В прошлом посте «Полная карта выгод 5768 законопроектов в 24 темах. Две трети законов Госдумы обращены не к вам» я обещал прочитать 507 законопроектов VIII созыва, попавших в очередь проверки по лексическому фильтру. Прочитал. Нашлось 47 законов, ограничивающих именно рядового гражданина России.

Потом я задал тот же вопрос иначе: не словами «запрет» и «обязан», а смыслом. 1897 законов, которых словарь не заметил, сравнил по эмбеддингам с уже подтверждёнными нормами, верх очереди разметил LLM, 83 закона прочитали независимые агенты. Так нашлись ещё 49. Полные списки таблице от самых ограничивающих до менее, а сначала двенадцать законов, которые стоит знать по именам, и один, который вносился как «замена слов», а вышел из второго чтения с арестом до 30 суток.

Коротко для ЛЛ (если и это лень — смотрите инфографики ниже)

• 96 законов ограничивают рядового гражданина без статуса предпринимателя, чиновника, иностранца или осуждённого: 47 нашёл словарь, 49 добрал семантический поиск.

• Из 49 добранных 45 в предыдущих разборах отсутствовали: они написаны без слов «запрет» и «обязанность» — «не вправе», «признаётся отягчающим», «вправе приостановить», либо это новая статья кодекса с одной санкцией.

• Самая плотная область — слово, информация и интернет, затем уголовные статьи под нового адресата: «дропперство», «конфиденциальное сотрудничество», поддельная справка о болезни, VPN как отягчающее обстоятельство.

• Все 96 цитат норм найдены в текстах третьего чтения дословно. Слепые перепроверки: 80% по классу и 60% по адресату на первом проходе, 85% и 85% на третьем.

• Балл у каждого закона — объём ограничения, а не оценка «хорош или плох». Список — про устройство норм, не про их оправданность.

Словарь нашёл 507 «репрессивных» законов. 180 из них — ошибка

Фильтр искал в текстах слова: административная или уголовная ответственность, запрет, новая обязанность, повышение платежа. Он считает слова, а не читает нормы, и ошибается тремя способами.

Не видит отрицания. Закон № 378326-8 целиком про освобождение от уголовной ответственности мобилизованных и контрактников — словарь поймал «уголовная ответственность» пять раз и записал в ограничения текст противоположного смысла.

Принимает форму записи за содержание. «Влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей» — это способ записи КоАП, он стоит и в переномерации статей, и в правке подведомственности. Тема «Административные правонарушения» дала 123 кандидата из 507 в основном по этой причине.

Не различает адресата. «Запрещается» в адрес банка или коллектора — это защита гражданина, а не ограничение его прав. Чемпион словаря в теме финансового рынка — сорок семь совпадений — оказался законом о порядке приёма жалоб потребителей банками.

Что осталось от 507 после проверки. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Закон «о замене слов», который вышел из Думы с арестом на 30 суток

№ 168783-8, 2023 год. Внесённая редакция — 1 111 знаков, чистая замена слов «член Совета Федерации» на «сенатор Российской Федерации» в трёх законах. Принятая — 3 772 знака.

Разницу добавила поправка ко второму чтению. В официальной таблице поправок её авторы названы прямо: депутаты Крашенинников П. В., Вяткин Д. Ф.; сенаторы Клишас А. А., Полетаев В. В. Вот что появилось в законе «О военном положении»:

«административное задержание в порядке, предусмотренном федеральным законом, на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное положение»

И следом, отдельным подпунктом:

«принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено»

Запреты, за нарушение которых следует задержание, устанавливает указ Президента. Порядок и критерии перемещения в тексте не описаны. Внесённую и принятую редакции я сверил лично, файл за файлом.

Двенадцать законов, которые касаются лично вас

Шесть из первого прохода и шесть из третьего. Формат один: что делает закон, какая санкция, дословная норма. Знак ⚠ у карточек первого прохода — закон разобран только моделью по тексту, без независимой внешней проверки.

Что нашёл словарь

№ 193682-8 · 2023 · балл 4

Повестка военкомата считается врученной с момента размещения в электронном реестре, а не с момента получения. При неявке за 20 дней автоматически, без суда, применяются временные меры, включая запрет на выезд из РФ.

Санкция. Временные меры при неявке за 20 дней; полный перечень (кроме запрета на выезд) в тексте не приведён — отсылка к базовой ст.7.1, которая этим текстом не воспроизводится.

Норма (Ст.2 п.2а) — новая редакция п.1 ст.7.1 ФЗ «О воинской обязанности»). «размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток»

№ 755710-8 · 2025 · балл 4

Новые ст.КоАП: штраф гражданину 3-5 тыс.руб. за умышленный поиск экстремистских материалов; штрафы за передачу SIM-карты/логина третьим лицам; обязанности операторов связи и владельцев VPN-подобных средств доступа по СОРМ под угрозой оборотных штрафов; запрет рекламы средств обхода блокировок.

