Кто отвечает за навязчивую рекламную рассылку на личный номер — отправитель, мобильный оператор или оба сразу? Один гражданин решил привлечь к ответственности и банк (как автора смс), и оператора связи, потребовав с каждого по 100 000 рублей за нравственные страдания из‑за спама.

Суд признал виновным отправителя — банк, который настойчиво предлагал кредит, не имея согласия на рассылку, и присудил истцу компенсацию морального вреда. Заявление к оператору связи удовлетворено не было: суд посчитал, что нет доказательств того, что именно оператор нарушил правила обработки персональных данных истца и этим допустил их незаконное распространение (Восьмой КСОЮ, дело № 8Г-2110/2025).

Таким образом на сегодня ответчиком в подобных спорах остаётся прежде всего отправитель рекламы. Причём из требуемых 200 000 рублей суд взыскал в 100 раз меньше: вместо просимых 100 000 с банка истцу присудили 2 000 рублей. Судьи посчитали, что моральный вред был незначителен.

P.S. Здесь я пишу на разные темы, а вот в своём телеграм-канале про кредиты и долги я выкладываю новости законодательства для должников, рассказываю судебную практику и делюсь способами взаимодействия с банками, приставами и коллекторами. Если у Вас есть потребкредит, микрозайм, кредитная карта, ипотека, автокредит или вы уже стали должником по кредитам, микрозаймам, алиментам, оплате услуг ЖКХ, налогам - Вам будет интересно подписаться и читать мой телеграм-канал.

Здесь я описываю путь, который прошла сама.

В жалобе указываем:

• В «шапке» жалобы название и адрес ФАС своего региона; свои данные (ФИО, адрес, телефон, эл. почта); название, адрес, ИНН СПАМера. Если это крупный банк, то нужную информацию о нём найдёте на официальном сайте банка. В смс-сообщениях часто есть ссылки на сайт, там внизу сайта есть информация о владельце. Бывает, что сайт принадлежит одной организации, а запрещенную рекламу присылает другое лицо. В этом случае ФАС самостоятельно установит, кого следует привлекать к ответственности.

• Подтверждаете, что номер телефона, на который поступает реклама, принадлежит вам: указываете номер и дату договора на оказание услуг с оператором связи.

• В тексте жалобы укажите номера телефонов, с которых вам поступали звонки и сообщения, текст сообщений, содержание телефонного разговора; дата и время звонка / сообщения;

• Указываете, что вы не являетесь клиентом СПАМера и не давали согласие на получение рекламы, а значит СПАМер нарушает ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе»;

• Просите признать рекламу незаконной и наказать нарушителя.

• Можно попросить, чтобы документы присылали на вашу электронную почту (указать е-мейл).

• К жалобе прикладываете все собранные доказательства и подписанное согласие на раскрытие тайны связи (то есть разрешаете ФАС почитать ваши сообщения, запросить у вашего оператора детализацию). Образец согласия можно найти и скачать на сайте ФАС по ссылке выше, там, где инструкция.

• Я ещё прикладывала Выписку из ЕГРЮЛ, её бесплатно можно скачать на сайте налоговой службы https://egrul.nalog.ru/index.html.

3. Ждёте рассмотрение жалобы в ФАС. Тут надо набраться терпения, на рассмотрение может уйти несколько месяцев. Сначала ФАС сделает необходимые запросы, дождётся на них ответы, затем уведомит вас и СПАМера о месте и времени рассмотрения жалобы, где вы можете присутствовать и давать пояснения. Рассмотрение жалобы может несколько раз откладываться для получения дополнительных сведений или из-за того, что СПАМер не получает письма от ФАС. В моём случае с Почта Банком жалоба рассматривалась около трёх месяцев.

4. Если СПАМер негодяй и у него действительно нет вашего согласия на рекламу, то ФАС признаёт рекламу незаконной, выносит Решение и передает дело в другой отдел для привлечения СПАМера к административной ответственности.

5. Административное дело рассматривается немного быстрее (в моём случает заняло чуть больше двух месяцев), вам там присутствовать не обязательно. Просто ждите, когда ФАС вынесет Постановление и направит его вам.

6. После этого надо подождать ещё 10 дней – это срок на обжалование постановления. Выждав время, уточните в ФАС не поступала ли жалоба от нарушителя и вступило ли постановление в законную силу. Для этого достаточно позвонить по номеру телефона и назвать номер дела, которые найдёте в «шапке» своих документов от ФАС.

7. После вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности подаёте иск в суд о возмещении морального вреда.

К иску прикладываете три документа от ФАС: Решение, Протокол, Постановление; все доказательства, которые вы отправляли в ФАС, реквизиты вашего банковского счёта для перечисления денег и документ, подтверждающий, что до суда вы копию иска направили ответчику.

В этом же исковом заявлении просите возместить вам судебные расходы и направить исполнительный лист на исполнение судебным приставам.

Не ждите быстрого результата. Судебный процесс также растягивается на несколько месяцев. На решение суда может быть подана жалоба, тогда дело будут пересматривать во второй инстанции. В этом случае госпошлину за обжалование решения будет платить тот, кто с решением не согласен, расходы возмещает проигравшая сторона.

В моём случае ещё рано ставить точку. Первая рекламная смс, которую я сохранила, пришла на мой номер 8 апреля 2024 г. На сегодняшний день решение суда о возмещении морального вреда ещё не вступило в законную силу, потому что на него подана апелляционная жалоба. За полтора года упорной работы пока выиграло только государство – штраф в размере 500 тыс. руб. Почта Банк заплатили сразу после назначения.