Более 23 лет в госзакупках, работал в УФАС, потом 12 лет со стороны заказчика/поставщика/контролёра, сейчас работаю в ЭТП Тэк-Торг. Кто узнал - тому привет ))) В текстах выражаю личную позицию или субъективное мнение.
В кои-то веки полистал ленту ВК. Ради интереса посчитал посты в лентах: 1. Не нужная мне рекомендация автора 2. Реклама 3. Не нужная мне рекомендация автора 4. Реклама 5. Не нужная мне рекомендация автора 6. Не нужная мне рекомендация автора 7. Моя подписка 8. Реклама 9. Моя подписка 10. Моя подписка 11. Не нужная мне рекомендация автора 12. Не нужная мне рекомендация автора 13. Реклама 14. Не нужная мне рекомендация автора 15. Реклама 16. Не нужная мне рекомендация автора 17. Не нужная мне рекомендация автора 18. Не нужная мне рекомендация автора 19. Не нужная мне рекомендация автора 20. Не нужная мне рекомендация автора 21. Не нужная мне рекомендация автора 22. Реклама 23. Не нужная мне рекомендация автора 24. Не нужная мне рекомендация автора 25. Не нужная мне рекомендация автора
На 25 постов в ленте - всего 3 "мои". Остальное спам и хлам. Прощай ВК, до следующего раза года через два.
Актуально в первую очередь заказчикам и немного поставщикам.
Вебинар был не только по закупкам у ЕП с 1 июля 2026 г., там рассматривались и другие вопросы, но ПЯТЬ ЧАСОВ?! Я определённо столько смотреть не готов, поэтому мы пропустили видео через ИИ, потом отредактировали текст и выделили самое важное или интересное. Тоже получилось немало = 12 страниц - но это уже не 5 часов, максимум 30 минут внимательно почитать.
Недавно утром ехал на такси, Москва, недалеко. На ЯД заказываю, цена (округлю) 400 руб., показывает 6 минут. Выхожу на улицу, показывает, что такси уже приехало, ожидание 5 минут. На карте такси примерно в 2-х кварталах. Ну, бывает, что таксист нажимает, что приехал, недалеко от адреса, но 2 квартала?.. ладно, жду, но делаю скриншот.
Едет медленно, но едет. Ожидание осталось 2 минуты, такси на расстоянии 1 квартала - скриншот, ожидание 1 минута - такси на расстоянии 3-х зданий и зависло - скриншот. На последних секундах отменяю заказ, сервис списывает что-то около 200-250 руб., "потому что такси уже приехало". Вызываю новое такси, цена уже 650 руб. "ага, понятно, почему не мог доехать".
Наверное таксист рассчитывал, что я просто сделаю новый заказ, но я пишу жалобу в чате, прикрепляю скрины, через несколько минут приходит подтверждение доводов жалобы, уведомление, что водителя проверят и если это не первый случай, то ему запретят пользоваться сервисом, также приходит возврат денег и промокод на скидку.
Только в России не применяется прецедентное право. Для тех, кто не в курсе - существует 2 системы права:
- англо-саксонская - или прецедентное право. Работает условно так: в 1626 г. бродяга Ганс украл корову, его поймали, всыпали 10 ударов палкой и оштрафовали на 10 монет -> в 2026 г. бездомный Патрик украл корову, его поймали - суд достаёт решение 1626 г. и по аналогии, но с пересчётом на современные реалии присуждает Патрику 10 месяцев исправительных работ и штраф 1000 долларов.
- романо-германская - источником права является закон. В 2026 г. бездомный Патрик украл корову, его поймали - суду не интересно решение 1626 г., он открывает Уголовный кодекс и применяет указанное в нём наказание за кражу.
В России применяется вторая система. НО! В юридических и около юридических кругах всё равно часто говорят о "прецеденте", однако нужно понимать, что он тут в кавычках.