Санкция. Ст.13.53: 3-5тыс.руб. гражданину. Ст.13.52 (владелец средств доступа): 50-80/80-150/200-500 тыс (гражд/должн/юрлицо), повтор до 300тыс/800тыс-1млн. Оборотные штрафы юрлицам 0,1-3% выручки.

Норма (КоАП РФ, ст.13.53 (введена ст.1 п.8)). «Умышленное осуществление поиска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заведомо экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», и получение доступа к ним»

№ 842276-8 · 2025 · балл 4

Создаётся госинформсистема против ИКТ-мошенничества. Гражданам запрещено передавать номер телефона третьим лицам, кроме близких родственников и лиц по перечню Правительства. Банк по данным ЦБ приостанавливает выдачу наличных (до 50 тыс.руб/сутки на 48ч) или ограничивает 100 тыс.руб/мес.

Санкция. Приостановка выдачи наличных в банкомате на 48ч, лимит 50 тыс.руб/сутки, при признаках операции без согласия клиента; лимит 100 тыс.руб/мес, пока клиент в базе ЦБ. За передачу номера санкция в тексте не конкретизирована.

Норма (Ст.9 п.4 пп."в" (новый п.9 ст.45 ФЗ "О связи"); ст.2 п.4 пп."а","б" (новые ч.16,17 ст.30 ФЗ "О банках")). «Передача абонентом – физическим лицом или пользователем услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иным лицам не допускается»

№ 647048-8 · 2024 · балл 3 ⚠

Закон ограничивает количество SIM-карт на одного человека (не более 20 для граждан, 10 для иностранцев), запрещает иностранцам покупать SIM-карты через интернет, вводит жесткую идентификацию по биометрии и ограничивает наличную оплату связи. Также блогеры с аудиторией от 10 тыс. человек обязаны передавать данные в Роскомнадзор.

Санкция. Прямых штрафов закон не содержит, но обязывает операторов связи прекратить оказание услуг (заблокировать номер) при нарушении лимитов номеров, недостоверности сведений или неисполнении требований проверки.

Норма (Статья 1, пункт 2, подпункт «г», абзац восьмой). «Физическому лицу может быть выделено операторами подвижной радиотелефонной связи и предоставлено в пользование абонентами – юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями в совокупности не более двадцати абонентских номеров»

№ 1195605-7 · 2021 · балл 4

Закон о Fan ID. Для соревнований, определённых Правительством РФ, вводится обязательная идентификация/аутентификация зрителей через госинформсистему. Нужна «персонифицированная карта» (Госуслуги); билет продаётся только при её наличии. В оформлении может быть отказано; обжалуется в суде.

Санкция. Прямой денежной санкции в тексте нет — последствие отказа/приостановления карты: невозможность купить билет и попасть на соревнование. Ст.206 (посл. абзац) отсылает к общей формуле «ответственность по законодательству РФ», без цифр.

Норма (новая статья 205 закона «О физкультуре и спорте в РФ», ч.1; основания отказа — ст.206 ч.4; в силу с 1.06.2022). «зрители, участники официальных спортивных соревнований, иные лица, задействованные в проведении таких соревнований, в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка обязаны проходить соответственно идентификацию и аутентификацию, которые осуществляются на основе информации, полученной из информационной системы идентификации болельщиков»

№ 880220-8 · 2025 · балл 4

Закон запрещает собственнику садового/огородного участка отчуждать его отдельно от жилого дома, садового дома, хозпостроек и (или) гаража на нём, а также запрещает раздел жилого дома, садового дома, хозпостройки или гаража.

Норма (ФЗ №217-ФЗ, ст.23 ч.6 (п.14в); также ст.231 ч.5 (п.15г)). «Собственник садового земельного участка или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенных на нем жилого дома, садового дома, хозяйственных построек и (или) гаража.»

Что словарь пропустил, а смысл нашёл

№ 462337-8 · 2025 · балл 3 · третий проход

Использование VPN и других средств обхода блокировок при совершении любого преступления записано в перечень отягчающих обстоятельств Уголовного кодекса. Сам VPN не запрещён, но с этого закона он утяжеляет наказание по любой статье. Тем же законом введены составы о SIM-боксах и передаче абонентских номеров.

Санкция. Отягчающее обстоятельство влияет на срок по любой статье; новые статьи — до 6 лет (274.3 ч.3), до 3 лет (274.4, 274.5).

Норма (ст. 63 ч.1 п.«ф» УК РФ (новая)). «программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен»

№ 909076-8 · 2025 · балл 3 · третий проход

Уголовная статья за «дропперство»: передача своей банковской карты, доступа к онлайн-банку или электронному кошельку другому лицу для сомнительных операций стала преступлением. До этого закона продавший карту человек в худшем случае был свидетелем; теперь он обвиняемый.

