Ну ок, оплатил второй раз, уехал. Ну, думаю, напишу через mos.ru в это ГКУ "АМПП" (Администратор Московского Парковочного Пространства) - пусть вернут лишнее.

И вот тут начинается самое интересное!

Возвращать, конечно, никто ничего не собирался... Только отписки шлют и тянут время. Сканы бумажных чеков и электронные справки их не устраивают. Просят прислать справки с синими печатями и живыми подписями сотрудников банка! Понятно, что расчет на то, что 95% людей забьёт и никуда не пойдёт. Это "экономит" миллионы в масштабах Москвы. Но проблема в том, что эти требования ГКУ "АМПП" незаконны (нарушение 63-ФЗ «Об электронной подписи», 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники»).

Дело было, конечно, не в 400р (их банк вообще быстро вернул через процедуру чарджбэка), но что-то решил я пойти на принцип и добиться исправления ситуации, чтобы хотя бы лишние выписки не требовали с людей (спойлер: зря!). Мало того, что эти ГКУ "АМПП" устроили очереди на загруженной привокзальной парковке, провоцируют конфликты заторами на единственном выезде, используют кривое ПО, не хотят возвращать оплату, дак еще и законы им не писаны! УУУЪ! :)))

В общем... не буду затягивать... скажу только, что куда только я не писал: в Дептранс, ДИТ, главконтроль, правительство Москвы, Савеловскую прокуратуру, прокуратуру САО Москвы, прокуратуру Москвы, и даже генпрокуратуру (а писал я очень развёрнуто и аргументированно, со ссылкой на все законы и с кучей приложений, десятки жалоб, ходатайства - сам в шоке, оглядываясь). Обжаловал также ответы чиновников на жалобы на самих себя (Это вообще нонсенс, когда пишешь, что такой-то чиновник нарушил такие-то законы, прошу привлечь по КоАП..., а он же самолично(!) отвечает "у нас все хорошо, нарушений нет". Это само по себе грубое нарушение ФЗ-59 "о порядке рассмотрения обращений граждан РФ"). Обжалуешь. Но всем плевать! Никто в упор не хочет видеть ни одного нарушения. Ходатайства игнорируются. Жалобы просто пересылают друг другу по кругу, шлют отписки, игнорируя все доводы по сути. В ответах - только общие фразы. Доходит до смешного: жалобу на прокуратуру Москвы генпрокуратуру спускает в прокуратуру Москвы, та - в САО, а последние - в Савеловскую. И что, спрашивается, Савеловская прокуратура должна ответить о работе своего руководства?

Даже если я не прав в каких-то доводах, ну ответьте предметно, конкретно! Из десятков ответов всевозможных ведомств лишь ответ ЦА Роспотребнадзора меня удовлетворил: оказалось, что отношения на платной городской парковке не подпадают под ЗоЗПП, там работает административное право, так что РПН тут бессилен. Но спасибо, что аргументированно объяснили. А остальные - полное игнорирование как проблемы, так и отдельных нарушений конкретных чиновников. Уверен, что в отличие от РПН им просто нечего было возразить. Сложилось впечатление о тотальной круговой поруке. Видимо, ГКУ "АМПП" при бездействии надзорных органов так и продолжит чинить препятствия автомобилистам и выдвигать незаконные требования лишних документов :((((.

До этого похожая переписка была с МВД, которые считали, что не обязаны отвечать на ходатайства. Помогло лишь обращение через депутатов. Короче, моё оценочное субъективное суждение: система не работает от слова совсем... Если кто-то важный не окажется заинтересован в вопросе, то добиться не то что правды, просто - ответов по существу - практически нереально! "Бумага всё стерпит".

В совершенно другом случае я запросил от ГКУ "АМПП" фото, подтверждающие неоплаченную парковку, но получил от них лишь нелепую отписку: "оплата произведена с опозданием", без фото... Я готов оплатить штраф, но вы за 5000р хотя бы фотки покажите! как-то подтвердите, что моя машина вообще там находилась (не я был за рулём). Короче, в этот раз решил пойти другим путём и в порядке эксперимента удалённо подал в суд (КАС): "прошу рассмотреть в моё отсутствие". Иллюзий не питаю. Расстраивает работа властей... Но вдруг... Посмотрим...

Если будет интерес, могу рассказать подробнее.

Автору поста со "штрафом за безбилетный проезд по проездному" желаю добиться справедливости, но не слишком на это надеюсь :(((. Система заточена не на справедливость, а на пополнение бюджета.

