КАК ПОБЕДИТЬ КОРРУПЦИЮ. 18 ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ
Как быстро и навсегда искоренить коррупцию? Сделать так, чтобы чиновники работали для народа? Справедливость в государстве возможна?
На эти вопросы отвечает учёный, исследователь, эксперт в происхождении языков, создатель программного обеспечения на основе искусственного интеллекта, специалист по запуску компаний и стартапов Константин Мисютин.
Его лекция "Обманы государства. Как противостоять алчности чиновников?" отражает подход к структуре управления государством как к коммерческой компании. Где есть подконтрольные менеджеры с хорошими зарплатами, годовыми бонусами. А главное, где ведётся отчётность и статистика.
Что, если применить все методы контроля и управления проектами к государственной власти?
Представим идеальное гипотетическое государственное управление.
Вот принципы государственного устройства, позволяющие избежать коррупции:
1. В стране любое религиозное объединение или верование признаётся коммерческой организацией, платит налоги, сдаёт отчёты. Нельзя управлять такой большой структурой как страна на основе старых непроверенных книг, суеверий и домыслов. Чем больше проект, тем больше в нём применяются научные методы на основе цифр, фактов и данных.
2. К любому государственному чиновнику применяется аудио, видео- наблюдение на рабочем месте и при любых перемещениях (кроме отпуска).
Чиновник становится как "супер-звезда", получает примерно столько же, но и рассматривают "под микроскопом". Его речи и действия фиксируются. Его контакты отслеживаются. Прямо реалити-шоу "Гос.служба"! Накосячил - вылетаешь!
3. Вводится уголовная ответственность за невыполнение предвыборных обещаний. Человеку в случае невыполнения предвыборных обещаний запрещается занимать любые государственные должности и быть народным представителем. Также виновный должен погасить причинённый ущерб. Все предвыборные обещания оформляются одинаково для будущих депутатов. В виде стандартной вопросно-ответной анкеты. Никто из кандидатов в депутаты не может отойти от единой формы анкеты. Никаких расплывчатых предвыборных обещаний!
Никаких "размытых" предвыборных обещаний, вроде "станем жить лучше" или "забота о регионе - мой приоритет"! Конкретно, что буду делать, какие действия будут предприниматься, в какие сроки реализуются!
4. Все госслужащие выводятся в отдельную группу граждан, к которым применяется отдельный закон.
Этот закон прописывается в Конституции страны. Закон объясняет и регулирует их высокие зарплаты. Ответственность и полномочия.
Молодые люди, идущие работать в госструктуры должны понимать, что они идут служить обществу. Пусть за хорошие деньги, но они до конца карьеры будут "под прицелом" общественного внимания и контроля! По сути, формируется "каста" государственников с молодых лет. Да, они будут материально обеспечены, НО! Подвергнуты очень жёсткому контролю со стороны "акционеров" государства, то есть налогоплательщиков!
5. Каждый месяц формируются электронные отчёты по деятельности любого госчиновника, включая депутатов. Если за отчётный период он не выполнил свои обещания (планы), то чиновник увольняется с запретом занимать госдолжности следующие несколько лет.
Контроль за обещания должен быть введён давным-давно уже. Обещания - это всего лишь задачи и цели, которые должны быть выполнены в определённые сроки!
6. Любой чиновник любого уровня, включая депутатов, должен иметь:
- Высшее образование только по выбранному направлению деятельности,
- Опыт работы по образованию не менее 5 лет,
- Не иметь уголовных и административных дел,
- Чиновник не права переходить на позицию выше предыдущего положения ( например, губернатор области не быть руководителем региона в прошлом ).
Надо просто прекратить ситуацию, когда во власть "проталкивают" своих людей, некомпетентных, непрофессионалов, родственников, детей и т.д. Только по причине того, что близкие занимают должности. Государственная должность - это удел профессионалов и специалистов!
7. Любому чиновнику назначается высокая заработная плата как у сопоставимой должности в сопоставимых коммерческих организациях.
Например, если в организации 3 тыс человек, зарплата должна соответствовать должности в подобных компаниях. Не должна быть ситуация, когда чиновник получает 1000-2000 долларов в месяц, при этом руководит огромным подразделением. Соответственно, возникает соблазн врать взятки и заниматься коррупцией!
8. Судьям платится намного больше и пенсия во много раз больше.
Например, у судей в Сингапуре зарплата от миллиона долларов в год! При этом, в кабинете камера, в машине камера, на петличке микрофон и камера. Что-то не так сделал! 20-30 лет тюрьмы!
У всех судей и чиновников будет хорошая пенсия. Но, спрос должен быть очень и очень жёсткий!
9. За любую взятку любому госчиновнику, включая депутатов и судей наказание в виде пожизненного заключения.
Вопрос, конечно, о сроках по взяткам спорный. Но, несомненно, чиновник должен понимать неотвратимость наказания и невозможность занимать в будущем должность в государственной структуре.
10. Вводится электронный документооборот, отслеживание времени и отчётов о производительности в онлайн-режиме.
Параметры эффективности деятельности чиновников, их контакты с представителями бизнеса должны быть видны и подотчётны. Не должна быть ситуация, когда кто-то с кем-то "делится", получает от этого свой "профит". Есть план по развитию района, региона, департамента, этот план должен реализовываться.
