на рынок и обеспечения лекарственной независимости (в соответствии со Стратегией развития фармацевтической промышленности до 2030 года),

предлагается:

• дополнить пункт 2 статьи 1359 Гражданского кодекса РФ (перечень действий, не являющихся нарушением исключительного права) указанием на то, что не является нарушением проведение научных исследований и экспериментов с использованием запатентованного изобретения (полезной модели, промышленного образца) в целях осуществления процедур, необходимых для получения разрешения на применение такого продукта как лекарственного средства (то есть для регистрации дженериков и установления цен).

Авторы: Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: сейчас банкам с «универсальной лицензией» (которая позволяет делать почти всё: кредитовать, принимать вклады, работать с иностранцами) нужно получать отдельное разрешение от Банка России на любые иностранные инвестиции, даже на мелкие. Это дорого и долго. А у банков с «базовой лицензией» (упрощённый режим, меньше требований, но и меньше возможностей) и небанковских кредитных организаций (НКО, которые могут проводить только отдельные операции, например, расчёты) порядок иностранных инвестиций вообще не прописан – непонятно, что можно, а что нельзя.

В целях упрощения правил, снижения расходов банков и повышения прозрачности их иностранных операций для Банка России,

предлагается:

1. Упростить уставы банков – больше не нужно писать в уставе адрес банка и перечень всех операций, которые он совершает (достаточно указать, что он вообще банк).

2. Быстрее сообщать об изменениях – банки обязаны уведомлять Банк России об изменении любых сведений (например, смене адреса, директора) в течение трёх дней (раньше было больше). Банк России при этом может запросить документы, подтверждающие новую информацию.

3. Уточнить порядок смены статуса банка – банк может перейти с универсальной лицензии на базовую и обратно путём замены лицензии. После смены статуса следующую смену можно будет провести не ранее чем через два года (чтобы банки не меняли статус слишком часто).

4. Установить чёткие правила для банков с базовой лицензией: если у такого банка размер собственных средств (капитала) достиг 3 миллиардов рублей и в течение 12 месяцев не падал ниже 2,7 миллиарда, то он обязан соблюдать все требования, как для универсальных банков (более строгий надзор). Если капитал опустится ниже 2,7 миллиарда три месяца подряд, эта обязанность отменяется.

5. Сделать иностранные инвестиции банков более гибкими:

• Для универсальных банков: разрешение Банка России нужно только для крупных сделок – например, чтобы получить контроль над иностранным банком или страховой компанией, а также при покупке иных иностранных активов на сумму свыше 5% собственного капитала банка или более 10 миллиардов рублей. В остальных случаях банк просто уведомляет Банк России в течение 30 дней после сделки.

• Для базовых банков и небанковских кредитных организаций: им запрещено покупать акции иностранных компаний, устанавливать над ними контроль, открывать зарубежные филиалы и представительства. Единственное исключение – акции организаций, которые обслуживают международные финансовые переводы (например, системы типа SWIFT). Такие акции покупать можно, но с уведомлением Банка России.

6. Ужесточить требования к владельцам банков – теперь требования к «деловой репутации» (отсутствие судимостей, нарушений и т.п.) и финансовому положению распространяются не только на компании-владельцы, но и на физических лиц – крупных собственников (тех, кто контролирует банк).

7. Обязать банк, который сменил универсальный статус на базовый, в течение 12 месяцев продать все свои иностранные активы (кроме акций систем международных финансовых телекоммуникаций) и закрыть зарубежные филиалы и представительства.

8. Дать Банку России право и обязанность потребовать от банка избавиться от иностранных активов или закрыть зарубежные «дочки», если банк нарушил правила (действовал без разрешения, не соответствует требованиям, не предоставил информацию и т.д.).

Вступление в силу: в основном через 90 дней после официального опубликования. Но самые сложные нормы о порядке получения разрешений и открытии филиалов (пункты 8 и 9 статьи 1) вступят в силу через один год после публикации, чтобы банки успели подготовиться.

Авторы: Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: в 2023 году началось внедрение цифрового рубля, но действующее валютное законодательство не адаптировано для проведения валютных операций с использованием цифровых рублей. В частности, не определён порядок валютного контроля при переводах цифровых рублей, а также не урегулирована возможность зачисления средств на счета цифрового рубля в целях исполнения требований о репатриации валютной выручки.

