Для устранения такой непрозрачности предлагается распространить на наличные расчёты принцип «знай своего клиента». Перед покупкой гражданин должен будет заполнить электронную анкету, указав ФИО, номер телефона, адрес регистрации и другие сведения, необходимые для подтверждения того, что перед продавцом находится именно потенциальный покупатель, а не лицо, замаскированное под покупателя.

После заполнения анкеты гражданин получает специальный чек покупателя, который будет обязан передать продавцу. Таким образом, теперь чек будет выдаваться не только тому, кто купил товар, но и тому, кто этот товар продаёт.

Особое внимание планируется уделить товарам, участвующим в системе маркировки «Честный знак». В правительстве считают логичным, чтобы товар, который уже знает, где он произведён, где хранился и через какие склады прошёл, наконец получил возможность узнать и своего покупателя.

«Товар честный, продавец честный, знак честный. Осталось разобраться с покупателем», - пояснил один из разработчиков.

При этом, подчёркивают авторы инициативы, никаких ограничений на покупки вводить не планируется. Гражданин по-прежнему сможет приобрести любой товар на любую сумму. Единственное изменение будет заключаться в том, что перед этим ему потребуется сообщить государству, что именно он собирается приобрести.

В дальнейшем предлагается отказаться от формулировки «покупатель» и использовать термин «соискатель на приобретение товара». По мнению специалистов, это позволит точнее отразить юридическую природу происходящего.

«Пока человек не заполнил анкету, он не покупатель. Он только человек, который стоит в магазине и держит в руках деньги», - пояснил эксперт Института ответственного потребления.

Одной из задач системы станет борьба с гражданами, которые приобретают товары, а затем используют их не по назначению.

Например, если человек купил спортивный инвентарь и впоследствии выяснилось, что он им не пользуется, информация об этом может быть передана в систему «Честный Покупатель». При повторной попытке приобрести аналогичный товар гражданину будет предложено объяснить судьбу предыдущего.

«Никто не запрещает покупать вторую пару кроссовок. Но мы хотим понимать, что произошло с первой», - отметил представитель рабочей группы.

Отдельное внимание планируется уделить случаям, когда гражданин после покупки просто выбрасывает товар. По словам разработчиков, именно здесь система сможет проявить себя наиболее эффективно. Если маркированный товар обнаружат в мусорном контейнере, его код позволит установить не только магазин и дату продажи, но и человека, который когда-то честно пришёл за ним с наличными.

«Мы стремимся к тому, чтобы человек осознавал, что покупка - это не просто обмен денег на товар. Это юридически значимое событие, о котором необходимо иметь возможность получить исчерпывающую информацию», - сообщил один из участников обсуждения.

«Главное - чтобы в любой момент можно было ответить на четыре простых вопроса: кто, что, где и когда купил. А если человек сам не может вспомнить, зачем он это купил, тем более важно, чтобы это ему помогли вспомнить государственные информационные системы», - подчеркнул источник.

В перспективе сведения о выброшенных товарах предлагается учитывать при формировании индивидуального индекса ответственного потребления.

«Если человек купил холодильник, телевизор и три пары носков, а потом всё это выбросил, возникает закономерный вопрос: зачем ему вообще предоставляли возможность покупать?» - заявил эксперт.

Не исключено, что наиболее добросовестным гражданам будет присваиваться статус «Проверенного Покупателя» (ПП). Они смогут совершать покупки без дополнительного подтверждения своей личности - в пределах установленного лимита доверия.

Для остальных граждан может быть введена процедура повторной верификации перед покупкой.

«Это не ограничение прав, а повышение качества пользования правами, повышение прозрачности», - подчеркнули в правительстве.

В дальнейшем систему планируется интегрировать с программами лояльности магазинов, системой маркировки, транспортными картами и другими государственными информационными системами. Это позволит автоматически оценивать покупательскую активность гражданина и выявлять подозрительные модели поведения.

Например, человек, который в понедельник купил одну шоколадку, во вторник две, а в среду внезапно приобрёл четыре, может быть приглашён для профилактической беседы.

«Мы не хотим вмешиваться в личную жизнь граждан. Нам просто хотелось бы понимать, почему он купил четыре шоколадки», - заявили разработчики.

Также рассматривается возможность введения предварительного согласования покупок стоимостью свыше определённого лимита. В этом случае гражданину потребуется заранее объяснить, для чего ему нужен приобретаемый товар и почему он не может взять его в аренду.

Впрочем, эксперты считают, что останавливаться на достигнутом не следует.

«Сегодня мы говорим о наличных. Завтра можно будет сделать следующий шаг и распространить принцип «знай своего клиента» на получение бывших в употреблении вещей отдаваемых бесплатно. Ведь если человек что-то получил, даже в безденежной форме, это ещё не значит, что государство не должно знать, - зачем?», - считает эксперт Института ответственного потребления.

Впрочем, как отмечают авторы инициативы, до этого ещё далеко.

УПД: Что до качества...
Буханку придумали в СССР, а не в РФ. И была тогда такая штука, как Военприёмка. Орган совершенно излишний при продаже машин на гражданском рынке. Военприёмка производителю могла предъявить и за криво намазанный герметик, и за говённые швы, и за качество металла. Что она регулярно и проделывала. Оттого ходили УАЗики советского производства долго и счастливо, радуя водителей и офицеров поколение за поколением. За неимением оной - имеем лажу. Себестоимость оптимизирована до крайнего предела.

А востребованность-то таких машин не падает. Поэтому всё вот так.