Если государство не желает решать проблему бездомных животных, то это не значит, что можно создавать живодерские сообщества, призывающие морить собак голодом на улице.
Бродячие собаки собственность государства , а если быть точнее, имущество 137 ГК РФ.
Например , если это бродячее имущество , кусает людей или наносит частный ущерб другому имуществу , то кто несет материальную и уголовную ответственность?
Правильно , муниципальные власти, мэрия выплачивает компенсации потерпевшим через суд за проделки этого самого "имущества".
Это ошибочная трактовка закона.
Ст. 137 ГК РФ: “К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.”
В Федеральном законе 498–ФЗ специально для продвижения ОСВВ введена новая категория объектов “животные без владельца”.
Это новелла в законодательстве, причем абсурдность этой введенной категории проявляется в двух моментах:
-“животные без владельца” уже не являются имуществом, так как юридическое понятие “имущество” применяется тогда, когда необходимо подчеркнуть принадлежность материального объекта и имущественных прав и обязанностей владельцу имущества. Иными словами, имущества без владельца не бывает. Бывает временное переходное состояние – бесхозное имущество, например “безнадзорные животные”, которых государство обязано изымать из окружающей среды, и далее по ст. 230-232 ГК РФ обязательно находить собственника/владельца. Однако в отношении “животных без владельца” закон 498-ФЗ не предусматривает отлов и поиск владельца.
- домашнее животное, даже стерилизованное и выпущенное в окружающую среду в рамках ОСВВ, не может существовать без владельца, который согласно ст. 18 федерального закона “О ветеринарии”, а также ст. 9 Федерального закона 498-ФЗ, обязан полностью отвечать за жизнеобеспечение животного.
Однако, согласно закону 498-ФЗ “животные без владельца” самодостаточны, они должны научиться сами себя жизнеобеспечивать, добывать себе пищу, искать теплые укрытия зимой, и т.д. Причем даже те, которые всю жизнь прожили с владельцем и понятия не имеют что такое улица.
Одно из многочисленных противоречий закона 498-ФЗ состоит в том, что отказ от содержания и жизнеобеспечения “животных без владельца” в рамках ОСВВ имеет все признаки жестокого обращения с животным согласно ст. 3 и 9 закона 498-ФЗ, который как раз и вводит ОСВВ.
Ст.3: “жестокое обращение с животным – обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязания животного, в том числе голодом, жаждой, ..., иными действиями), нарушению требований к содержанию животных, ..., причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.”
Ст.9: “к общим требованиям к содержанию животных относятся:
1) обеспечение надлежащего ухода за животными;
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи”
Категория “животные без владельца” была введена для того, чтобы снять с государства и чиновников всю ответственность за последствия введения ОСВВ в России.
Естественно, кормить и жизнеобеспечивать “животных без владельца” государство не обязано, так же как и отвечать за покусы и нападения собак, которые рассматриваются просто как несчастный случай, по типу нападения диких животных. Привлечение в ответственности за нападения собак подрядных организаций, проводящих работы по ОСВВ, мы считаем незаконным, так как у них нет обязанностей изымать бродячих животных с территории.
Чтобы лучше разбираться в проблеме бездомных животных смотрите наши выступления и внимательно читайте материалы Центра правовой зоозащиты на наших ресурсах, а так же здесь.