В конце марта я сел в автобус, чтобы проехать одну остановку. У меня на карте «Тройка» был оформлен годовой пригородный проездной. Срок действия — до сентября этого года.

При входе я приложил карту к валидатору. Как полагается — поднёс и подержал пару секунд.

Валидатор завис.

На экране горело: «Идет обработка, не убирайте карту». Ни звукового сигнала, ни зелёного света — ничего. К другому валидатору пройти было невозможно: в салоне была толпа, к тому же автобус уже тронулся.

Следующая остановка была конечной. Это значит, что у меня был ровно один шанс повторить попытку оплаты — когда пассажиры начнут выходить и освободится проход к другим валидаторам.

На конечной остановке водитель сделал две вещи.

Первое: отключил все валидаторы до того, как пассажиры покинули салон.

Второе: объявил выход только через переднюю дверь, хотя в этом автобусе нет турникетов, и по правилам выход должен быть через все двери.

В итоге я (и другие пассажиры) были просто вынуждены выходить через одну дверь, где нас уже ожидала толпа полицейских, дружинников и контроллеров. Повторно приложить карту к другому валидатору я уже не мог физически из-за того, что их отключили.

И вот тут начинается самое интересное.

Пока мы толпой выходили через переднюю дверь, часть пассажиров из задней части салона силой отжала заднюю дверь и покинула автобус. Без проверок, без контролёров и их никто не подумал догнать или остановить.

Я был уверен, что если объясню ситуацию контролёрам, что у меня был проездной, они поймут: валидатор не работал, я пытался оплатить, у меня есть оплаченный билет.

Поэтому я добросовестно вышел через переднюю дверь и направился к контролёрам. Предъявил карту «Тройка». Объяснил, что валидатор завис.

Ответ контролёров: карта не провалидирована, значит выписываем постановление о безбилетном проезде. Штраф — 5000 рублей.

Я долго ругался и попытался было уйти, но меня остановил полицейский и сказал:

"Молодой человек, давайте не будем тратить ни мое ни ваше время - ведь неизвестно сколько Вы можете у меня в отделении просидеть..."

Мне не разъяснили мои права, не составили протокол об административном правонарушении, не дали ознакомиться с материалами дела, не объяснили, что в постановлении есть графа, где можно указать несогласие. Просто сказали: «Подпишите, а если все действительно так, как Вы говорите, то жалобу легко подать на сайте и Вам отменят постановление после проверки фактов». И я подписал.

Когда я попытался подать жалобу на сайте, выяснилось, что никакой онлайн-подачи нет.

Подача жалобы в ГКУ «Организатор перевозок» осуществляется только в бумажном виде.

Мне повезло, что я работаю недалеко от их расположения и сразу же как подготовил жалобу, отправился ее подавать. Но с подачей жалобы тоже оказалось не все так просто: Вы приходите в здание, находите ящик, опускаете туда бумагу. При этом:

• никто не фиксирует факт подачи,

• не ставит отметку о принятии,

• не выдаёт номер обращения.

То есть вы просто бросаете своё заявление в ящик. И можете только догадываться, дойдёт ли оно до адресата или нет.

Понимая то, что с таким же успехом свою жалобу я мог сразу выбросить в мусорку, я продублировал жалобу — отправил её заказным письмом с описью вложения. Это единственный способ получить хоть какое-то подтверждение, что я вообще пытался обжаловать штраф.

Кроме этого, я написал еще несколько жалоб в различные инстанции.

Мою жалобу рассматривал заместитель начальника отдела ГКУ "Организатор перевозок".

Первое. Он сказал мне, что ГКУ направил запрос на получение видеозаписи из салона автобуса. Объяснил, что видео пока нет, поэтому он предлагает мне не получать решение на руки, а дождаться его по почте, заказным письмом, чтобы успеть получить видеозапись.

Я согласился (сейчас уже не понимаю зачем).

Второе. В своём официальном решении он написал, что мои доводы — это «субъективное толкование закона» и «стремление избежать административной ответственности». А также что неустранимых сомнений в моей вине не усматривается.

При этом:

• Мои доводы были основаны на конкретных пунктах правил.

• Если бы я хотел «избежать ответственности», я бы вышел через заднюю дверь, как остальные.

• Отсутствие видеозаписи — это буквально прямое неустранимое сомнение, которое по закону должно толковаться в мою пользу.

Но нет. Постановление оставили в силе.