Даже исследование проводили: насколько часто суды ссылаются на решения других судов
Суть в том, что по РФ-законодательству суды должны принимать единообразныерешения: если Иванов украл корову и его осудили на 2 года, то когда Петров украдёт корову, при прочих равных, его тоже должны осудить на 2 года, иначе получится "несправедливо".
Однако - "должны" в России не равно "обязаны", поэтому единообразие есть далеко не всегда, кроме того, не всегда нарушения абсолютно идентичны и суд имеет право вынести несколько иное решение, чем в "прецеденте", с учётом каких-то нюансов (условно: Иванов украл корову днём с пастбища, Петров ночью из коровника - всё, уже не идентично).
Например, в госзакупках есть широко известная в узких кругах "опупея" с лицензированием услуг по дезинфектологии (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, деакаризация) - очень кратко: - до 2018 г. все считали, что лицензия дезинфектологию нужна только при оказании услуг в медицинском помещении. Нужна дезинфекция в хирургии - требуем лицензию, нужна дератизация на складе больницы или деакаризация (обработка от клещей) в городском парке - лицензию требовать нельзя - в 2018 г. Верховный суд выносит ДВА решения, что лицензия нужна всегда. Опупели все, включая Минздрав, у которого даже не были разработаны административные процедуры для выдачи лицензий на, скажем, обработку парков. Но суд сказал надо - стали требовать лицензии - в 2019 г. Верховный суд в новом решении говорит, что лицензия нужно только всё же для медицинских помещений. Как модно говорить на Пикабу - диваны начали вертеть в обратную сторону - в 2020 г. Верховный суд опять выносит решение, что лицензия нужна всегда - диваны крутятся опять. В общем, пока не поменяли законодательство, "диваны вертелись" туда-сюда минимум 3 года подряд.
Возвращаясь к теме исходного поста:
- я нашёл исходное решение суда: https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf/2537990. Капитана судна оштрафовали не за то, что рыбаки поели рыбу, а за нарушение правил рыболовства. Упрощённо: кораблю дали квоту на 1 000 кг рыбы, судно приходит в порт, капитан говорит "выловили 1000 кг, но 50 кг съели - вот вам 950 кг рыбы". Предположим, контролёры "ОКнули" ситуацию. Можно легко продолжить и предположить дальнейшее развитие событий: проходит время - приходит судно "выловили 1000 кг, съели 400 кг, вот вам 600 кг рыбы". А съели или там в море перегрузили японцам/финнам, которые дали больше денег - кто там узнает.
- с учётом вышенаписанного - лично моё мнение, что это не "прецедентное" решение, а совершенно "обычное" решение. Есть определённые правила в сфере промыслового рыболовства - они были нарушены. Из благих побуждений или нет - но были нарушены. Причём согласие с этим нарушением могло привести к куда бОльшему нарушению впоследствии. Суд на это нарушение указал и предписал исправить. Можно расходиться.
- а как же рыбаки на борту? Есть 2 варианта: 1) внести изменения в нормы питания рыбаков и добавить им больше рыбы заранее, до выхода в море; 2) внести изменения в законодательство о пром.рыболовстве и добавить право рыбаков употреблять на питание, например, до 3% выловленной рыбы.
С 1 июля 2026 по 1 февраля 2028 у заказчика есть на выбор три варианта действий при проведении закупок по пунктам 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (до 600 т.р. - закупки малого объёма = ЗМО).
Заказчик может комбинировать эти варианты в зависимости от ситуации или региона:
Вариант 1 (Самый простой, работа «как обычно» + Отчёт ЗМО):
Заказчик покупает ТРУ как раньше (до 1 июля): напрямую, в магазине за наличный расчет, по счету, через региональный электронный магазин или ЕАТ.
Что нужно делать: Ничего не вносить в реестр контрактов. Просто с 1 июля завести Excel-файл «Отчет по ЗМО» и записывать туда каждую сделку. В период с 01.02.2028 по 01.05.2028 перенести информацию из Отчёта ЗМО в ЕИС (функционал будет разработан позже).