Санкция. Штраф 100-300 тыс руб или лишение свободы до 3 лет (ч.3); до 1 млн руб и до 6 лет (ч.5).

Норма (ст. 187 ч.3-6 УК РФ (новые)). «Передача из корыстной заинтересованности клиентом оператора по переводу денежных средств предоставленных ему оператором по переводу денежных средств электронного средства платежа»

№ 130406-8 · 2022 · балл 4 · третий проход

Новая статья 275.1 УК — «конфиденциальное сотрудничество» с иностранным государством или организацией против безопасности России, без признаков госизмены. Признаков шпионажа не требуется; достаточно установленных и поддерживаемых отношений.

Санкция. Лишение свободы от 3 до 8 лет со штрафом до 1 млн руб (ст. 275.1).

Норма (ст. 275.1 УК РФ (новая)). «Установление и поддержание гражданином Российской Федерации отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства»

№ 45616-8 · 2022 · балл 4 · третий проход

Отказать в лицензии на оружие или изъять уже имеющееся теперь можно по заключению МВД или ФСБ об «опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозе государственной или общественной безопасности». Суда для этого не нужно; обжаловать можно только после изъятия.

Санкция. Аннулирование лицензии, изъятие оружия на основании заключения силовиков.

Норма (ФЗ «Об оружии» ст.13 ч.20 п.11, ч.24-25). «имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности»

№ 610819-8 · 2025 · балл 3 · третий проход

На входе на концерт, матч или иное зрелищное мероприятие организатор вправе провести личный осмотр и осмотр вещей, а отказавшегося не пустить. До этого закона такой осмотр в основах законодательства о культуре не был закреплён.

Санкция. Недопуск на мероприятие при отказе от досмотра; ответственность по закону РФ.

Норма (ст.52.2-52.3 Основ законодательства о культуре). «осмотру не допускать их в место проведения зрелищного мероприятия»

№ 973851-8 · 2025 · балл 3 · третий проход

Призыв на военную службу стал круглогодичным вместо двух кампаний в год. Отдельно введена обязанность явиться в военкомат самому в двухнедельный срок с начала призыва, если повестка не пришла.

Санкция. В тексте закона санкция для гражданина не названа.

Норма (ст.1 п.4 (п.3 ст.22); п.10"б" (абз.2 п.2¹ ст.31 закона №53-ФЗ)). «в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета»

Как из 128 подозреваемых осталось 47

Каждый из 128 законов, способных задеть человека, прочитан целиком по тексту третьего чтения: что за норма, кого касается, какая санкция, есть ли обжалование и переходный период. Затем отдельным вопросом определялось, достаёт ли ограничение человека без особого статуса — как покупателя, пользователя интернета, собственника, работника по найму, призывника, абонента связи, — или только того, кто занялся предпринимательством, пошёл на госслужбу либо имеет особый статус.

Иностранные граждане в этот список не входят: вопрос был поставлен про гражданина России. Это определение выборки, а не оценка.

Словарь видел пик в 2022–2023 годах. Семантический добор сдвинул его: 26 из 49 добранных законов приняты в 2024–2025. Волна не спала, она сменила язык.

Ещё 40 законов словаря: полный список

Полные карточки с санкцией и дословной нормой каждого закона — в длинной версии статьи. Здесь — сводная таблица.

Армия, документы, имущество и земля: 14 законов

источник: чтение 128 законов очереди 507, citizen_47.csv; цитаты сверены с текстом третьего чтения машинно

Покупки, вещи и порядок на улице: 9 законов

источник: чтение 128 законов очереди 507, citizen_47.csv; цитаты сверены с текстом третьего чтения машинно

Слово, связь, работа и прочее: 17 законов

источник: чтение 128 законов очереди 507, citizen_47.csv; цитаты сверены с текстом третьего чтения машинно

Как нейросеть нашла 49 законов, невидимых для поиска по словам

У лексического отбора есть главная дыра: фильтр лексический, и норма, записанная без его слов, в очередь 507 не попала вовсе. Это можно проверить, а не только признать. Вне очереди 507 осталось 1897 законов созыва с текстом третьего чтения. Я порезал каждый на фрагменты примерно по 700 знаков — всего 29 027 фрагментов — и закодировал их той же моделью BAAI/bge-m3, что и заголовки в предыдущих статьях. Запросами служили не придуманные фразы, а дословные цитаты уже подтверждённых ограничений из первых двух проходов: 350 цитат. Отдельно закодированы 166 цитат из технических правок и защитных норм — как контраст. Для каждого закона считалась близость его лучшего фрагмента к любой из подтверждённых цитат.

Слева — распределение близости по 1897 законам: медиана 0,64, верх очереди начинается с 0,70. Справа — что от очереди осталось после разметки LLM и чтения агентами.

