Лига Госзакупок
615 постов
•
4 667 подписчиков
0 просмотренных постов скрыто
Продолжение поста «Для истории (махинации заказчиков по 44-ФЗ)»1
Продолжение. Напомню, это примеры по 44-ФЗ, публикую для истории, т.к. бОльшая часть данных махинаций уже не работает в силу, чаще всего, программных ограничений. - структурированное описание объекта закупки, структурированная инструкция и т.д.
7) Иногда заказчики махинировали с инструкциями. Вот шикарный пример: в ТЗ цифры, типа артикулов (но это НЕ артикулы), а в инструкции те же цифры текстом. Чтобы сопоставить одно с другим и не ошибиться - нужно потратить уйму времени... или написать одну жалобу в УФАС, те "починят" сломавшегося заказчика ))
Фрагмент ТЗ, правее должны быть характеристики, но нам они сейчас не нужны
Фрагмент инструкции
8) Маскировка названием закупки. Иногда это было просто непонимание заказчиком как правильно назвать закупку, но чаще всё-таки закупка под "своего". Тут надо было не только поменять название, но и указать другой код ОКПД2 и запрятать текстовые файлы в архив или в PDF, т.к. некоторые поисковики тендеров могут искать по тексту приложенных текстовых файлов.
Угадайте, что покупали заказчики
Ответы:
1) текущий ремонт дома культуры
2) обычные футболки
3) лестница-стремянка
4) бумага белая А4 для оргтехники
5) стирка постельного белья
6) бензин
7) канцелярия (ручки, ножницы, клей, корректор, скрепки и т.п.) и батарейки
Свежий пример: "Изготовление и поставка изделия для придания выразительности ежегодным событиям" (закупка № 0847300001925000031). Описание объекта закупки:
Общее описание Изделие разборное. В работающем и собранном состоянии представляет собой конус со светящимися и несветовыми предметами оформления, а также загородкой. Предназначено для установки на горизонтальную поверхность и имеет равноценный вид со всех сторон. В рабочем состоянии соответствует приведенному эскизу.
Составляющие Изделие состоит из следующих элементов: конус, навершие, загородка, комплекты светящихся и несветящихся элементов, электротехнические материалы.
Конус Предназначен для эксплуатации в уличных условиях. Соответствует расчету на нагрузки и воздействия в соответствии с регионом установки и эксплуатации изделия. Представляет собой разборную металлическую конструкцию покрытую хвоёй в виде веток.
По последней фразе можно определить, что же конкретно покупает заказчик, до этого только предположения.
9) Очень большое количество мелких показателей, которые чаще всего заказчику объективно не нужны.
Реальные примеры
По примеру № 2 я специально посмотрел пачки макарон в магазине, на упаковках нет этой информации. Вот как заказчик будет проверять при поставке какая там зольность? Никак, потому что объективно ему это не нужно.
Фото с пачки макарон
Продолжение следует.
Показать полностью
5
Книги: конкурсы и рассмотрение заявок
Две толстенные книги авторства О.Ю. Гурина, одна в соавторстве с Г.А. Хидировым. Олег Юрьевич Гурин - человек в сфере госзакупок известный, очень компетентный. На мой взгляд, он классный "извлекатель" закупочной практики и её систематизатор. Обе книги - образец этой систематизации. Олег Юрьевич берёт какую-то реальную ситуацию, объясняет её решение и иллюстрирует практикой УФАСов или судов.
1) "Оценка конкурсных заявок в соответствии с законом №44-ФЗ".
Конкурсы - довольно редкая и весьма сложная процедура. Заказчики часто ошибаются с установлением критериев оценки. Реальный пример: заказчик из Севастополя проводит конкурс на поставку готового питания и пишет "участник, у которого есть кухня на территории Севастополя, получит 100 баллов". Посмотрите условный пример на карте. Поставщик № 1, хотя находится ближе к заказчику, не получит баллы, т.к. он за пределами границ города. Более правильно было бы написать "участник, у которого есть кухня до 5 км от места нахождения заказчика, получит 100 баллов". Ну, если целью заказчика при установлении такого критерия оценки являлось быстрое получение горячего питания. (пример упрощён, но реальный)
Условный пример
Другой момент: для оценки по баллам заказчик может установить формулу "с ограничением" по количеству или без. Например (я по-простому объясняю), формула "кто даст больше контрактов в подтверждение опыта - получит 100 баллов", ограничения нет. Реальный случай: пришло 3 заявки, общим счётом приложено примерно 800 контрактов. На рассмотрение всего 2 рабочих дня. Ну и всё, комиссии заказчика кабздец, т.к. нужно внимательно рассмотреть каждый контракт, чтобы зачесть его или не засчитывать. Более правильно тут написать примерно так: "кто даст больше контрактов в подтверждение опыта - получит 100 баллов, но не более 20 контрактов". Участник прикладывает 300 контрактов, комиссия проверяет до 20 подходящих и даёт 100 баллов, остальные 280 контрактов можно не смотреть (ну и участнику нет смысла столько прикладывать).
