Abat15

В романе Мастер и Маргарита очень многое крутится вокруг "квартирного вопроса", но очень не понятно каким было законодательство и права собственности на жильё.

Например, вот цитата про нехорошую квартиру:

Весть о гибели Берлиоза распространилась по всему дому с какою-то сверхъестественной быстротою, и с семи часов утра четверга к Босому (председателю жилищного хозяйства ) начали звонить по телефону, а затем и лично являться с заявлениями, в которых содержались претензии на жилплощадь покойного. И в течение двух часов Никанор Иванович принял таких заявлений тридцать две штуки.

В них заключались мольбы, угрозы, кляузы, доносы, обещания произвести ремонт на свой счет, указания на несносную тесноту и невозможность жить в одной квартире с бандитами. В числе прочего было потрясающее по своей художественной силе описание похищения пельменей, уложенных непосредственно в карман пиджака, в квартире N 31, два обещания покончить жизнь самоубийством и одно признание в тайной беременности.

Никанора Ивановича вызывали в переднюю его квартиры, брали за рукав, что-то шептали, подмигивали и обещали не остаться в долгу. "

Вопросы:

- Кто такой "Предатель жилищного хозяйства" если он может решать кто будет жить после того как квартира освободилась? На каких основаниях у него такая власть и кто его регулирует?