Не забывать про Акт ф. 0510452: Обязательно составляется (поскольку контракт не внесен в реестр).
Вариант 2 (работа «как обычно» + Реестр контрактов):
Заказчик покупает как раньше (на бумаге, по счету, чеку), но затем сканирует документ и вносит сведения о контракте (в т.ч. приемку, оплату) в реестр контрактов ЕИС.
Плюсы: Акт ф. 0510452 не нужен. Отчет по ЗМО не нужен.
Минусы: Больше работы по внесению данных в сравнении с первым вариантом.
Вариант 3 (Полная электронка через ЕИС):
Заказчик заключает контракт через функционал ЕИС (например, по аналогии с закупками у единственного поставщика по пункту 11).
Последствия:
Срок оплаты сокращается до 7 рабочих дней (нужно указать в контракте).
Обязательная электронная приемка, электронные допсоглашения, расторжение контракта, претензионная работа — всё через ЕИС.
Поставщик обязан работать в ЕИС (иметь электронную подпись и загружать документы).
Динозавры вымрут. По концепции совершенствования ЗМО (РП № 1636-р от 26.06.2024) предполагается практически все закупки перевести в электронный формат, "на бумаге" оставят совсем чуть, например, 2 млн. в год и контракты до 100 т.р. (на каждого заказчика). Поэтому поставщикам, работающим с ЗМО, однозначно нужны ЭЦП (УКЭП) + осваивать заключение и исполнение контракта через ЕИС.
Увидел на Пикабу. Я точно не знаю, мне кажется это Овечкин, но поскольку хоккеем я не увлекаюсь, для меня реклама выглядит странно: на странном жёлтом фоне с че-то похожим на штакетник стоит небритый беззубый возрастной мужик и держит в руках табличку, с угадываемой надписью "Предприниматели". Что это должно означать? Как должно привлечь предпринимателей? За счёт Яндекс можно побриться и вставить зубы?... Одни вопросы, 0 ответов.
Большей частью это человеческие ошибки, лень, неграмотность и т.п., а не проблемы Системы. У меня лично была подобная ситуация несколько лет назад, практически 1 в 1. Как у ТС:
что это происходит в неизвестном городе Писецк, на заводе ПисецкийИнструментальныйЗавод, ПИЗ. Государству нужны супер-пупер инструменты из вибраниума, которые нужны для строительства супер ракет "Дуб". Есть завод ПИЗ в Писецке, он может производить такие инструменты, компетенция позволяет. На стратегическом собрании Верховный лидер с его замами решают, давайте дадим денег заводу, пусть строит.
Как было у меня - в неизвестном городе Сисяцк на заводе Сисяцкий Бонбостроительный Завод производят крутые Бонбы. Государству потребовалось бонб больше и лучше качеством. "На стратегическом собрании Верховный лидер с его замами решают, давайте дадим денег заводу, пусть строит".
Обычно завод покупал всё по 223-ФЗ (закупки полукоммерческого сектора - Роснефть, Газпром, Аэрофлот и т.п.), а тут бюджетные деньги, закупка по 44-ФЗ, более сложная. Директор завода направил своих закупщиков на учёбу по 44-ФЗ. В процессе учёбы они вместе с производственниками просчитали стоимость оснастки, оборудования и т.п., направили заявку на получение денег. Заводу выделили деньги. Закупщики сделали обоснование цены, ТЗ, провели закупку по правилам 44-ФЗ. Всё купили. В процессе были мелкие проблемы, которые устранили в рабочем режиме, оборудование установлено, работает.
История закончилась, завод до сих пор производит бонбы, теперь больше и лучше качеством.
Но такие истории куда менее интересны, чем "ВСЁ РАЗВОРОВАЛИ!!", "КОРРУПЦИЯ!!", "ГОСЗАКУПКИ ДНО!!!".
