г. Киров, ул. Московская, д. 70

05 марта 2025 года 

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Шаклеин В.В., при секретаре Моховой Е.А., с участием переводчика Алиматова Д.М., прокурора Ильиной Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении

Рахмоналиева Н.М.у., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Республики Узбекистан Рахмоналиев Н.М. в период с сентября 2024 года по 28.12.2024 в помещений общежития по адресу: <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (одно из направлений ислама), без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области), по месту осуществления деятельности религиозной группы, не являясь при этом руководителем религиозной организации, членом ее коллегиального органа и (или) священнослужителем религиозной организации, лицом, уполномоченным руководящим органом религиозной организации на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации.

Рахмоналиев Н.М. при рассмотрении дела обстоятельства совершения административного правонарушении не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что более не осуществляет миссионерскую деятельность.

Прокурор Ильина Н.А. подтвердила обстоятельства совершения Рахмоналиевым Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.03.2025, настаивает на привлечении к административной ответственности.

Заслушав участников дела, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В силу ч. 3 ст. 24.2 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность: от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи; от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации по приглашению религиозной организации в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой ее деятельности при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п. 4 той же статьи).

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1 указанного Закона, п. 3 Обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2019 г.).Таким образом, миссионерская деятельность осуществляется особым кругом лиц, направлена на распространение информации о вероучении (религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, имеет целью вовлечение лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.

Из материалов дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан Рахмоналиев Н.М. в период с сентября 2024 года по 28 декабря 2024 года в помещений общежития по адресу: <адрес>, организовал и осуществил религиозную, миссионерскую деятельность в нарушение законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, в том числе ч. 3 ст. 24.2 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (направление ислама).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными и исследованными при рассмотрении дела доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.03.2025, в котором зафиксированы указанные выше обстоятельства совершенного правонарушения (место, время совершения и событие административного правонарушения), постановление вынесено в установленном КоАП РФ порядке; объяснениями Рахмоналиева Н.М., из которых следует, что он имеет гражданство Республики Узбекистан, по вероисповеданию является мусульманином-суннитом, в период с сентября 2024 года по 28.12.2024 на постоянной основе 2-3 раза в день проводил религиозные обряды «намаз» в помещении общежития ООО ЖБИ «ПрофСтрой» по адресу: <адрес>К, для местного мусульманского сообщества (выходцев из средней Азии - работников ООО ЖБИ «ПрофСтрой»); письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, из которых следует, что они принимали участие в религиозных обрядах, проводимых Рахмоналиевым Н.М. в помещении общежития ООО ЖБИ «ПрофСтрой» по адресу: <адрес>К; сведениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которым регистрации религиозной группы, руководителем которой является Рахмоналиев Н.М. не выявлено; сведениями религиозной организации «Региональное Духовное Управление Мусульман Кировской области в Составе Центрального Духовного Управления Мусульман России», согласно которым Рахмоналиев Н.М. не является штатным сотрудником либо уполномоченным лицом указанной религиозной организации, и иными письменными доказательствами, в т.ч. фото-таблицей молельной комнаты в помещении общежития ООО ЖБИ «ПрофСтрой» по адресу: <адрес>.

Оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства не имеется. Исследованные доказательства по делу в их совокупности доказывают вину в совершении административного правонарушения и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Срок привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю установленной и доказанной вину Рахмоналиева Н.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по частьи 5 статьи 5.26 КоАП РФ, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях совершенное иностранным гражданином.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении лица от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания, учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, и прихожу к выводу о назначении Рахмоналиеву Н.М. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, без административного выдворения его за пределы РФ, поскольку данное наказание является соразмерным совершенному административному правонарушению, и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Рахмоналиева Н.М.у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен течение 60 суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам для перечисления административных штрафов:

УФК по Кировской области (ГУФССП РОССИИ по КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С 05401785370), ИНН 4345093331, КПП 434501001, номер счета получателя 03100643000000014000, кор. счет банка получателя 40102810345370000033, Банк получателя: отделение Киров Банк России //УФК по Кировской области г. Киров, БИК 013304182, ОКТМО 33000000, КБК 32211601051019000140, УИН 32243000250000452116.

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить в Октябрьский районный суд г. Кирова (610046, г. Киров, ул. Московская, д. 70, каб. 216).

Неуплата административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья  В.В. Шаклеин