Близость — это очередь на чтение, а не вывод. Поэтому дальше три ступени. Верх ранжирования — 220 законов — плюс 60 с наибольшим запасом над техническими цитатами и ещё 80 из отдельного ранжирования без санкционных шаблонов, всего 360 законов, прошли ту же разметку LLM с линзой темы, что и исходные 507. Модель назвала новым ограничением 172 из них. Из этих на чтение ушли те, где ограничение по разметке доходит до человека прямо либо косвенно с баллом не ниже 3 — 83 законов. Их читали целиком восемь независимых агентов LLM, каждому досталось по 8–12 законов, с запретом верить разметке LLM и обязанностью скопировать норму дословно. Каждая цитата затем машинно искалась в тексте третьего чтения; не найденная обнулялась.

Итог: 79 законов подтверждены: 65 вводят новое ограничение, 14 ужесточают уже существовавшее, и у всех цитата найдена в тексте дословно. Из них 49 ограничивают рядового гражданина России (39 новых норм и 10 ужесточений) — без статуса предпринимателя, чиновника, иностранца или осуждённого. Ещё 30 достают только бизнес, госслужащих, иностранцев, осуждённых или конкретную профессию. Отказано в подтверждении четырём: две нормы защищают должников и потребителей, две ничего не предписывают гражданину.

Две оговорки, обе против метода. Первая: независимая критика ранжирования показала, что верх очереди тянет одна и та же типовая фраза «наказывается штрафом… либо лишением свободы»: она стала лучшим запросом для 31 из 220 законов верха и в два с половиной раза переобогатила очередь поправками в УК и КоАП относительно их доли в пуле. Поэтому и появилось второе ранжирование без 51 санкционного шаблона; оно добавило в очередь 80 законов, из которых LLM оставил на чтение только 8. Вторая: агенты согласились с классом LLM в 95% случаев. Это подозрительно много после того, как слепая сверка первого прохода дала 80% по классу и 60% по адресату. Разница объяснима — сюда попали только законы, уже прошедшие два отбора, — но верхняя граница остаётся верхней границей. Поэтому 20 случайных законов из этих 83 перечитал ещё один агент вслепую, с запретом открывать чужие вердикты и разметку LLM. Совпадение с первым чтением: по вердикту «ограничение или нет» — 17 из 20, по адресату — 17 из 20, по балльной шкале точно — 13, в пределах ±1 — 17; средний балл одинаковый, 2,45 против 2,45, то есть систематического завышения здесь не видно. Три расхождения помечены ⚠ в таблице ниже: слепой проверяющий счёл статью об обороте утекших персональных данных защитой граждан, а не ограничением, а закон о сдаче оружия — переносом срока, а не новой обязанностью; третий спор — о законе про метанол, который до гражданина в любом случае не доходит.

Самые весомые находки: VPN, дропперы и «конфиденциальное сотрудничество»

Из 49 законов для рядового гражданина четыре уже стояли в отдельном посте о поборах и реестрах: трёхлетний срок освоения участка, запрет «пропаганды отказа от деторождения», выросшие пошлины за права и регистрацию транспорта, исполнительский сбор 12%. Это не дубли, а проверка: семантический поиск независимо вышел на то, что до этого пришлось собирать руками по постановлениям и приказам. Остальные 45 — новые.

Чем эти законы отличаются от исходных 47? Словами. У большинства из них нет слова «запрет» или «обязанность» — есть «не вправе», «подлежит», «признаётся отягчающим», «вправе приостановить», «обязан предъявить», либо новая статья кодекса с одной лишь диспозицией и санкцией. Лексический фильтр их не видел, а близость к цитатам — видела. Самые весомые находки по объёму ограничения:

• Уголовное право дописано под нового адресата. Новые статьи о «конфиденциальном сотрудничестве» с иностранным государством и о «диверсионном сообществе» (№130406-8, №253939-8), за «дропперство» — передачу своей банковской карты или доступа к ней (№909076-8), за поддельную справку об отсутствии опасного заболевания (№1120757-8). Каждая из них применима к любому человеку, а не к профессии.

• Обход блокировок стал отягчающим обстоятельством. Закон №462337-8 записал использование VPN при совершении любого преступления в перечень отягчающих обстоятельств и добавил составы о SIM-боксах. Это не запрет VPN, но инструмент обхода теперь назван в Уголовном кодексе признаком, утяжеляющим любое преступление.

• Внесудебные основания. Отказ в лицензии на оружие и его изъятие по заключению МВД или ФСБ об угрозе безопасности (№45616-8); внесудебная блокировка контента как «оскорбляющего нравственность» и право Генпрокурора требовать управления сетью связи (№506252-8); приостановление операций с деньгами по подозрению в отмывании на 10–30 дней (№671687-8).

