Вот поправка:

Статью 14.3 дополнить частью 18 следующего содержания: «Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей»

Где тут хоть одно упоминание VPN?
Для тех, кто до сих пор в танке: Virtual Private Network, виртуальная частная сеть, применяется и изначально предназначена, для свзяности узлов сети удаленных друг от друга. Для организации единого адресного пространства, например, чтобы 2 и более филиалов организации существовали в одной внутренней подсети.

Часто применяется, хотя и не обязательно, шифрование. А те плагины в браузер, что позволяют обходить блокировки - логичнее называть использованием прокси.

Рекламировать VPN службы будут и дальше, почти любой интернет провайдер, поскольку это один из самых популярных методов обеспечения связности сетей компаний.