Правительство уже давно вошло в режим «ни недели без безумных законодательных инициатив!» . Недавно мы узнали о следующем: ФМС предлагает предоставлять гражданство иностранцам, вложившим до 10 млн. руб. в экономику РФ. Соответствующие поправки в закон «О гражданстве» уже прошли обсуждение в правительстве и очень скоро будут внесены в Госдуму.
Паспорт могут получить ИП, проработавшие в РФ не менее трех лет (если их ежегодная выручка составляет не меньше 10 млн. руб. — сейчас таких иностранцев всего пара сотен человек на всю страну), и инвесторы, чья доля в уставном капитале российского предприятия составляет не менее 10% (при размерах уставного капитала не менее 100 млн руб.). Также, согласно новым поправкам, российское гражданство по упрощенной схеме будут давать зарубежным студентам, закончившим в России колледжи и вузы, и проработавшим в стране не менее трех лет. Последняя категория (2 млн. чел.) на данный момент включает в себя, в основном, добрых русских людей, приехавших учиться в РФ из стран бывшего СССР, но в случае принятия поправок можно ожидать наплыва «студентов» из среднеазиатских кишлаков — кто же может устоять перед использованием такой лазейки?
Согласно поправкам, предпринимателям, желающим стать гражданами, зацикливаться на цифре 10 млн. руб. необязательно: если компания уплачивает в РФ не менее 6 млн руб. в год в течение трёх лет, то гражданство можно получить вне зависимости от размера уставного капитала. Покупка иностранцем десятипроцентной доли в кондоминиуме собственников жилья стоимостью не меньше $300 тыс. тоже даст право подавать заявление на гражданство — такой собственностью необходимо всего лишь владеть три года, оформив её как долю в предприятии.
Темпы получения иностранцами российского гражданства в последние годы только увеличиваются: если в 2012-м гражданство получили 95,7 тыс. человек, в 2013-м — уже 135,8 тыс. человек. Рост числа въезжающих в страну мигрантов за последние четыре года составил почти 40%. После принятия поправок цифра, конечно, вырастет, ведь расценки для получения паспорта РФ ставит очень скромные (заявленным критериям соответствует любая компания с доходами около миллиона долларов, это на стыке малого и среднего бизнеса). В сравнении с западными странами Россия сильно продешевила.
В США, например, каждый год выделяется 10 тысяч «инвестиционных грин-карт» для тех, кто готов потратить не менее $1 млн или $500 тыс. в регионах с высоким уровнем безработицы (или сельскохозяйственных районах страны). В Великобритании действует программа долгосрочных инвесторских виз для людей, готовых вложить в экономику страны не менее 1 млн. фунтов: вид на жительство предоставляется им через пять лет, для вложивших более 5 млн. фунтов — через три года, для вложивших более 10 млн. фунтов — через два года. Для получения гражданства Австрии нужно сделать пожертвование не менее чем на 3 млн. евро в общественно-значимый проект (музей, институт, научный фонд) или вложить не менее 6 млн. евро в экономику страны (при этом покупка недвижимости, милая сердцу российских олигархов, не учитывается).
Постоянный вид на жительство в уничтоженной кризисом Португалии стоит 1,3 млн. евро в депозитах (или 500 тыс. евро недвижимости; создание 10 рабочих мест тоже сойдёт), иберийский сосед Испания просит столько же. Ирландия требует инвестиций или пожертвований в размере 500 тыс. евро. Пиратский остров Кипр ставит перед соискателями гражданства неожиданно жёсткие условия: необходимо иметь жилья на Кипре стоимостью не менее 0,5 млн. евро и вложить 2 млн. евро в государственные ценные бумаги (альтернативы: пожертвовать 0,5 млн. евро в Фонд исследований и технологий; инвестировать 5 млн. евро в бизнес или недвижимость на острове; держать депозиты в кипрских банках на 5 млн. евро; платить налогов не меньше, чем на 0,5 млн. евро каждый год). Мальта даёт гражданство тем, кто прожил на острове год и вложил 650 тыс. евро в ценные бумаги, а также в покупку или аренду недвижимости на острове. Однако высокие расценки характерны даже для не очень развитых стран.
В Латвии можно получить временный вид на жительство, приобретя недвижимость на сумму от 71,5 тыс. евро в сельской местности (или около 143 тыс. евро в городе), а постоянный вид на жительство даётся после 5 лет проживания. Даже в бедной и неразвитой Болгарии правительство набирается храбрости требовать от пришедших за паспортом не менее 512 тыс. евро инвестиций в приоритетные для страны проекты. Македония, которая вообще в ЕС не входит, требует 440 тыс. евро за постоянный вид на жительство.
Кого попало в Европу тоже не пускают и строго следят за чистотой помыслов среди руководящих кадров: зимой прошлого года австрийский суд оштрафовал Уве Шойха, министра в правительстве Каринтии, на 67 тыс. евро за получение взятки от Алексея Боброва и Артёма Бикова (бывший гендиректор «Тюменьэнерго» и экс-советник председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса) за выдачу им гражданства. До этого Биков был спонсором австрийского гонщика «Формулы-1», но этого оказалось недостаточно, и он попытался «ускорить» процесс. Что интересно, в отношениях с Биковым и Бобровым была замечен и Йорг Хайдер, легендарный австрийский националист. Учитывая, что герр Хайдер погиб при очень подозрительных обстоятельствах, можно предположить, что на это мог повлиять плохой выбор друзей. Но вообще, в плане выдачи гражданства австрияки предпочитают сверхбогатых: в законе страны указан «приоритет выдачи гражданства людям, уже сделавшим большое состояние (или тем, кто скоро разбогатеет) в интересах республики». Под эти критерии попала и российская оперная певица Анна Нетребко, обладающая прекрасными вокальными данными и инвестициями в гостиничную отрасль Саудовской Аравии.
Маленькие карибские государства продают своё гражданство по более низким ценам — но дело, скорее, в том, что туда богатые люди обычно бегут, чтобы переждать бурю, а не эмигрируют. К тому же, регион славен своими офшорами.
Есть и другие способы получить гражданство за рубежом: во Франции и Израиле паспорт могут дать за службу в армии; в Бразилии можно финансово обеспечивать какого-нибудь ребёнка и через год подать заявление.
Возвращаясь к России, приходится констатировать, что гражданство отдаётся почти даром — на Западе один только вид на жительство выдаётся за куда большие деньги, чем РФ будет брать за всё гражданство разом. Даже в кризисной Венгрии вид на жительство стоит 250 тыс. евро — т.е. почти столько же, сколько будет стоить российский паспорт. Очевидно, что эта законодательная инициатива была продавлена теми же группами, что пролоббировали и допуск мигрантов на управленческие должности в торговле — этническими диаспорами, ищущими возможности для легализации. Ну и конечно, после принятия этих поправок стоит ожидать цирка с жульничеством и подделкой налоговых отчётов на предприятиях трудолюбивых мигрантов из Средней Азии и Закавказья.
Хотя я всё же не оставляю надежду на то, что вместо последних в страну неожиданно начнут съезжаться граждане стран Первого мира, разглядевшие в российской Золушке (с её злой мачехой Мизулиной и сводными сёстрами Чечнёй и Ингушетией) большой экономический потенциал. Но надежда эта слаба.