В целях обеспечения проведения валютных операций с цифровыми рублями и создания дополнительного способа расчётов для участников внешнеэкономической деятельности,

предлагается:

• наделить Совет директоров Банка России полномочием определять круг пользователей платформы цифрового рубля и перечень случаев, когда цифровые рубли могут использоваться в качестве средства платежа при валютных операциях;

• дополнить статью 19 Закона о валютном регулировании положениями, позволяющими резидентам исполнять требование о репатриации (возврате) валютной выручки путём зачисления денежных средств на свои счета цифрового рубля (а не только на обычные банковские счета);

• установить, что уполномоченные банки – участники платформы цифрового рубля осуществляют функции агентов валютного контроля при списании и зачислении цифровых рублей (при списании – тот банк, которому передано распоряжение; при зачислении – банк, выбранный пользователем из числа предоставляющих ему доступ к платформе);

• предусмотреть, что оператор платформы цифрового рубля обязан предоставлять банкам-агентам необходимую информацию о счетах и операциях с цифровыми рублями, а также информировать пользователей и банки о начале или прекращении контроля зачислений.

___________________________________

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.

2) Признавать многодетных матерей ветеранами труда без требования трудовых наград и стажа — при условии достижения третьим ребёнком 18 лет;

3) Разрешить проводить обследование технического состояния многоквартирных домов за счёт средств регионального оператора, а не только за счёт собственников.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Н.А.Останина, А.Н.Диденко, Д.Г.Гусев, С.А.Наумов, В.В.Сипягин, Д.А.Свищев, А.А.Журавлев

Из пояснительной записки: размещаемые в открытых источниках объявления о вакансиях носят информационный характер и не порождают юридических последствий. Распространены случаи, когда работодатель после устного согласия соискателя отказывается заключать трудовой договор, а тот уже уволился с прежнего места работы, понёс расходы на переезд и медосмотр. Действующие механизмы компенсации таких потерь недостаточны.

В целях усиления гарантий реализации права на труд и защиты соискателей на этапе до заключения трудового договора,

предлагается:

• ввести легальное определение «гарантированное предложение о трудоустройстве (оффер)» – письменное предложение работодателя конкретному лицу, содержащее все обязательные условия будущего трудового договора (в соответствии со статьёй 57 ТК РФ);

• установить, что соискатель считается принявшим оффер со дня направления работодателю письменного согласия в срок, указанный в оффере (не менее пяти рабочих дней с момента его получения);

• обязать работодателя заключить трудовой договор с соискателем, принявшим оффер, на содержащихся в нём условиях (отказ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами);

• предусмотреть, что если соискатель принял оффер, но без уважительных причин не приступил к работе в установленный срок, оффер считается отозванным.

Позиция Правительства РФ (заключение от 04.03.2026): не поддерживает. Указано, что механизм офферов уже применяется работодателями в рамках действующего законодательства, но не носит массового характера; практическая польза от его законодательного закрепления неочевидна. В законопроекте отсутствует ответственность соискателя за невыход на работу, что создаёт риски дефицита кадров. Обязанность заключать трудовой договор не относится к предмету законодательства о занятости, а является задачей трудового законодательства (ТК РФ). Контроль за исполнением такой обязанности законодательством о занятости не предусмотрен.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, В.В.Сысоев, А.К.Луговой, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, С.Г.Каргинов, В.А.Кошелев, Д.П.Новиков, К.М.Панеш, Д.А.Свищев, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева

Из пояснительной записки: действующее законодательство признаёт ветеранами труда лиц, имеющих государственные или ведомственные награды за заслуги в труде и продолжительную работу (не менее 15 лет в соответствующей сфере и общий стаж 25/20 лет), а также лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны. Труд многодетных матерей по воспитанию детей не учитывается, что создаёт социальную несправедливость.

В целях признания социальной значимости материнского вклада и укрепления семейных ценностей,

предлагается:

• дополнить перечень ветеранов труда женщинами, родившими и воспитавшими трёх и более детей (при условии достижения третьим ребёнком возраста восемнадцати лет). Наличие трудовых наград и стажа для этой категории не требуется.

Позиция Правительства РФ (заключение от 11.03.2026): не поддерживает. Многодетные семьи уже имеют установленный Указом Президента № 63 статус и меры социальной поддержки (включая досрочную пенсию), а регионы вправе вводить дополнительные льготы. Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета, однако в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ источники и порядок исполнения новых расходных обязательств не определены. Законопроект нуждается в существенной доработке.