• Тело и вещи. Личный досмотр на входе на зрелищные мероприятия с правом не пустить (№610819-8); лишение прав на год-полтора за устройство, скрывающее номер (№632378-8); круглогодичный призыв и обязанность явиться в военкомат самому, если повестка не пришла (№973851-8).

• Дом и земля. Запрет держать гостевой дом без включения в реестр классификации (№409713-8); особый режим закрытых военных городков с проверкой документов и удалением с территории (№946462-8); «самовольное пользование» водопроводом как штрафуемый состав (№537304-8).

Из 79 подтверждённых законов третьего прохода 49 достают рядового гражданина, 16 — только бизнес, остальные — профессию, иностранца, чиновника или осуждённого.

Чего здесь нет: все 49 законов остаются описанием устройства нормы. Балл — объём ограничения, а не его оправданность; уголовная статья за подделку справки о болезни и статья за «диверсионное сообщество» могут стоять рядом только по этой шкале.

Ещё 43 закона третьего прохода: полный список

Шесть карточек выше плюс эта таблица — все 49. Столбец «вердикт»: «подтверждено» — новая норма, «ужесточение старого» — состав существовал, выросла санкция или порог. Знак ⚠ — слепая перепроверка не согласилась с вердиктом.

2021–2022: 11 законов

источник: чтение текстов третьего чтения независимыми агентами, agent_verdicts.csv; цитаты сверены с текстом машинно

2023–2024: 18 законов

источник: чтение текстов третьего чтения независимыми агентами, agent_verdicts.csv; цитаты сверены с текстом машинно

2025–2026: 14 законов

источник: чтение текстов третьего чтения независимыми агентами, gent_verdicts.csv; цитаты сверены с текстом машинно

Четыре закона, которые словарь оклеветал

№ 378326-8. Весь закон — про освобождение от уголовной ответственности мобилизованных и контрактников. Пять совпадений словаря на тексте противоположного смысла.

№ 232774-8. «Не допускается» — но запрет адресован следователю: нельзя повторно прекращать дело по нереабилитирующему основанию, если обвиняемый возражает. Это защита обвиняемого, а не ограничение.

№ 200599-8. Сорок семь совпадений словаря, чемпион темы финансового рынка. Содержание — порядок приёма жалоб потребителей банками.

№ 461846-8. «Обязана», «не менее трёх лет» — условия добровольного банковского вклада на жильё. Слепая проверка отнесла закон к ложным срабатываниям, машинная — нет.

Проверка проверяющих: где машина завышала

Сорок законов случайной выборки размечены заново независимыми проверяющими, которым было прямо запрещено открывать файлы с первым результатом.

источник: слепая повторная разметка 40 случайных законов из 507; сравнение с автоматической разметкой, agreement_sample.csv

Направление ошибки важнее процента совпадений: машина ставила балл выше слепой проверки в девяти случаях из сорока и ниже — ни в одном. Средний балл 1,73 против 1,50. Все числа здесь читайте как верхнюю границу.

И ещё одно наблюдение, полезное всем, кто размечает тексты моделями. Когда 76 законов перечитывали независимые проверяющие, они снижали балл у каждого восьмого. Когда оставшиеся 52 перечитывала та же модель, что ставила балл изначально, она снизила его ровно у одного закона. Модель, проверяющая саму себя, почти всегда с собой соглашается — это не проверка, а её имитация. Тринадцать законов в списке помечены ⚠ именно поэтому.

Чего здесь нет, и почему это важно

• Налогов, пошлин и реестров, введённых не законами Думы, а постановлениями и приказами. Им посвящён отдельный пост «Поборы и реестры».

• Оценки, хорош закон или плох. Шкала меряет объём ограничения, а не его оправданность. Запрет продавать энергетики несовершеннолетним и запрет на профессию могут получить близкий балл — это описание устройства нормы.

• Практики применения. Всё сказанное — про текст. Как норма работает в жизни, из текста не следует.

• Отклонённых законопроектов. Текста третьего чтения у них не существует, поэтому они не измеряются вовсе.

• Официальных карточек. sozd.duma.gov.ru из среды проверки недоступен: и http, и https отвечают таймаутом, проверено прямым запросом. Первоисточником служил текст третьего чтения с зафиксированной sha256.

• Мотивов авторов. Фамилии названы только там, где они стоят в официальной таблице поправок.

• Полного списка ограничений, записанных другими словами. Фильтр лексический, и третий проход по эмбеддингам показал размер дыры: 49 законов для рядового гражданина, которых словарь не видел. Но и семантический добор читал лишь верх ранжирования — 360 законов из 1897. Что лежит ниже порога близости, проверено только выборочно: в десяти случайных законах из хвоста ранжирования независимая проверка ограничений гражданина не нашла, один пограничный — рост госпошлины заменой цифр.

Что из этого следует

1. Ограничение приходит без слова «запрет». Из 49 добранных законов большинство — новая статья УК или КоАП с диспозицией и санкцией, где адресат не назван, потому что подразумевается: любой. Словарь ловил «запрещается» и «обязан», а кодекс говорит «наказывается». Именно поэтому 45 законов не попали ни в один прежний список.