И подобных примеров, а также примеров неверной подготовки заявки участником закупки, неверного рассмотрения заявки комиссией (когда не засчитывают контракты с неполным комплектом документов, с неполным исполнением, исполненные, но со статусом "в исполнении" в ЕИС и т.д.) в конкурсах встречается огромное количество. Поэтому подробное руководство о рассмотрении конкурсных заявок это must have для всех заказчиков, которые проводят конкурсы, и для поставщиков, которые в них участвуют. Тем более, что особых поправок в процедуре проведения конкурсов не ожидается в ближайшее время (ну, может кроме узаконивания ЭКГ-рейтинга), так что подобная книга прослужит долго.
Фото с Озона
2) "Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом № 44-ФЗ".
Книга 2024 г., поэтому сегодня немного устарела (в основном в части нац.режима), однако я всё равно убеждён, что эта книга должна лежать на столе у каждой комиссии по рассмотрению заявок по 44-ФЗ. Разобраны с примерами из практики множество ситуаций, которые могут возникнуть (и возникают) при подаче заявок, например: некорректные решения о согласии на крупную сделку, неуказание или неправильное указание реквизитов счёта, некорректные характеристики товаров и т.п. То есть, во многих случаях при возникновении у закупочной комиссии вопроса по заявке - им достаточно открыть руководство и найти соответствующий пример с ответами, подтверждёнными решениями УФАС или судов.
Поставщикам, кстати, книга тоже пригодится, чтобы не допускать изложенных в ней ошибок, которые приведут к отклонению заявки. Например, у моего товарища был совершенно дурацкий случай: он участвовал в конкурсе, его заявка была единственная, значит он бы забрал контракт по начальной цене, но его заявку отклонили, потому что сумма контракта была крупная, а у него в решении об одобрении крупной сделки указано одобрение только по итогам аукционов...
Решить ситуацию - решили. Но просчёт совершенно дурацкий.
Кстати, сейчас на Озоне цена 407 руб., что для такой книги, как я считаю, вообще ни о чём. Для сравнения - почти такая же по толщине "Оценка конкурсных заявок..." стоит почти 1 500 руб.
Фото с Озона, из отзывов
Показать полностью
4
Обзор на тендеры по ремонту кровли
👉Вторая неделя декабря 2025 г. принесла нам 38 тендеров по ремонту кровли в РФ. Из них 29 в европейской части РФ.
В двух тендерах предусмотрен аванс 30%
❗️Несмотря на распространённое мнение, что сезон ремонта кровли к декабрю заканчивается, данные показывают обратное.
Это говорит о том, что спрос на ремонтные работы сохраняется, особенно в центральной части страны.
Многие подрядчики воспринимают декабрь как мертвый сезон, однако рынок демонстрирует, что сезон ещё не завершён. Для компаний, работающих в сфере ремонта кровли, это показатель возможности получить новые заказы даже в позднем уже зимнем периоде.
Выкладываю ссылку на тендеры по ремонту кровли.
Отсортированы по регионам. Поэтому легко найдете регион который вас интересует.
❗️Возможно это самый полный список тендеров по ремонту кровли в РФ.
Ссылка на тендер, сумма начальная, адрес проведения и т.д.
Нажмите на ссылку и в течении минуты вам придет файл: Скачать тендеры.
Показать полностью
Самые часто используемые материалы по ремонту кровли по 44-ФЗ
Обзор цен стройматериалов наиболее часто встречающих в сметах по 44-ФЗ по ремонту кровли на 10.12.25 г.
Я мониторю цены на 500 стройматериалов для ремонта и строительства кровли.