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов, Н.В.Новичков, А.С.Аксененко, А.А.Ремезков

Из пояснительной записки: с 1 сентября 2024 года собственники могут за свой счёт заказать обследование технического состояния многоквартирного дома, чтобы скорректировать сроки капитального ремонта. Однако стоимость такого обследования для типового девятиэтажного дома составляет от 200 до 400 тысяч рублей. Спрос на услуги вырос на 15–20%, что при официальной инфляции 5,6% (2025 год) создаёт серьёзную финансовую нагрузку на граждан.

В целях снижения финансовой нагрузки на собственников жилья и обеспечения объективной оценки технического состояния домов,

предлагается:

• установить, что обследование многоквартирного дома может проводиться за счёт средств регионального оператора (а не только за счёт собственников) – по решению общего собрания собственников;

• ограничить периодичность таких обследований: не чаще одного раза в пять лет;

• включить оплату услуг по обследованию технического состояния многоквартирного дома в перечень работ, финансируемых за счёт средств регионального оператора.

_________

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.

1)Установить минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не ниже регионального прожиточного минимума на ребенка вместо нынешних фиксированных сумм.

2)Обязать ресурсоснабжающие организации принимать в собственность брошенные застройщиками или ставшие бесхозяйными сети водоснабжения и водоотведения, к которым подключены многоквартирные дома.

3)Разрешить семьям продавать ипотечное жильё, купленное на маткапитал, для покупки большего по площади без согласия и комиссии банка.

4)Ввести административные штрафы с конфискацией за изготовление, продажу, хранение и перевозку электроловильных систем, запретив их оборот полностью, а не только ввоз и применение.

5) Распространить льготу по налогу на имущество физических лиц на Героев Социалистического Труда и Героев Труда РФ — сейчас она доступна только Героям Советского Союза и РФ.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов, Н.В.Новичков, А.С.Аксененко, А.А.Ремезков

Из пояснительной записки: по данным Росстата, естественная убыль населения в 2024 году достигла 596,2 тыс. человек, что на 20,4% больше, чем в 2023 году (495,3 тыс.). Один из главных экономических барьеров для рождения детей – низкий размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В целях повышения уровня материальной поддержки семей с детьми и преодоления демографического кризиса,

предлагается:

• Для неработающих граждан (студенты очной формы, неработающие, ИП, прекратившие деятельность) – установить пособие в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (вместо прежней фиксированной суммы).

• Для работающих граждан (подлежащих обязательному социальному страхованию) – пособие составляет 40% среднего заработка, но минимальный размер не может быть ниже регионального прожиточного минимума на ребенка.

• Для военнослужащих и приравненных к ним лиц – пособие составляет 40% денежного довольствия, минимальный размер – не ниже регионального прожиточного минимума на ребенка, максимальный размер – не более 1,5 величины прожиточного минимума на ребенка по Российской Федерации.

• При уходе за двумя и более детьми пособия суммируются, но не могут превышать 100% утраченного заработка (для работающих) или суммированного минимального размера.

• В районах с районными коэффициентами пособие определяется с учётом этих коэффициентов, но не может быть ниже суммы регионального прожиточного минимума.

Авторы: Законодательное Собрание Нижегородской области

Из пояснительной записки: застройщики, построив новые сети водоснабжения или водоотведения, часто не передают их на баланс ресурсоснабжающим организациям и не оформляют право собственности. В результате такие сети становятся бесхозяйными, никем не обслуживаются и не ремонтируются. Кроме того, многие многоквартирные дома подключены к уже существующим бесхозяйным сетям, что также снижает надёжность водоснабжения и водоотведения.

В целях решения проблемы бесхозяйных сетей и повышения качества коммунальных услуг,

предлагается:

• установить, что по обращению застройщика гарантирующая организация (или организация, эксплуатирующая закрытую систему горячего водоснабжения) обязана принять в собственность вновь созданные сети, технологически связанные с её централизованными сетями и расположенные за границами земельного участка застройщика;

• установить, что по обращению управляющей организации, товарищества собственников жилья или уполномоченного собранием собственников лица указанные организации обязаны принять в собственность бесхозяйные сети, через которые многоквартирный дом уже подключён к централизованным системам;

• поручить Правительству Российской Федерации установить порядок приёма такого имущества в собственность.

