Ну для начала: не ожидал такого интереса к данной теме здесь. Мой пост собрал приличное количество просмотров, плюсов и минусов.
Целью публикации было вынесение данной темы в публичную плоскость и привлечение внимания к проблеме, которая в скором времени может стать актуальной не только для участников СВО. Вопрос справедливости будет вставать массово после возвращения бойцов к мирной жизни. И это только одна из граней, которая носит системный характер, и о которой в официальных СМИ стараются не говорить.
Исходный пост - по ссылке
Комментарии отслеживал, старался отвечать по возможности. Пришёл к следующим выводам:
В большинстве своём, народ у нас всё-таки с добрыми душами;
В стране существенное количество ответственных налогоплательщиков, которые считают, что 3 000 000 рублей за два осколка в плече - несправедливая нагрузка на бюджет, частично формирующейся из их налоговых отчислений;
Большинство не читают лонгриды полностью, но позволяют себе делать выводы и суждения по существу на основании заголовка или выделенного текста;
Правовая грамотность в обществе в целом, в контексте общего понимания смысла философии права, оставляет желать лучшего.
Отдельная благодарность @Rok0t, за пост в ответ на пост, который позволил провести дискуссию относительно по существу - он здесь,
и @moderator, TRewoz - за арбитраж ))
На что хотелось бы обратить внимание подводя итоги:
В период с от 07.07.2022 по 12.11.2024 Указом Президента РФ № 98 была установлена выплата в размере 3 000 000 рублей за любое полученное ранение при выполнении задач СВО.
Да, это несправедливо, когда за осколок в мягких тканях и за ампутацию конечности полагалась одинаковая сумма: но другого закона не было и просить меньше нет оснований, а не просить вообще - глупо.
Эту ситуацию исправили с 12.11.2024 и ввели градацию в зависимости от тяжести ранения, но обратной силы данное исправление не имеет.
Согласно части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
На протяжении четырёх лет так и не определён исчерпывающий перечень документов, необходимых для реализации права на выплату: с одной стороны, это благодатная почва для коррупционной составляющей, а с другой - широкое поле для творчества и произвольного толкования законов людьми, которые этому не только не обучены, но и не наделены на это правом. Разного рода окружные или ведомственные "указюльки" разнятся от округа к округу и от госпиталя к госпиталю.
Полагаю, необходим доступный для всех бойцов единый Регламент, в котором бы описывался весь механизм оформления выплат во всех возможных сценариях.
В силу отсутствия единого нормативного правового акта, регулирующего порядок оформления справки о ранении, на основании которой осуществляется выплата, участвующие стороны (бойцы и военно-медицинские организации) основываются на порождённых порочной практикой мифах.
Миф 1 - Обязательность наличия первичной медицинской карточки (Формы-100)
Форма 100, в соответствии с п. 14 приказа Министра обороны РФ от 23 декабря 2020 г. № 715 оформляется только при эвакуации и оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме. А что делать, когда бойца не эвакуировали в силу каких-либо обстоятельств? Ранение отменяется? Если так, то напишите про это новый указ, приказ или закон. Я обращался по этому поводу в Министерство обороны РФ и получил однозначный ответ: форма-100 не обязательна при обращении в военно-медицинскую организацию спустя какое-то время: необходимо проведение расследования обстоятельств получения травмы и соответствующая справка командира части. Потом необходимо в обратиться в военно-медицинскую организацию, чтобы установили диагноз.
Т.е. на самом верху этой иерархии всё нормально с пониманием законов, а перекосы начинаются ниже.
Миф 2: Один врач определяет входит ли увечье в Перечень лёгких или тяжёлых
Перечень увечий, относящихся к лёгким или тяжелым утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855. Разделом 5 этого же постановления определено, что справка о тяжести увечья оформляется ВВК.
Т.е. для того, чтобы исключить ранение из перечня лёгких или тяжелых - тоже нужна ВВК.
Миф 3: Увечье обязательно должно быть "боевым"
Подпунктом "б" пункта 1 Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлено, что военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей.
Формулировка "при выполнении указанных задач" относится к военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики. А в отношении СВО - "в ходе проведения специальной военной операции".
Есть много ещё разных мелких нюансов, но это основное. И вывод очевиден - отсутствует внятная единая система реализации прав участников СВО на получение полагающихся по закону выплат в силу различных причин: правового нигилизма в органах военного управления (никто не ебёт за это), коррупционных мотивов и банального похуизма.
Благодарю за внимание, доклад окончил.