Третье. На рассмотрении я попытался приобщить официальный ответ ГУП «Московский метрополитен», где прямо сказано, что

по мере обновления программного обеспечения могут наблюдаться сбои в работе оборудования при чтении билетов в наземном транспорте.

То есть перевозчик сам признаёт, что технические сбои в работе валидаторов — это не моя выдумка, а системная проблема.

ГКУ отказался принимать этот документ. Мотивация: «Метрополитен не имеет отношения к автобусам».

По приезду домой я стал разбираться (ведь я подавал жалобу в дептранс, а получил из метрополитена) и выяснил, что это ложь. Метрополитен является оператором единой билетной системы Москвы, выпускает карты «Тройка» и отвечает за работу валидаторов во всём транспорте, включая наземный.

В какой-то момент мне позвонил тот самый заместитель начальника отдела ГКУ и сказал следующее:

Больше никуда не пишите. Ваши обращения в другие инстанции затягивают процесс, я трачу время на отписки, а не на рассмотрение Вашей жалобы.

То есть должностное лицо, рассматривающее мою жалобу, звонит мне и просит перестать пользоваться правом на обращение, которое гарантировано Конституцией.

Я не шучу. Это реальный звонок.

Я пошел обжаловать постановление в суд. На первом заседании судья сказала, что видеозапись из салона автобуса уже есть в деле и я не стал заявлять ходатайство о её истребовании.

Позже выяснилось: судья перепутала. В деле была только запись с камеры контроллёра, которая начинается с 08:27, хотя в документах ГКУ указано время 08:25.

Записи из салона автобуса в деле нет и никогда не было.

Более того, со слов судьи, ГКУ не запрашивал её ни при рассмотрении жалобы, ни после того, как дело поступило в суд. Видеозапись, скорее всего, уже уничтожена, потому что срок её хранения ограничен.

И это ключевой момент. Именно эта видеозапись могла подтвердить:

• что валидатор не работал,

• что я пытался приложить карту,

• что водитель отключил все валидаторы,

• что те, кто в действительности не имел при себе проездных документов сбежали через взломанные задние двери,

• что я вышел через переднюю дверь добровольно.

Без неё мои показания — просто слова.

Я довольно часто пользовался этим маршрутом и никогда раньше валидаторы не сбоили. Но именно в тот день, когда в автобусе была проверка контролёров, случился сбой.

Водитель, вопреки правилам, отключил все валидаторы до высадки и открыл только переднюю дверь.

ГКУ не запросил видеозапись, ввёл меня в заблуждение, исказил мои доводы в решении, а потом ещё и попытался ограничить моё право на обращение.

Совокупность этих фактов наводит на мысль о том, что это была спланированная операция. Цель — искусственное завышение показателей по «выявленным безбилетникам».

Меня не поймали на нарушении. Меня загнали в ситуацию, где нарушение стало «фактом» только потому, что я добросовестно вышел через переднюю дверь вместо того, чтобы сбежать через заднюю.

Я продолжаю судиться. В настоящее время жду следующего заседания суда — первое перенесли для затребования дополнительных доказательств. Помимо этого, мной написаны жалобы:

• в прокуратуру,

• в следственный комитет,

• в Департамент транспорта,

• Уполномоченному по правам человека в городе Москве.

Буду добиваться справедливости до конца.

Но главное, зачем я это пишу — чтобы вы знали, как это работает.

• Вам могут выписать штраф, даже если у вас есть годовой безлимитный проездной.

• Вас могут обмануть насчёт простоты обжалования.

• Видеозапись могут «не заметить», а потом сказать, что её нет.

• Должностное лицо может трактовать закон как ему вздумается, может звонить и просить «не писать больше никуда».

Если вы оказались в такой ситуации — не сдавайтесь. Фиксируйте всё. Дублируйте жалобы заказными письмами. Требуйте видеозаписи сразу же. Не верьте на слово.

И главное: если у вас есть возможность выйти через заднюю дверь и избежать проверки — вы, конечно, так не делайте. Но знайте: те, кто так делает, не получают штрафов. Штрафы получают добросовестные пассажиры, которые верят в справедливость.

Кто-нибудь сталкивался с похожей ситуацией? Может быть, у вас были случаи, когда контролёры игнорировали технические сбои или вводили в заблуждение? Может у кого-то есть удачные кейсы по обжалованию подобных штрафов? Буду признателен, если вы поделитесь таковыми в комментариях.

P.S.

Все документы — постановление, решение ГКУ, официальные ответы — у меня есть. Если кто-то всерьез заинтересуется этой историей, я готов предоставить их для проверки.