Цены 100 из них (самых часто используемых в сметах по 44-ФЗ) выкладываю еженедельно. (стараюсь). Каждый материал указывается с кодом сметным, ценой, ссылкой для проверки цены. Мне это файл очень помогает при расчете себестоимости тендеров по ремонту кровли.
Краткая справка.
Всего, по моим подсчётам, в сметах по 44-ФЗ в 2025 году использовался 1251 материал.
372 из них являются сметообразующими — именно их стоимость наиболее сильно влияет на себестоимость сметы. В отдельно взятой смете как правило не более 4-х сметообразующих материалов.
Поэтому при расчете себестоимости сметы будьте внимательны, используйте свежие данные.
Нажмите на ссылку и в течении минут вы получите файл в боте Телеграм. Скачать файл
Информация о том на сколько изменились цены будет выложена следующим постом. А этот пост для подрядчиков, сметчиков которые считают себестоимость тендеров по ремонту кровли.
Показать полностью
Для истории (махинации заказчиков по 44-ФЗ)1
Большинство подобных махинаций уже не актуальны, их постарались предотвратить на законодательном или техническом уровне. Но для истории и просто интереса несколько примеров. Чаще всего заказчики за такое были наказаны, а закупки отменены, не наказаны были только тогда, когда махинации выявлялись после проведения закупок и сроки привлечения к ответственности вышли.
1) ТЗ в нераспознаваемом формате. Суть махинации - заставить "не своего" участника закупки писать заявку вручную, а не методом копирования ТЗ заказчика и его корректировки. Один из заказчиков в заседании УФАС прямо так и сказал: "участник не заморачиваются поиском подходящих товаров, а просто убирают слова "до__", "от__", "не менее__" и т.п., а потом привозят неведомо что". Другой сказал: "мы так воспитываем внимательность участников, чтобы они не копировали бездумно ТЗ".
Сейчас это почти не актуально, т.к. на стройку и ремонт нужно только согласие, а по остальным закупкам ТЗ делается в электронном формате в ЕИС.
ТЗ сделано своеобразным шрифтом + это скан-картинка. Цель: чтобы программы типа Adobe Acrobat не смогли распознать шрифт
Тут просто некачественный скан, Adobe Acrobat и т.п. ПО тоже не сможет его распознать адекватно
Тут заказчик вообще заморочился, он не только использовал нестандартный шрифт, но ещё и скосил и развернул лист при скане. ПО распознования 100% не справится
2) Часто вариант 1 комбинировали с очень большим ТЗ, чтобы одни участники просто поленились заполнять заявку вручную, а другие могли бы допустить ошибку, переписывая сотни страниц.
Например, электронный аукцион на «Выполнение ремонтных работ для нужд ГБОУ школа № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга» (0373200041517000210). Документация менялась 4 раза. В самой первой редакции заказчик «спрятал» 5 файлов pdf технического задания. Если сложить все листы формы 2 (=ТЗ), которые необходимо проработать, то выходит — 1 413 листов (для примера: в романе «Война и Мир» примерно 1 300 листов). Закупка не состоялась из-за жалобы в ФАС.
Похожая закупка на «Выполнение ремонтных работ» (0372200091818000003) заняла второе место по количеству листов для конкретизации — 624 листа. Зато инструкция о заполнении заявки составляла 46 листов.
ТЗ в pdf на 478 л. Его можно перегнать или скопировать в Word, но тогда таблица вся "ползёт" и всё равно 478 страниц придётся переделывать вручную
3) Тут хитрый подход. ТЗ обычном Word'е, но пунктирная таблица наложена сверху на текст, который размещён со сдвигом пробелами. Ну_______________примерно_________так.
Вообще, "смещение показателей" было довольно популярно. Например, среди товаров в одной закупке требовался шаровой кран. В таблице сначала нужно было выбрать материал ручки, один вариант — латунь или алюминий. А несколькими строками ниже предлагалось выбрать «цвет алюминиевой ручки» — синий/черный». Поставщика, который в первом случае предложит ручки из латуни, а далее укажет только цвет [алюминиевой ручки], отклонили бы.
когда участник начинает указывать конкретные характеристики весь текст ниже сбивается и ползёт
4) Ещё один вариант "теста на внимательность".