2. Волна не спала, а сменила язык. По словарю пик пришёлся на 2022–2023 годы. Семантический добор принёс 26 законов за 2024–2025: «признаётся отягчающим», «вправе приостановить», «не вправе», «подлежит учёту». Число ограничений в год не упало, изменилась грамматика.

3. Суд уходит из середины процедуры в её конец. В шести из двенадцати карточек решение принимает ведомство, банк, оператор связи или организатор: повестка считается вручённой реестром, оружие изымается по заключению, наличные ограничивает банк, на концерт не пускает охрана. Суд остаётся, но уже как обжалование постфактум.

4. Инструмент становится признаком. VPN в перечне отягчающих обстоятельств, передача своей карты как состав преступления, лишняя SIM-карта как основание для блокировки: закон всё чаще описывает не поступок, а предмет в руках, и это делает состав применимым к каждому.

5. 96 — это доля, а не предел. Тексты третьего чтения есть у 2404 федеральных законов созыва; 96 из них ограничивают рядового гражданина, то есть каждый двадцать пятый. Оба поиска прочитали только верх своих очередей: словарь — 507 из 2404, смысл — 360 из оставшихся 1897.

6. Самопроверка модели — не проверка. Независимые проверяющие снижали балл у каждого восьмого закона, самопроверка — у одного из 52. Слепая сверка третьего прохода совпала с первым чтением в 17 случаях из 20 без систематического завышения, а три расхождения помечены, а не спрятаны.

7. Запрет всё чаще превращается в шлюз допуска. Раньше типовая конструкция выглядела как «это делать нельзя». Во многих новых нормах логика другая: делать можно, но только после регистрации, идентификации, получения разрешения, включения в реестр или прохождения проверки. Fan ID, реестры блогеров, идентификация SIM-карт, разрешительный режим такси, аттестация гидов — разные темы, но одна архитектура. Государство регулирует уже не только запрещённое действие, а сам вход в деятельность.

8. Санкция всё чаще встроена в инфраструктуру, а не начинается со штрафа. Ограничением может быть не постановление суда и даже не протокол КоАП, а техническое действие: номер отключили, деньги временно не выдали, билет не продали, паспорт признали недействительным, лицензию аннулировали, операцию приостановили. Это важный сдвиг: исполнение нормы становится дешёвым и почти мгновенным, потому что его выполняет уже существующая цифровая или административная система.

9. Главные точки регулирования — не отдельные поступки, а инфраструктурные узлы человека. В списке снова и снова возникают четыре узла: идентичность — паспорт, биометрия, реестры; деньги — карты, специальные счета, выдача наличных; передвижение — выезд, повестки, режимные территории; связь и информация — SIM, VPN, интернет, страницы и аккаунты. Контроль одного такого узла способен ограничить сразу множество действий, поэтому небольшой по объёму закон иногда имеет эффект гораздо шире своей формулировки.

10. Статусы и реестры делают ограничения составными. Один закон создаёт статус или запись в реестре, другой связывает с этим статусом банковскую, регистрационную, информационную или иную обязанность. В результате последствия могут складываться не арифметически: новое ограничение использует уже существующую инфраструктуру предыдущего. Это не значит, что все перечисленные реестры объединены в одну систему — из текстов законов этого не следует. Но сама возможность повторно использовать юридический статус как переключатель хорошо видна.

11. Часть нагрузки по соблюдению нормы переносится с государства на самого человека. Электронную повестку надо отслеживать; в некоторых случаях нужно явиться самому; для доступа к услуге или деятельности — заранее подтвердить статус, пройти идентификацию, зарегистрироваться, предъявить документ. То есть государству всё реже нужно отдельно совершать действие в отношении каждого человека: гражданин сам должен постоянно поддерживать состояние «соответствую требованиям».

12. «Ограничивает рядового гражданина» не означает «ограничивает каждого гражданина прямо сейчас». Это важное различие. Закон попал в выборку, если для его применения человеку не требуется быть чиновником, предпринимателем, иностранцем или осуждённым. Но фактический триггер может быть узким: владение участком, управление автомобилем, посещение матча, призывной возраст, пользование определённой услугой. Поэтому 96 — это число законов с потенциально общим адресатом, а не число ограничений, одновременно действующих на каждого россиянина.

13. Единица счёта здесь — закон с ограничивающей нормой, а не «одна потерянная свобода». Один закон может содержать несколько разных ограничений, а несколько законов — регулировать одну и ту же область. Поэтому число 96 нельзя превращать ни в «96 запретов», ни тем более в «96 репрессивных законов». Оно отвечает более узкому вопросу: в скольких принятых федеральных законах VIII созыва найдено хотя бы одно подтверждённое ограничение, способное напрямую дойти до обычного гражданина.