Авторы: Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея

Из пояснительной записки: при продаже жилого помещения, которое было приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала и находится в залоге у банка (ипотека), для покупки другого, большего по площади жилья, требуется согласие банка-залогодержателя. Банки взимают за выдачу такого согласия комиссию, как правило, не менее 15 000 рублей.

В целях защиты имущественных прав семей с детьми и повышения эффективности использования средств материнского капитала,

предлагается:

• дополнить статью 7 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» новым пунктом 4, согласно которому не требуется согласие залогодержателя (банка) в случае, если семья (лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал, его супруг(а) и дети) отчуждает жилое помещение, которое было приобретено (построено, реконструировано) с использованием средств маткапитала и находится в залоге до момента погашения ипотеки и одновременно приобретает в общую собственность (свою и детей) иное жилое помещение, площадь которого превышает площадь отчуждаемого жилья.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Ю.И.Григорьев, Д.Г.Гусев, Г.Ю.Семигин

Из пояснительной записки: использование электроловильных систем («электроудочек») наносит огромный вред водным биоресурсам – под воздействие электротока попадают все живые организмы в радиусе десятков метров, рыба теряет способность к воспроизводству, гибнет икра. В настоящее время законодательство запрещает только ввоз таких устройств и их применение (использование электротока – уголовно наказуемое деяние по ст. 256 УК РФ). Однако изготовление, приобретение, продажа, хранение и перевозка электроудочек остаются вне правового регулирования, что позволяет беспрепятственно торговать ими, в том числе через интернет-площадки.

В целях пресечения оборота электроловильных систем и защиты водных биологических ресурсов,

предлагается:

• дополнить главу 8 КоАП РФ новой статьей 8.37.1, устанавливающей административную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование электроловильных систем (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния);

• установить штрафы: для граждан – от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией устройства; для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей с конфискацией; для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых – от 100 000 до 300 000 рублей с конфискацией либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток;

• определить, что электроловильная система – это устройство из генератора сигналов, проводников и аккумулятора, совместно выполняющее функцию добычи рыбы посредством электрического тока;

• предусмотреть освобождение от ответственности при добровольной сдаче электроловильной системы (не считается добровольной сдачей изъятие при задержании).

Авторы: Депутаты Государственной Думы Ю.И.Григорьев, Д.Г.Гусев, Г.Ю.Семигин

Из пояснительной записки: действующая налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц (освобождение от уплаты в отношении одного объекта каждого вида: квартира, жилой дом, гараж и т.д.) предоставлена Героям Советского Союза и Героям Российской Федерации. Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации в этот перечень не включены, хотя их заслуги перед государством не менее значимы.

В целях социальной поддержки лиц, имеющих выдающиеся достижения в труде, и признания их вклада в развитие экономики страны,

предлагается:

• дополнить подпункт 1 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ, добавив в перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц, Героев Социалистического Труда и Героев Труда Российской Федерации.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида (квартира, жилой дом, гараж, машино-место, хозяйственное строение) по выбору налогоплательщика.

_________

Все. Глаза в кучку, но вроде справился.

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Без хайпожорства и громких заголовков, только конкретика по реальным законопроектам.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.

Ладно, поехали!

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, А.В.Терентьев, А.С.Аксененко, Ф.С.Тумусов, С.В.Кабышев, Н.В.Новичков, Д.Г.Гусев, А.А.Ремезков (все из партии «Справедливая Россия – За правду», вроде...)

Из пояснительной записки: действующее законодательство предусматривает, что Правительство РФ вправе (но не обязано) устанавливать предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости на срок до 90 календарных дней. Решение принимается по усмотрению Правительства (возможность выбора – действовать или нет). В кризисных ситуациях, при существенном росте цен, такая мера может остаться неприменённой. Конкретный перечень таких товаров утверждён Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. № 530 (включает, например, хлеб, молоко, яйца, мясо и др.).

В целях создания безусловного механизма государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости,

предлагается:

• заменить в части 5 статьи 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» слово «имеет право» на слово «обязано», установив, что Правительство Российской Федерации обязано устанавливать предельно допустимые розничные цены на указанные товары.

