Ответ на пост «Откат к ОСВВ: суд запретил умерщвлять бродячих собак в Хабаровском крае»1
Стал доступен текст решения суда, вот некоторые формулировки показавшиеся мне наиболее «интересными»
….для собак устанавливается презумпция невиновности и собачий «ГАВ» уравнивается со словами человека….
Суд отмечает, что единичный факт нападения конкретного животного на человека не может являться основанием для истребления других животных, не имеющих отношения к инциденту, и также не может свидетельствовать об объективно возникшей экстраординарной ситуации, которая не поддается разрешению иными средствами.
Как следует из части 2 статьи 6 оспариваемого Закона, решение при наличии основания, указанного в пункте 1 части 1 названной статьи, принимается на основании обращений граждан о проявлении животными без владельцев немотивированной агрессивности, создающей угрозу причинения вреда здоровью или жизни граждан, и (или) о нападениях на граждан животного(ых) без владельца(ев), и (или) о воспрепятствовании животными без владельцев свободному и безопасному передвижению человека и материалов фото- и видеосъемки (при наличии таких материалов). Указанное положение позволяет принимать решение о введении экстраординарной ситуации, в результате которого все отловленные животные будут умерщвлены, на основе непроверенной информации, поступившей от граждан и основанной на их субъективном (личном) мнении относительно сложившейся ситуации, что противоречит разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2024 года № 38-П.
… поиск животных и их связь с хозяевами важнее безопасности человека….
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в абзаце 5 пункта 5.1 Постановления от 18 июля 2024 года № 38-П во всяком случае, неотъемлемым элементом законодательного регулирования на уровне субъекта Российской Федерации, в котором предусмотрено умерщвление животных без владельцев в рассмотренной экстраординарной ситуации, должно быть установление как разумного срока (примечание Т.С. установлен срок 30 дней) для того, чтобы владелец (если он имеется) отловленного животного мог его обнаружить, так и условий для такого обнаружения. Это необходимо в силу не только существования имущественных прав на животных (статья 137 Гражданского кодекса Российской Федерации), но и - что особенно важно - особой эмоциональной связи между владельцем и животным, смерть которого причинит человеку страдания. Кроме того, иначе будет фактически недостижима такая цель деятельности по обращению с животными без владельцев, как возврат потерявшихся животных их владельцам (пункт 6 части 1 статьи 17 Закона об обращении с животными).
С учетом того, что отсутствует механизм контроля поиска владельцев потерявшихся животных, а также новых владельцев, суд приходит к выводу о том, что такое мероприятие как поиск владельцев потерявшихся животных и новых владельцев животным, содержащихся в пунктах временного содержания, отловленных в течение периода действия режима экстраординарной ситуации, носит декларативный характер, а умерщвление в отношении таких невостребованных животных производится в любом случае, вне зависимости от результатов поиска владельца, в том числе без принятий мер по поиску владельцев как таковых.
Суд приходит к выводу о том, что срок розыска пропавшего животного в 30 дней, с учетом того, что не все владельцы животных имеют доступ к Интернету или пользуются им (в силу возраста, места жительства, в последнее время наблюдаются перебои в доступе к сети Интернет) и региональным законодательством не предусмотрено принятие эффективных мер по поиску владельцев животных, не является разумным.
П.С. Будем надеяться, что апелляция в
Новосибирске вернет справедливость
