Сделать мини крематорий, для мёртвых животных( да не дёшево, но оно того стоит). Подать объявление, примем мёртвых собак, на утилизацию. Цена до 500 руб, может чуть больше. Иначе начнут разводить, ради денег. Алкаши и бомжи, сдадут всех "мёртвых" собак, на утилизацию. Пару пунктов приёма, работающих в часы, когда надо опохмелиться и бухнуть. Я думаю найдутся люди, кто будет готов на это скинуться и поддержать. Со стороны закона надо посмотреть, как сделать законно и законно ли это сделать. Если не законно, то конечно же нельзя. Но намерения благии, очистить город от разлагающихся туш животных.