11. Электронный документооборот работы чиновников доступен любому гражданину страны.
Каждый гражданин имеет право посмотреть, чем занимается депутат от его региона, города. Кроме, конечно, секретных, военных документов, составляющих государственную тайну. Прозрачность работы чиновников с помощью онлайн сервисов, личных кабинетов в современное время - вопрос легко решаемый! В любой момент времени можно посмотреть, чем занимаются слуги народа и предъявить если что-то идёт не так!
12. Запрет на хождение иностранной валюты на территории страны. Купить деньги другого государства можно исключительно в аэропортах.
Для чего валюта другой страны? Уклоняться от налогов? Во многих странах это уже давно поняли. В Тайланде, например, доллары возможно приобрести только в аэропорту.
13. Запрет на деятельность офшорных компаний. Все компании, имеющие деятельность на территории страны должны быть юридически зарегистрированы на этой территории. 51% компании должны принадлежать гражданам этой страны
Никаких уходов от налогов, вся выручка компании должна быть видна государству. В руководстве филиалов обязательно должны быть граждане страны. Многим это сразу не понравится! Потому что огромное количество бизнесов существуют потому, что они не платят налоги в этой стране! И тем самым имеют преимущества перед конкурентами.
14. Депутаты и чиновники не должны принадлежать ни к одной политической партии и не должны вести политическую деятельность.
Идея в том, что если чиновник несёт персональную ответственность за данные обещания, предоставляет отчёты о своей работе. Для чего ему партия? Зачем принадлежать какой-то группе, где все голосуют без отчётности, без ответственности? Партии остались как пережиток прошлой эпохи, когда было удобно объединять людей для получения необходимых голосов. В настоящее время, в эпоху Интернета, технологий, политические партии являются пережитком прошлого. Нравится человек, его выбрали, он выполняет обещания, под "колпаком" контроля технологий, отчитывается о своей работе онлайн. Зачем партия? Она ни за что не отвечает, ни за что не отчитывается, получает деньги от государства и никак нельзя её проконтролировать!
15. Государственный чиновник отвечает за каждое произнесённое им слово для СМИ или при официальном обращении. Его ответственность является поводом для привлечения к суду.
Если человек вступил на путь "государственника", он должен понимать:
Что он говорит,
Когда он говорит,
Зачем он говорит,
Если чиновник не умеет думать, какие слова выдавать из своего рта. Если он не несёт никакой ответственности за свои слова перед обществом. Зачем такому чиновнику доверять деньги налогоплательщиков и благополучие страны? Чиновник должен понимать, что за каждое своё слово он будет "ОТВЕЧАТЬ"!
Пообещал - отвечай. Обвинил - отвечай. Оскорбил - отвечай! Обманул - отвечай!
16. Действующие госслужащие не могут избираться депутатами. Действующие депутаты не могут становиться госслужащими.
Здесь всё просто, ты либо исполняешь законы, либо их пишешь.
17. Отслеживаются любые расходы и доходы чиновников, депутатов и членов их семей. Оформленных членов семей или неоформленных!
Любые траты и покупки не соответствующие доходу приводят к отставке и разбирательству. Не могут появиться "вдруг" особняки, машины, в своей стране и заграницей. На которые не могли заработать госслужащие и их родственники! С помощью банковских систем и отчётов всё легко декларируется и проверяется в современном мире...
Нашли имущество спецслужбы незадекларированное: конфискация, арест, запрет на занятие должностей. Санкции на членов семьи. Когда супруг или супруга связывают себя узами брака с "государственником", они должны понимать, что пожизненно будут под наблюдением общественных институтов! Но, вот именно поэтому, зарплаты чиновников должны быть очень достойными. Семьи не должны испытывать нужды. Папа - чиновник, семья в "шоколаде". Если что не так, "сказка" жизни оборачивается кошмаром!
Задача - воспитывать "касту" грамотных, обеспеченных, квалифицированных чиновников. Понимающих, что они идут на службу с детства! Прямо со школы выбирают. Либо коммерческие структуры, либо государственная служба.
Достаток, почёт, уважение, но ты - "под колпаком" всевидящего Ока государства. Выбирай!
18. Гражданин обязан голосовать на выборах! Обязательное голосование. Если не участвуешь в выборах в стране, лишаешься льгот, преференций и т.д и т.п. Гражданин - будь добр избирай, участвуй в процессе назначения депутатов, чиновников и т.д. Ты должен!
В целом, система государственного управления по Константину Мисютину про создание "касты" управленцев, которые работают под контролем самых современных средств. Отношение к понятию "ГОСУДАРСТВО" как к акционерному обществу, как к коммерческой структуре. Где есть менеджмент, планы, цели, контроль, выплаты акционерам ( то есть гражданам страны ).
Мнение автора канала о такой структуре: Жёстко, но достаточно справедливо. Почему методы контроля и управления существуют везде, кроме политики и чиновников? Почему нужно жить тем, что давно уже устарело!?
Конечно, прийти к такой системе можно не за год-два. Но хотя бы гражданам современной России необходимо задумываться над этим вопросом:
"-Как сделать так, чтобы чиновники работали для тех, кто в этой стране живёт? А не только на свой карман!".
Что вы думаете? Как вам такая система? Напишите свой комментарий! Вы согласны с автором данных принципов? Пишите, обсудим!
