К сожалению есть один нюанс...
Вот вы обобщили "ветеринарная служба"... А это не один человек, это именно служба.
Инициатор - один идиот на самом верху, а затрахает тысячи простых специалистов на самом низу. Которые гораздо лучше нас понимают, что это всё идмотизм.
При этом сам инициатор обернёт всё это в красивую речь и должит, возможно даже лично ВВП.
Любой, кто работал в бюджете, может выкатить длинный-длинный список подобной херни из-за которой, в итоге, государственное управление и функции фактически парализованы.
Потому что инициатор будет ебать мозг всей ветслужбе, чтобы "доказать", что это не идиотизм.
Физика процесса простая, но от этого не менее страшная.
Возьмём идеально работающую службу. В неделе 40 рабочих часов. Все решают задачи службы, эффективность 100 %.
В центральном аппарате кому-то нужна премия. Он делает красивую презентацию хуеты и "обосновывает" внедрение. Хуета занимает 15 минут в неделю и казалось бы, что ничего страшного, но...
Получив премию инициатор хочет получить её снова и снова.
Коллеги инициатора тоже премии хотят.
Весь этот творческий коллектив слишком туп, чтобы делать тайм-менеджмент на уровне исполнителя...
В итоге через Х времени служба в теории тратит 60 часов в неделю на хуету. На практике - часов 20 - 30 на "потолочные" отписки после которых сил на работу нет.
Как следствие - эффективность работы ровно 0, служба существует исключительно в "бумажной" вселенной чиновников.
Усугубляется это ещё и "оптимизациями", когда вместо 10 человек оставляют 5...
И получаем типичную картину для практически любого государственного органа, а именно:
2. Все занимаются фигнёй.
3. Решать реальные дела некому.
4. Люди видят бесконечные отписки и отсутствие результата. Потому что на результат работать некогда и некому.
5. Должностные лица "искренне недоумевают" почему народ их мягко говоря не любит.
Извините, а за что? Приходишь в больницу, там тебя обследуют "на отъебись", но не потому что врач - мудак, а потому что помимо приёма он ещё полдня будет "рисовать" то, что никто потом смотреть не будет. Но за бумажки вылюбят больше, чем за труп пациента.
В школе/ССУЗ/ВУЗ учат "на отъебись" потому что только бумажной и околобумажной работы там больше, чем на ставку. И снова - ебут за бумажки, а не за результат.
Есть много жалоб на полицию. Сходите в ДНД (добровольную народную дружину). Полиция "приняла" дебошира и... Наряд 3 - 4 часа рисует бумажки. Которые нахер никому не нужны. Следующий вызов? Подождите. Мы тут документы рисуем.
Кстати, из-за механики выше любой полицейский до последнего будет стараться обойтись без заявления. Вы - написали и всё. А ему почти половину рабочего дня рисовать разные рапорты и отчёты.
Вот теперь и ветеринары, вместо своей основной работы будут кур считать...
P.S. В кажом госоргане или службе таких вот "кур считать"... Мягко говоря много. Очень удивлюсь, если любой произвольный сотрудник любой организации бюджетной сферы сможет назвать меньше десятка аналогов.