14. Самые незаметные изменения могут быть важнее самых громких. Публично обсуждаемый запрет легко найти и глазами, и словарём. А формула вроде «вправе приостановить», «подлежит учёту», «не вправе», изменение одной строки кодекса или появление нового основания для отказа может пройти почти незаметно. Семантический добор как раз показал, что политическая заметность нормы и её юридический эффект — разные величины.

Чего я не утверждаю. Что эти 96 законов репрессивны: они содержат ограничения, а это другое слово, и оправданность каждого — вопрос за пределами чтения текста. Что список исчерпывающий: оба поиска прочитали верх очередей, а не весь созыв. И что шкала объективна: её ставила модель, а слепая сверка первого прохода показала завышение.

Как это проверить

• Полная разметка 507 законов: triage_507 гугл таблица — класс, балл, что ограничено, кого касается, санкция, гарантии, дословная норма. Отсортировал вручную от самых неприятных рядовому гражданину до обычных штрафов.

• Эти 47 законов отдельной таблицей: citizen_47 таблица

• Слепая сверка: agreement_sample.csv. Методология и её дыры:.

• Слепая сверка третьего прохода, 20 законов: agreement_sample_recall.csv.

• Скрипты:.

• Семантический добор: (эмбеддинги и ранжирование), разметка LLM, свод и; вердикты агентов — agent_verdicts.csv, подтверждённые с цитатами —; независимая критика метода — method_critique.md.

• Все цитаты норм сверены с текстом закона машинно. Из 507 цитат первого прохода прошли 477; из 128 норм углублённой проверки подтверждены 124; из 83 цитат агентов третьего прохода найдены дословно все 83.

Источники

Источник 1. Тексты законопроектов в третьем чтении — sozd.duma.gov.ru, локальные копии с зафиксированной sha256 в реестре кандидатов.

Источник 2. Поимённые голосования Государственной Думы VIII созыва — http://vote.duma.gov.ru/, выгрузка через http://api.duma.gov.ru/.

Источник 3. Внешняя проверка отдельных законов — независимые источники с URL и датой обращения, перечислены в sources.csv, проверка 31.08–01.09.2026.

Источник 4. Для третьего прохода — тексты третьего чтения 1897 законов из локального архива (Источник 1), модель BAAI/bge-m3 (снапшот 5617a9f6), разметка LLM с теми же линзами тем, что и у 507, чтение восемью агентами LLM; параметры и квантили —. Прогон 02.09.2026.

имённые голосования с официального сайта Государственной Думы: http://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Всем привет! Сегодня я развлекался с ТП Ярдекс маркета для продавцов. Матросил их как мог =)
Это было забавно.
Итак вводные. Как всегда был отгружен заказ на маркете. отгружен именно в день отгрузки. Раньше тоже нельзя - снижают индекс качества. Было это сделано 7 июля. Спустя 12 дней ( что для доставки много) доставки в Тульскую область ( от моего города это около 1000км) статус доставки обновился на Отменён в процессе доставки (Служба доставки не смогла выполнить заказ). Полагаю что именно в этот момент и было обнаружено что заказ утерялся. Но волшебники из Яндекса смогли оформить возврат. Кстати если наблюдать за таймингами - в ту же минуту, и спустя ещ минуту отправили назад. На этом информация по доставке и состоянию моего товара закончилась. 4 августа я написал в ТП, узнать состояние заказа. Сообщили что если в течении 40 дней с момента оформления возврата я не получу его, то автоматически будет зачислена компенсация в связи с утерей заказа. Ну что делать, подождал, а именно 43 дня.
Ни заказа, ни компенсаций, ничего. Создаю новое обращение - ответ начнем розыск. Что им мешало начать его раньше - заказ был в движении с их слов, в каком движении - загадка. У меня статус с 19 июля не обновлялся ( и до сих пор кстати).
Автоматического начисления компенсации тоже не случилось. Почему? Это лучше цитировать =) "Иногда автоматическая компенсация может не начислиться". Шикарно работает сервис, который забирает 60-70% с продажи. Может сработать, а может нет.
Но была сподвижка - мне написали что признали заказ утерянным.
Далее было выяснение зачем мне нужно тратить время личное на претензии, если источник проблемы в их рукажопости и утере товара. Плюс автоматически тоже не зачислили компенсацию. Одни ошибки получается. Но у них все нормально. Общение с селлерами, или как они говорят "партнерами" будто это я сделал все, чтобы они утеряли товар и теперь требую от них что-то.
Плюнул, думаю будет интересно, написал претензию 1 сентября. И тишина. Ноль обратной связи.
Сегодня решил написать - ведь заказ то уже признали утерянным, что они там рассматривают вообще. В ответ получил отписку
"Мы работаем над вашей претензией, это займет до 35 рабочих дней с момента ее подачи. Дождитесь, пожалуйста, ответа.
Если у вас появятся новые вопросы - задайте их, пожалуйста, в разделе "Поддержка" личного кабинета. Дополнительную информацию по этой претензии автоматически передадут специалистам, чтобы они учли ее при рассмотрении"