--------

Все :)

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Без хайпожорства и громких заголовков, только конкретика по реальным законопроектам.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.

Сначала коротко о главном. Авторы поступивших законопроектов предлагают:

1) Разрешить создавать центры пробации коммерческим организациям, на базе которых уже работают участки исправительных центров, — сейчас это право есть только у некоммерческих организаций.

2) Засчитывать дистанционных работников-инвалидов в счёт квоты по месту нахождения головной организации, а не по месту жительства работника.

3) Выплачивать неработающим родителям с двумя и более детьми ежемесячное пособие не ниже МРОТ со дня рождения второго ребёнка до 7 лет.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Государственное Собрание Республики Мордовия

Из пояснительной записки: по действующему закону центры пробации (организации, помогающие бывшим осуждённым с временным жильём и социализацией) могут создавать только некоммерческие организации, в том числе религиозные и социально ориентированные НКО. Однако у них часто не хватает финансов, стабильного грантового финансирования, а также опыта соблюдения требований безопасности, противопожарной защиты и санитарных норм. При этом коммерческие организации, на базе которых работают участки исправительных центров (где осуждённые отбывают наказание в виде принудительных работ), уже являются участниками системы пробации, имеют необходимую инфраструктуру, ведомственные общежития, кадровые и юридические службы, а также собственные финансовые ресурсы.

В целях расширения сети центров пробации и повышения эффективности социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы,

предлагается:

• разрешить создавать центры пробации не только некоммерческим организациям, но и коммерческим организациям, на базе которых функционируют участки исправительных центров, расположенные вне исправительных центров, или изолированные участки, функционирующие как исправительные центры.

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов, А.А.Ремезков (все из партии «Справедливая Россия – За правду», вроде...)

Из пояснительной записки: по действующему законодательству квота для приёма на работу инвалидов рассчитывается исходя из среднесписочной численности работников организации. При этом выполнение квоты засчитывается только по месту нахождения работодателя или его обособленного подразделения. Если инвалид работает дистанционно из другого субъекта РФ, региональные центры занятости отказываются засчитывать его в счёт квоты. Это приводит к диспропорциям: в экономически развитых регионах (например, Москва) работодатели могут нанимать много инвалидов, а в менее развитых (например, Ивановская область) наблюдается избыток соискателей-инвалидов при отсутствии рабочих мест.

В целях устранения дискриминации по месту жительства и стимулирования дистанционной занятости инвалидов,

предлагается:

• установить, что при исчислении квоты для приёма на работу инвалидов из среднесписочной численности работников исключаются работники обособленных подразделений, расположенных в других субъектах РФ;

• но при этом сделать исключение: работник, который трудится дистанционно из другого субъекта РФ, подлежит учёту (то есть включается в численность для расчёта квоты, и его трудоустройство засчитывается в счёт выполнения квоты по месту нахождения головной организации).

Авторы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, В.В.Сысоев, А.К.Луговой, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, С.Г.Каргинов, В.А.Кошелев, Д.П.Новиков, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев; Сенаторы Российской Федерации Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин (все из ЛДПР, вроде...)

Из пояснительной записки: действующее пособие по уходу за ребенком выплачивается только до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Неработающие родители (матери, отцы, опекуны), воспитывающие двух и более детей, после этого срока остаются без регулярной поддержки, что ведёт к бедности, вынужденному преждевременному выходу на работу и отказу от рождения последующих детей.

В целях усиления социальной поддержки семей с двумя и более детьми и улучшения демографической ситуации,

предлагается:

• установить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) для неработающих матерей, отцов или опекунов, воспитывающих двух и более детей, с выплатой со дня рождения второго и последующих детей до достижения каждым ребенком возраста семи лет;

• предусмотреть, что указанное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды пособий, установленных федеральным и региональным законодательством.

Позиция Правительства РФ (заключение от 27.01.2026): законопроект не поддерживается. Указано, что уже действуют: единое пособие по уходу за ребенком для неработающих (с 1 февраля 2025 г. – 10 103,83 руб.) и ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (до 17 лет). Применение МРОТ для целей, не связанных с оплатой труда и обязательным соцстрахованием, не допускается. В финансово-экономическом обосновании не определены источники и порядок исполнения новых расходных обязательств (нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ).

--------

Все :)

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Без хайпожорства и громких заголовков, только конкретика по реальным законопроектам.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.