ТЗ в Word'е, но оно очень большое, с кучей ненужных деталей, без выделения предложений, абзацев и точек в конце предложения. Расчёт на то, что участник где-то ошибётся
5) Ещё один хитрый ход с pdf. Текст тут можно скопировать и вставить в Wrod для редактирования, но...
Частица "не" в первом случае вставлена в текст картинкой и не будет перенесена в Word. Та получится "влажность древесины более 22%". Если участник укажет 22 и более % - его отклонят.
6) известная в узких закупочных кругах история. Извещение № 0372300002820000007. Наименование объекта закупки "Санитарная обрезка деревьев и кустарников, вырубка аварийных деревьев". В документации напечатана белым шрифтом на белом фоне фраза «Не лезьте в закупку, дайте заработать! Панки ХОЙ!».
Фразу видно, только если выделить страницу или ячейку ))
Продолжение следует.
Показать полностью
8
Ответ на пост «Анекдот. Чувашия. 2025 год. Ночная пилорама»1
У автора оригинального поста в ленте 99% постов с негативом о России. В нынешнее время к таким авторам стоит относится аккуратнее.
Заказчик - автономное учреждение. Т.е. они работают по 223-ФЗ и могут очень много закупок проводить вообще прямыми договорами.
Это интернет-магазин. То есть прямая закупка, которую заказчик захотел провести как-бы-конкурентной процедурой. Законодательством такие закупки не регулируются вообще. Т.е. - что бы заказчик не сделал в рамках такой закупки, ему ничего не будет, потому что можно.
Закупки вообще-то проводятся на всю страну и на все часовые пояса, а закупщики часто работают "после работы", поэтому размещение "в ночь" не редкость. Например:
По времени Перми (GMT +5) это 22.40 и 5.00
UPD: дополню.
Я 23 года работаю в закупках. И прекрасно знаю, как мухлюют заказчики. Тут к заказчику 100% есть вопросики. Но сразу обвинять в "пилораме"?.. Я написал по автору и закупке подозрения и факты. Подозрение № 1 - исходя из контента автора, я уверен, что он русофоб, потому что из просмотренных 2-3 десятков постов у него нет ничего хорошего про Россию, даже анекдоты.
Далее изложены факты № 2, № 3 и № 4.
А у автора даже не подозрение, а прямое обвинение в "пилораме". Возможно. Но не факт. Я тут могу накидать кучу возможных вариантов.
Например: заказчика сильно поджимало время. В закупках, особенно в декабре "надо вчера" это, увы, норма.
Например: у заказчика регулярно "в ночь" участвуют 10 подрядчиков, поэтому он не заморачивался.
Например: заказчик действительно "заточил" закупку, но без коррупции, а под добросовестного подрядчика, который всё сделает "по красоте" и по нижней границе прайса. Это плохо, но понятно.
Например: заказчик сделал заточку под "своего", который заказчику заплатит откат. Это совсем плохо, расстрел с конфискацией тела в пользу науки.
Например: заказчик отдыхает на условном Бали и размещал закупку по местному дневному времени, забыв про то, что в Чувашии ночь.
И так далее.
Ну и кратко повторю изложенное выше: 1) это не госзакупка, 2) это не конкурентная закупка, 3) в рамках подобной закупки правил нет, кроме тех, которые сам себе установит заказчик.
А теперь возвращаемся к п. 1 и к фактам, и видим, что автор исходного поста надул слона из напальчника.
Показать полностью
"Финансовый контроль публичных закупок в РФ"
У меня есть уже довольно приличная библиотечка по госзакупкам и тендерам. Постараюсь неспешно хотя бы кратко написать резюме по всему, что есть у меня и на рынке. Вдруг кому пригодится.
Монография "Финансовый контроль публичных закупок в РФ", авторы В.В. Кикавец, Ю.К. Цареградская, 2024 год.
Научный труд... 99% теория, несмотря на издание 2024 года приводится много примеров и ссылок 2004, 2012, 2017 и т.п. годов, что для 44-ФЗ, который, бывает, за год обновляется, уже не актуально. По ч. 8 ст. 99, в частности, авторы приводят контроль из 7 пунктов, хотя там давно уже всего 4 пункта остались.
Слева фрагмент книги, справа фрагмент закона
Польза может быть только если, скажем, писать реферат или подобную работу и сослаться на монографию для увеличения списка литературы. В остальном, хоть и недорого (купил за 460 руб.), но практической пользы - 0 (ноль).
Показать полностью
2