Есть ли в Москве закон?⁠⁠

Привет, Пикабу! В этот раз расскажу о том, как в Москве «соблюдаются» законы и как работают надзорные органы. В прошлых постах я расписал, как «работает» прокуратура Москвы (подробнее — в прошлой статье, где приведен топ-10 сотрудников). Теперь рассмотрим МВД Москвы, Следственный комитет Москвы, Департамент здравоохранения Москвы, Мэрию Москвы и страховую компанию, проводившую экспертизу... Все они — государственные ведомства и структуры, существующие за счет наших с вами налогов. Но, по моему субъективному мнению, они забывают, из чего складывается оплата их существования.

Все эти организации уже полгода проводят «проверки», собирают комиссии (вроде бы как заявлено... экспертов) и пишут десятки бумаг по одному, не сложному делу. Для этого достаточно прочитать буквально 2 листа, чтобы понять очевидность неоспоримых фактов. Вся эта ситуация, по моему мнению, кажется особенно странной, поскольку там указаны и даты, и стоят подписи должностных лиц (это всё равно как если бы в детективе следователь изначально получил неопровержимые улики, но вместо действий решил осуществить кругосветное путешествие просто потому, что может).

Прикреплю ещё раз эти два документа:

Более подробный разбор этих документов я уже делал, но даже беглым взглядом тут всё очевидно. Но все эти ведомства и структуры в упор это игнорируют. Возникает вопрос: почему? А ответ, по моему субъективному мнению, прост — это государственные деньги и пресловутая ведомственная отчетность. На создание видимости работы, бесконечные отписки и пересылку макулатуры тратятся колоссальные ресурсы. Чиновникам и проверяющим выгодно тянуть время и заниматься «футболом», ведь тогда и статистика не портится, и создается иллюзия бурной деятельности, пока на кону стоит жизнь человека.

Также, на мой субъективный взгляд, это позволяет им укрепить ведомственную «дружбу». Ведь когда мы жалуемся на кого-то одного из них, эта жалоба часто отправляется в соседнее ведомство того же региона, а там по статистике тоже должно быть всё спокойно. Вот примерно такой чемпионат по «футболу» я наблюдаю уже длительное время.

Возникает вопрос: что же делать в таком случае? Как закончить этот бесконечный чемпионат по региональному «футболу»? Вроде бы ответ очевиден — пишем на федеральный уровень. И вот тут начинается самое интересное (ранее я уже делал разбор на примере прокуратуры). Когда жалобу получают надзорные органы федерального уровня, они спускают её обратно в регион — да-да, именно тем, на кого вы жалуетесь. При этом, по моему мнению, фактически игнорируются требования ФЗ-59, а пересылка мотивируется внутренними должностными инструкциями.

Вот и получается странная ситуация. Интересно, как они себе это представляют? Я, например, ни разу не слышал о случае, чтобы чиновник или врач, совершивший уголовно наказуемое деяние, сам себя признал виновным и наказал. А Вы о таком слышали?

Более того, на региональном уровне надзорные органы умудряются спустить жалобы до самого низа. В моем случае, несмотря на все неоспоримые факты и документы, доказывающие совершение, по всем признакам, должностного подлога, должностным лицам поликлиники просто позволяют продолжать заниматься ровно тем же, чем и раньше — как будто ничего не произошло. За полгода проверок всех перечисленных ведомств в мою медкарту в ЕМИАС так и не был внесен законный и правильный диагноз. Система защищает саму себя, полностью игнорируя реальную угрозу для жизни человека.

К сожалению, практика показывает: даже если достучаться до самого верха — до федеральной Государственной Думы, где детально рассмотрят обращение, увидят факты нарушений и направят запрос от столь значимого органа власти — это всё равно не гарантирует никакого продвижения дела. Видимо, перечисленные в начале поста структуры на местах признают исключительно собственную автономию. По моему субъективному мнению, они фактически игнорируют и вышестоящие инстанции, и Конституцию, и федеральные законы. Исходя из такой логики, региональные чиновники сами решают, кто здесь главный, и умышленно закрывают глаза на признаки уголовно наказуемых деяний даже при наличии неоспоримых документальных улик. Ведь, как уже выяснилось, сами себя они не накажут, а ведомственная статистика для них превыше всего.

При всей этой ситуации возникает закономерная мысль. Огромный штат региональных ведомственных структур содержится за наш с вами счёт. На этот бесконечный межведомственный «футбол» тратятся колоссальные бюджетные средства. По моему субъективному мнению, вместо реальной работы по защите прав граждан на охрану здоровья, эти структуры занимаются исключительно обслуживанием собственной статистики. На бумажные отчеты и бесконечные пересылки жалоб у системы есть и время, и ресурсы, а на то, чтобы внести в ЕМИАС законный диагноз человека, находящегося в жизнеугрожающем состоянии, ресурсов почему-то не находится. Сокращение штата таких «футболистов» не просто сняло бы колоссальную нагрузку с бюджета, но и, возможно, заставило бы оставшихся должностных лиц наконец-то заняться своими прямыми обязанностями по исполнению федеральных законов.

По сути, на примере моего дела мы видим беспрецедентное столкновение: с одной стороны — федеральные институты власти (Госдума, Центральный аппарат СК РФ, Федеральный Росздравнадзор), которые видят нарушения и требуют исполнять законы. А с другой стороны — региональный чиновничий контур, который эти запросы вертит как хочет. Местные «футболисты» из московских ведомств открыто показывают, что авторитет федеральных депутатов и законов для них — пустой звук, если речь идет о защите собственной круговой поруки и красивой статистики. Получается, региональная исполнительная власть в Москве считает себя выше федеральной законодательной и надзорной?

Этот пост получился короче обычного в связи с ухудшением моего состояния из-за жары. Но в следующем материале я постараюсь сделать более подробный разбор. Расскажу о том, как именно ведомства подменяют суть жалобы и как это вовремя проверить, чтобы не потерять огромное количество времени. Будет детальный разбор по линии МВД и Росздравнадзора. Я покажу на конкретных примерах, как одну и ту же жалобу они способны легким движением руки превратить из сообщения об уголовно наказуемом деянии в обычную отписку для ведомственной статистики. Оставайтесь на связи.

P.S. К сожалению, на данный момент я не могу написать ничего хорошего по этой ситуации и похвалить все перечисленные ведомства мне абсолютно не за что. Но если ситуация под давлением федеральных органов всё же изменится и законы начнут исполняться, я обязательно честно и подробно напишу об этом в следующих постах.

Дисклеймер: Все материалы, оценки и суждения, изложенные в данной статье, являются моим личным оценочным мнением, убеждением и субъективным взглядом на фактические обстоятельства (ст. 29 Конституции РФ — свобода мысли и слова). Целью данной публикации является привлечение общественного внимания к защите законных прав на жизнь и охрану здоровья (ст. 20 и ст. 41 Конституции РФ), а также информирование граждан о столкновениях с бюрократическими барьерами. Все упомянутые документы получены мной официально от государственных органов в рамках Федерального закона № 59-ФЗ.