Ответ на пост «А ведь и правда...»⁠⁠1

27 декабря 1932 года ЦИК и Совнарком СССР приняли постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов». Паспорта стали обязательны для жителей городов, рабочих посёлков, новостроек, совхозов и транспортных предприятий. А вот жителям сельской местности — колхозникам — паспорта не выдавали.

Исключения были узкими: паспорта получали сельчане в 100-километровой зоне вокруг Москвы и Ленинграда, 50-километровой вокруг Киева и Харькова, в пограничной полосе, а также крестьяне Закавказья, Средней Азии и присоединённых Прибалтики.

Что это значило на практике

Без паспорта колхозник не мог легально покинуть деревню. Чтобы уехать, нужно было получить справку от председателя колхоза с указанием цели и срока отлучки — максимум на 30 суток. Для постоянного переезда требовался договор с предприятием (через «оргнабор»), зарегистрированный в правлении колхоза. Только при наличии такого договора выдавали паспорт сроком на один год.

Если крестьянин оказывался в городе без паспорта, его ждал штраф до 100 рублей и выдворение милицией. За повторное нарушение — уголовная ответственность по ст. 192(а) УК РСФСР : лишение свободы на срок до двух лет.

Масштаб

По данным Министерства охраны общественного порядка СССР, на 1967 год без паспортов жили около 58 млн человек (37% населения страны). В 1973 году МВД насчитало уже 62,6 млн беспаспортных.

Когда отменили

28 августа 1974 года Совет Министров СССР принял постановление № 677, обязавшее выдать паспорта всем гражданам с 16 лет, включая сельских жителей. Практическая выдача началась с 1 января 1976 года и должна была завершиться к 31 декабря 1981 года. За шесть лет выдали около 50 млн паспортов, но в некоторых отдалённых районах процесс тянулся до 1989 года.

Дополнительный нюанс: изъятие паспортов у рабочих

Беспаспортным режимом затрагивали не только колхозников. Например, с 1940 года у шахтёров изымали паспорта в отделах кадров, выдавая вместо них специальные удостоверения — с ними нельзя было ни устроиться на другую работу, ни уехать из шахтёрского посёлка. Аналогичная практика применялась и к некоторым другим категориям занятых на тяжёлых работах.