Необходимо ввести по всей России лицензии на владение собаками и отдельно на их разведение. Собаки должны быть чипированы и находиться в реестре, днк тест обязателен. Открыть обучающие центры, в которых преподается теория (здоровье физическое и психическое, поведение, законодательство, уход, правила выгула и правила безопасности для себя и окружающих), дрессура и сдаются экзамены. Собака так же должна пройти психолога и дрессуру, сдать экзамен. Собаке дается три попытки, в течение года. Если она необучаемая то усыпляется. Если у нее психические проблемы то в случае устранимых дается 2 года, в случае неустранимых - усыпление.
Если текущий владелец не может обеспечить себе получение лицензии и/или лицензии для собаки, то у него есть выбор - сдать собаку в питомник, где за ней будут ухаживать и кормить и он будет иметь право встретиться с собакой выплачивая ежемесячно этакие "алименты" или же собака первые месяца 3 содержится в питомнике в надежде найти нового хозяина, а затем, если не найдется новый хозяин - усыпляется (завалившая психолога собака усыпляется сразу же).
Так же должны быть ужесточены законы в отношении вреда домашним собакам со стороны хозяев (дабы у некоторых не возникло соблазна устранить собаку самому как источник хлопот или скрыть нелегальное заводчество или выбросить на улицу) и со стороны окружающих (было бы очень обидно если какой нибудь дурачок решил отравить с таким трудом добытого нового члена семьи и при этом не поплатился бы за это. А про отбитых подростков даже упоминать не стоит, такие и людей поджигают). На собаке должен быть qr код, отсканировав который каждый может получить информацию из реестра (фото, отличительные черты, фамилия и имя владельца)
Затем, спустя два года, собаки с ошейниками, но без хозяев будут проверяться (и хозяину будет выписан штраф. При несоответствии информации с кода с самой собакой будет проведена проверка, а собака временно помешена в приют). Без ошейников будут отлавливаться и проверяться на наличие чипа. Если чип отсутствует - усыпление, если чип есть то штраф хозяину. Если у собаки есть следы удаления чипа то делается днк тест и собаку ищут по базе данных определяя ближайшее родство. Собаку отправляю в приют пожизненно на довольствие от бывшего хозяина, у бывшего хозяина отбирается пожизненно лицензия и выписывается либо большой штраф, либо уголовное дело. Укрывание нечипированных и не прошедших лицензирование собак - уголовное дело. Непосещение ветеринара больше года - лишение лицензии и забор собаки в приют на довольствие хозяина. Множественные нарушения выгула - аналогично. Через год снова произвести массовый рейд теперь у собак должны быть собраны днк тесты, перед усыплением, затем проводятся проверки есть ли в реестре близкие родственники чтоб определить кто выбросил собаку или чей это приплод. Если удается установить то владельцу собаки или родителям собаки штраф. И так далее и так далее, законотворцы лучше меня разберутся в деталях.
Пока не закрутить потуже гайки и не организовать справедливую, но строгую систему - так и будут продолжаться смерти. Простой отстрел/усыпление - не решит вопрос, если судить по мировому опыту, как впрочем и кастрирование и забирание в приют. Бороться надо не столько с собаками сколько с безответственными хозяевами. Именно они первопричина появления бродячих собак.
Мое предложение не позволяет абсолютно полностью избежать необходимость отлова и усыпления. Но поможет снизить численность собак в разы и в значительной степени уменьшить пополнение от нерадивых хозяев и в большой степени снять бремя обеспечения приютов с государства (а то спустя некоторое время и совсем). Спустя 10-20 лет система отрегулируется так, что только действительно по настоящему любящие собак, ответственные и образованные люди будут иметь возможность завести такого питомца. А городские/пригородные бродячие собаки канут в Лету. Питомники перейдут полностью на собак пострадавших от хозяев, а со временем почти полностью исчезнут