Ну и все, на все мои вопросы я получал только это сообщение. 25 раз получал.
Спустя какое время я решил поиграть с ними в эту интересную игру - копировать вставить =)
И копировал свой запрос на из отписку.
Вот честно, хотелось бы увидеть этого сотрудника, который считает остроумным такой диалог.
А потом увидеть его лицо после проверки тикета отделом качества.
Веселая история заказа, который начал свой путь 7 июля, и судя по всему закончится во второй половине октября. История почти на 4 месяца. История о получении компенсации за утерянный товар. Лучший сервис для бизнеса (нет). Все для "Партнеров"

Большинство советов на эту тему начинаются со слов «сохраняйте спокойствие» и заканчиваются «обратитесь к юристу». Спасибо, очень помогло.

Проблема в том, что решения принимаются в первые минуты, когда юриста ещё нет, а человек в форме уже стоит у стойки и что-то говорит про документы. Ниже то, что реально делают в эти минуты. Без пафоса, по пунктам.

Сначала выясните, кто пришёл и зачем

Не «здравствуйте, проходите», а два вопроса и переписанные данные:

1. Кто вы: удостоверение, фамилия, должность, орган. Перепишите, а не запомните.

2. На каком основании: документ о проведении мероприятия, номер, дата, предмет.

Звучит формально, но именно тут выясняется половина всего. Бывает, что человек пришёл по обращению соседа, а бывает, что вообще не по вашему адресу.

Если документа нет и предъявлять его отказываются, это уже не проверка, а разговор. Разговор можно вежливо перенести.

Смотрите предмет, а не тон

В документе написано, что именно проверяют. Это и есть граница.

Требования, которые к предмету не относятся, вы исполнять не обязаны. Классика жанра: пришли по пожарной части, а просят кадровые документы и договоры с подрядчиками. Не потому что имеют право, а потому что обычно дают.

Отказ звучит скучно и работает: «это не относится к предмету проверки, готовы предоставить по отдельному запросу». Фраза не грубая, не про конфликт, но дальше её обычно не идут.

Один человек говорит, остальные работают

Самая дорогая ошибка совершается не собственником, а сотрудником, который захотел помочь и разговорился.

Договоритесь заранее: с проверяющими общается один человек. Остальные вежливо отправляют к нему. Не «нам запретили разговаривать», а «этим вопросом занимается такой-то, сейчас позову».

Дальше этот один человек ведёт свою запись: кто, во сколько, что попросил, что получил. Через месяц эта бумажка стоит дороже, чем воспоминания пятерых.

Документы отдавайте по описи

Никогда не отдавайте оригиналы просто в руки. Опись из двух колонок, две подписи, ваш экземпляр остаётся у вас.

Это не про недоверие. Это про то, что через два месяца спор «мы вам это передавали» против «нам это не передавали» выигрывает тот, у кого бумага.

По той же причине копии лучше оригиналов везде, где закон позволяет копию.

Снимайте, если можно снимать

Открытая съёмка спокойно предупреждённой стороной: «я буду вести запись». Как правило это законно и здорово меняет тон разговора.

Тайком снимать смысла меньше: как доказательство работает хуже, а если заметят, разговор испортится окончательно.

Акт читайте до подписи, а не после

Момент, где теряют деньги чаще всего. В акте написано, что нашли и как. Подпись без замечаний означает, что вы согласны.

Что делать: читать целиком, медленно, при них. Если что-то не так, писать замечания прямо в акт. Мало места, пишите «с актом не согласен, возражения на отдельном листе» и прикладываете лист.

Отказываться подписывать вообще смысла нет: акт составят с отметкой об отказе, а ваша позиция в документе так и не появится.

И заранее, до всякой проверки

Три вещи, которые делаются за один вечер и снимают половину проблем:

• Папка. Уставные документы, разрешительные, кадровые, договоры. В одном месте, чтобы не искать в момент, когда все нервничают.

• Один ответственный. Тот самый человек, который говорит. И его телефон у всех сотрудников.

• Свой список контактов. Юрист, бухгалтер, при необходимости региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Институт существует, работает бесплатно, и большинство про него вспоминает слишком поздно.

И раз в год стоит посмотреть, нет ли вас в плане проверок на следующий год: плановые публикуются заранее в открытом реестре, это бесплатно и занимает пять минут.

Что из этого главное

Если совсем коротко: всё, что произошло устно, не произошло.

Основание, предмет, переданные документы, ваши возражения существуют ровно в том объёме, в каком записаны на бумаге. Проверка редко заканчивается плохо из-за того, что нашли. Гораздо чаще из-за того, что подписали не глядя.