Ответ на пост «Стала известна причина возникновения долгов у 10-летней школьницы из Омска»
Для модераторов пост является ответом на пост АИФ, там все возможные и невозможные подтверждения.
Надоело мне читать эту мыльную оперу от аиф, уже сильно неуважаемой мной редакции. Проанализировал с помощью дипсика все найденные посты и задал ему некоторые вопросы. После определенных уточнений и отсеивания мусора получил вменяемый ответ.
Внимание, текст ниже является моим личным мнением, сформулированным с помощью нейросети. Не нужно мне в комментариях писать что я такой-сякой. Это сделано для сокращения затрат моего времени. Набирал бы весь этот опус я сам полдня/день. А так полчаса всего.
1. В чем ошибка семьи
Семья допустила стратегическую ошибку: она пошла по пути бесконечных административных обращений — в прокуратуру, к уполномоченным, в СМИ. Это давало лишь временный эффект: долги снимали, но они возвращались снова. Прокуратура может «разобраться» и дать представление, но она не может обязать ФССП навсегда заблокировать СНИЛС ребенка в своей системе. Только суд выносит решение, которое обязательно для исполнения государственным органом. Суд — это не «крайняя мера», а единственный инструмент, который создает для ФССП прямую обязанность удалить записи и не допускать их повторного появления.
Тактическая ошибка: семья не использовала специальные ускоренные каналы ФССП — заявление «Я двойник!» (рассматривается за 2 дня) и заявление о внесении в реестр «двойников». Это могло бы снизить число повторных ошибок, хотя и не гарантировало их полное исключение.
Авторизируемся на госуслугах
Выдаем разрешение
Проверяем и заполняем все незаполненные поля, внизу выбираем жалоба - я двойник - ГМУ ФССП России
2. В какие суды нужно подавать
По общему правилу, иск к судебному приставу подается в районный суд по месту нахождения того отдела ФССП, который вынес ошибочное постановление. То есть формально для долгов из Белгорода, Мытищ и Камчатки — это три разных суда в трех регионах. Если регионов больше, то больше и исков.
Однако есть два способа подать один иск и закрыть все долги сразу:
Подать иск к ФССП России (головному офису) в Замоскворецкий районный суд Москвы. Это гарантированный способ: головной офис ФССП находится в этом округе, поэтому иск примут. Ответчик — центральный орган, отвечающий за системный сбой в автоматизированной информационной системе ФССП (АИС). Один иск перекрывает все региональные долги.
Попробовать подать иск в Омский суд по месту жительства. Это возможно, если обосновать, что негативные правовые последствия (аресты счетов, статус должника, угроза ограничения выезда) наступают именно в Омске, где ребенок зарегистрирован и проживает (ч. 2 ст. 22 КАС РФ). Такой вариант удобнее — вы рядом с судом, не нужен представитель в другом городе. Однако есть риск, что суд вернет иск, сославшись на общее правило о подаче по месту нахождения ответчика.
3. Будет ли лучшим выходом сразу подать иск в Замоскворецкий суд Москвы
Да, это самый надежный и юридически безупречный вариант. Почему:
Гарантированный прием иска. ФССП России находится в Москве, в юрисдикции Замоскворецкого районного суда. Это исключает риск возврата иска из-за спора о подсудности.
Один иск закрывает все долги. В иске можно перечислить все региональные производства (Белгород, Мытищи, Камчатка) как следствие единого системного сбоя в АИС ФССП. Ответчик — головной орган, который обязан обеспечивать корректную работу системы по всей стране.
Экономия сил и времени. Вместо трех поездок в разные регионы или трех отдельных судебных процессов — один иск, одно решение, один исполнительный лист.
Единственный минус — нужно подавать документы через ГАС «Правосудие» либо нанимать представителя в Москве (или вести дело через представителя по доверенности). Но это разумная плата за юридическую надежность.
Рекомендуемая тактика: подать сначала в Омский суд (это бесплатно и удобно). Если вернут — без спора подавать в Замоскворецкий. Если хотите гарантированного результата с первого раза — сразу в Замоскворецкий.
4. Можно ли использовать астрент (судебную неустойку)
Технически — да, но с оговоркой, которая делает это затруднительным.
Астрент — это денежная сумма, которую суд присуждает в пользу истца на случай неисполнения ответчиком судебного решения. Он стимулирует должника исполнить решение: за каждый день просрочки начисляется неустойка.
В гражданском процессе астрент прямо предусмотрен (ст. 308.3 ГК РФ, п. 3 ст. 206 ГПК РФ). В административном судопроизводстве (по которому вы будете оспаривать действия приставов) прямого указания на астрент в КАС РФ нет.
Однако есть аргументы в пользу того, что суд может применить астрент по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 и ч. 6 ст. 15 КАС РФ). Некоторые эксперты указывают на возможность такого подхода, но практика неоднозначна. В одном из обзоров прямо сказано: «по административным спорам астрент допускается только в арбитражном суде, что не отвечает принципам справедливости».
Практический вывод: заявить требование о взыскании судебной неустойки (астрента) в административном иске к ФССП можно попробовать. В иске нужно сослаться на аналогию закона и принципы справедливости. Суд может отказать, но в случае отказа вы ничего не теряете. Если же суд удовлетворит — это будет мощный рычаг давления на ФССП. Суды общей юрисдикции в последнее время стали более лояльно относиться к астренту, но гарантии нет.
5. Перечень исковых требований
В иске необходимо указать следующие требования:
1. Признать незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении несовершеннолетней Арины Гавриленко — с полным перечнем номеров производств по каждому региону (Белгородская область, Московская область, Камчатка).
2. Обязать ФССП России (или ГУФССП по соответствующим регионам) в течение 10 дней с момента вступления решения в силу аннулировать (удалить) все записи о задолженностях Арины из банка данных исполнительных производств и направить уведомления об этом в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) и другие бюро кредитных историй.
3. Обязать ФССП России внести СНИЛС Арины Гавриленко в федеральный реестр «двойников» и обеспечить техническую блокировку автоматического возбуждения новых исполнительных производств с использованием этого номера.
4. Взыскать с ФССП России компенсацию морального вреда за систематическое нарушение личных неимущественных прав несовершеннолетней, длящееся более семи лет и причиняющее нравственные страдания ребенку и его семье.
5. Взыскать судебные расходы: государственную пошлину (300 рублей для физических лиц), почтовые расходы на отправку исков ответчикам, расходы на представителя (по договору и чекам).
6. (Опционально) Взыскать судебную неустойку (астрент) — на случай неисполнения ФССП решения суда в установленный срок. Размер определить как, например, 1000 рублей за каждый день просрочки (или иную сумму, которую сочтет разумной суд, исходя из принципов справедливости и соразмерности). Судебная неустойка по административным спорам — вопрос дискуссионный, но заявить можно по аналогии закона.
7. В случае подачи в Омский суд — отдельным пунктом обосновать подсудность по ч. 2 ст. 22 КАС РФ: указать, что негативные правовые последствия (аресты счетов, статус должника в кредитной истории, угроза ограничения выезда) наступают на территории Омской области, где ребенок зарегистрирован и проживает.
Было бы очень хорошо, если бы какой-нибудь грамотный юрист взялся бы вести это дело самостоятельно, публикуя у себя результаты работы.
Я сам не юрист, как и мама девочки, поэтому написанное выше необходимо проверить и тщательно обдумать.
Буду очень рад почитать действительно результативное решение, которое раз и навсегда закроет эту проблему.
