Заголовок: «Охрана» для галочки: почему школы, вузы, ТЦ и метро абсолютно беззащитны перед ножевой атакой и Почему тратегия снова случилась
Когда в новостях очередное нападение в торговом центре или учебном заведении, все привычно задают вопрос: «Как он пронёс оружие? Где была охрана?». Ответ проще, чем кажется: охраны там, по сути, и не было. На бумаге часто есть «обученный персонал» и даже лицензии, а на деле – человек, который в критической ситуации либо спрячется, либо станет первой жертвой. Давайте разберем, почему система безопасности в местах массового скопления людей работает только для проверяющих, а не для реальной защиты.
Торговые центры и дорогие отели: лицензия есть – оружия нет
В большинстве ТЦ вы видите людей в униформе. Формально ЧОП может иметь лицензию. Но давайте посмотрим правде в глаза: эти сотрудники в массе своей не вооружены. У них нет ни дубинок, ни газовых баллончиков, ни электрошокеров. Даже если объект дорогой типа отеля , охранник на посту – это живая декорация. При ножевой атаке или драке его задача – вызвать полицию и стоять в стороне. Потому что геройствовать с голыми руками против ножа ему никто не приказывал, да и зарплата у него не та.
Метрополитен: инспектор досмотра = вахтёр с правом прогнать алкаша
около 28 апреля 2022 пассажир в станции метроо махал ножом инспектора нечего не могли сделать около 4 минут согласно видео
Вы спускаетесь в метро, проходите через рамки. Там стоит «инспектор досмотра». Звучит солидно. Но по факту у этого человека прав не больше, чем у бабушки-вахтёра в поликлинике. В нормативных актах по транспортной безопасности их вооружение вообще не прописано. Ни дубинки, ни баллончика, ни тем более оружия. Их функционал – смотреть на экран интроскопа и прогонять откровенных маргиналов. Любая агрессивная толпа или вооружённый человек – и «инспектор» просто ретируется. Он не обязан и не имеет ресурсов вступать в бой.
Школы и детские сады: пенсионер с резиновой палкой против ножа
В школах и детсадах на вахте сидит, как правило, пожилой человек. Его максимум вооружения – резиновая дубинка (хорошо, если не муляж). Ни газовых струйных баллонов, ни служебных электрошокеров у них нет. Если в здание заходит вооружённый преступник, пенсионер с палкой не просто бесполезен – он и сам беззащитен. Дети оказываются один на один с угрозой, пока условный «ЧОП» на бумаге отрабатывает копеечный контракт.
Университеты, колледжи и больницы: лазейка с «вахтёрами» вместо ЧОП
Здесь кроется главный бюрократический фокус. Есть куча нормативных актов, например, Постановление Правительства РФ №1006 (об антитеррористической защищённости объектов Минпросвещения) или Постановление №8 (Минздрав). В них написано, что учреждения должны привлекать частную охрану. Не полностью обеспечить лицензированными сотрудниками, а именно «привлекать».
Как этим пользуются? Заключают договор с ЧОПом на один-два поста. Например:
Я работал в НГУ им. Лесгафта и в Больница Боткина и там
В университете (яркий пример – НГУ им. Лесгафта в СПб) лицензированный 2 охранника сидит только на внешнем КПП и на въезде для транспорта. Этого достаточно, чтобы поставить галочку в паспорте безопасности.
В больнице Боткина в Санкт-Петербурге: два поста ЧОП по периметру, а на внутренних корпусах сидят самые обычные сторожа без лицензии.
Та же ситуация в ЛЭТИ, Мечникова, СПбГУ и десятках других заведений. набрали дежурных сторожей, вахтеров контролеров КПП (фото внизу) лицензированных ставят в основном на внешний периметр по 1 на КПП и КПП транспорта
Вместо того чтобы заключить полноценный договор на вооружённую (дубинками, баллонами, ЭШУ) лицензированную охрану по всему зданию, администрация нанимает орду «вахтёров», «контролёров КПП» и «дежурных». Их должности не имеют никакого отношения к частной охранной деятельности. При реальной угрозе они не будут защищать студентов или пациентов – они просто убегут. на содержание этой бесполезной армии вахтёров уходят огромные бюджетные деньги, которые могли бы пойти на реальную безопасность.
Так же наем ЧОПОВ увеличивает прозрачность системы мы видим сколько денег затрачено при наличии вахтеров контролеров не видно сколько на них тратиться денег
Почему нормы не работают?
В законе «О частной детективной и охранной деятельности» ФЗ о ведомственной охране и в антитеррористических постановлениях отсутствует прямой запрет на создание должностей где в функциях фигурирует пропускной и внутриобьектовый режим охрана учреждения ст. 12 ФЗ «О ведомственной охране». и ст. 15 ФЗ от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» и
«вахтёр» и «контролёр» для выполнения пропускного режима. Нет требования нанимать только ЧОП или ведомственную охрану на каждый вход каждое здание кпп. Нет чётких нормативов, сколько лицензированных охранников должно приходиться на квадратный метр или на количество учащихся.
Ещё один бич – график. Охранники часто работают вахтами, сутки через сутки или 2 через 2 без нормального отдыха. Уставший охранник – это заторможенная реакция. Но в нормативах это тоже никого не волнует.
Что нужно менять,
Законодательно запретить создавать на обьектах повышенной опасности работников с функционалом указанным ст. 12 ФЗ «О ведомственной охране». и ст. 15 ФЗ от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности и должности «вахтёр», «дежурный по режиму», «контролёр КПП» и «инспектор досмотра» из штатного расписания учреждений, когда речь идёт о пропускном и внутриобъектовом режиме защита обьектов и имущества . Охранять входы, досматривать посетителей и защищать людей должны только сотрудники ЧОП или ведомственной охраны с соответствующими правами и оружием и обучением на всех корпусах.
Прописать эталон вооружения. Минимальный обязательный набор для поста охраны: резиновая дубинка, газовый баллончик, наручники и служебный электрошокер. На объектах с массовым скоплением людей (ТЦ, вузы, больницы) у старшего смены должно быть служебное огнестрельное оружие. Иначе зачем вообще тратить деньги на «охранную структуру»?
Установить нормативы численности. В паспорте безопасности объекта должно быть чётко рассчитано, сколько сотрудников ЧОП нужно на здание, а не как сейчас – «один пост на главном входе, а на остальных вахтёры».
Метро и РЖД – убрать «инспекторов». В метрополитене и на вокзалах необходимо создавать ведомственную охрану или заключать договоры с организациями, имеющими законное право применять спецсредства и служебное оружие. Нынешние досмотровые зоны — это ширма.
Как сообщила официальный представитель ведомства Ирина Волк, сигнал о неадекватном поведении молодого человека поступил в полицию около 14:00. Сообщалось, что злоумышленник нанес ножевые ранения нескольким людям, включая сотрудника охраны ТРЦ. Также он бросил пиротехническое изделие в помещение, где расположен детский развлекательный центр. Предварительно, пострадавших нет, сработала пожарная сигнализация.
Одна из пострадавших женщин скончалась в карете скорой помощи по пути в больницу.
Задержанным оказался местный житель 2007 года рождения. «Задержал злоумышленника смелый и неравнодушный очевидец. На место происшествия незамедлительно прибыли сотрудники полиции и Росгвардии. Сейчас там работает следственно-оперативная группа»,— написала госпожа Волк в «Максе».
