Вы не понимаете образ жизни людей из обществ с родоплеменным строем.
Если человеку из правового общества что-то становится надо, он зарабатывает достаточно денег, изучает законы/правила в интересующей его области, и начинает по ним действовать.
В родоплеменном обществе вместо этого пускается клич по обширному кругу родственников. Советы наиболее авторитетных начинают беспрекословно исполнятся, зарабатывая очки лояльности перед этими авторитетами (аналог зарабатывания денег у нас). В то же время, авторитеты находят своих дальних родственников, и пытаются договорится с ними, чтобы совет сработал.
Левый договор и субсидия - нашли родственника в администрации. Задержки оплаты - ты же не родственник, на тебя наплевать.
Самое страшное, что эта система начинает довольно эффективно и стабильно работать, как только люди из родоплеменной общины набирают критическую массу власти. Попробуйте потрясти документами и правами в южных регионах, не имея группы поддержки из 1000 человек разной степени родства.
А еще страшнее, что когда в правовом обществе перестают работать правила, люди, игравшие по ним, теряют мотивацию. И их место быстро занимают ребята, живущие по более простым правилам: работу - своим, деньги - своим, в любом конфликте свой всегда правее чужого.
Ослабевание правовых механизмов и постепенная замена населения хорошо размножающимися родоплеменными товарищами - не чисто российская фишка. Та же фигня в Европе, та же фигня у нас в Канаде. Я виню в этом цикличность истории - люди забывают бардак, после которого создавались правовые механизмы, механизмы рушатся, бардак возвращается. Что будет после очередного витка истории - покажет время...