В первом полугодии 2026-го рабочих въездов стало на 12% меньше. Но Китай и Индия растут⁠⁠

В 2025 году иностранцы пересекли российскую границу на въезд 15 591 608 раз. Это на 6,9% меньше, чем в 2024-м, — и на 0,7% больше, чем в 2023-м.

Обе цифры верны. Если выбрать удачную точку сравнения, можно написать и «поток иностранцев падает», и «поток иностранцев вырос». Но интереснее другое: общий итог почти вернулся к исходному уровню, а его состав за два года сильно изменился.

Частных поездок стало примерно на миллион меньше. Туристических — почти на миллион больше. Рабочих въездов за два полных года почти не изменилось, но во второй половине 2025-го они резко пошли вниз, и снижение продолжилось в первой половине 2026-го.

Я нашёл свежий квартальный ряд Пограничной службы ФСБ в ЕМИСС и разобрал, кто, сколько раз и с какой заявленной целью въезжал в Россию в 2023–2025 годах и в первых двух кварталах 2026-го.

Сразу главная оговорка: это поездки, а не люди. Работник, который дважды съездил домой и вернулся, даст два въезда. Поэтому 4,5 млн рабочих въездов не означают 4,5 млн иностранных работников.

Коротко для ЛЛ

• Общий поток достиг пика в 2024 году — 16,75 млн въездов, затем снизился до 15,59 млн. Итог 2025 года почти совпадает с 2023-м.

• По цели «работа» было 4,51 млн въездов в 2023 году и 4,50 млн в 2025-м. За два года почти ничего не изменилось, но внутри ряда есть разворот: второе полугодие 2025-го — минус 14,9% год к году, первое полугодие 2026-го — ещё минус 12,4%.

• Узбекистан, Таджикистан и Киргизия дали 82,3% рабочих въездов в 2025 году. Это всё ещё подавляющее большинство, хотя в 2023-м было 86,6%.

• Узбекистан вырос на 7%, а Таджикистан и Киргизия снизились на 21% и 14%. Казахстан, Китай и Индия растут, но пока не заменяют три главные страны по масштабу.

• Рост Китая — прежде всего туризм: 200 тысяч туристических въездов в 2023 году и 834 тысячи в 2025-м. Рабочих — 132 тысячи.

• Индийских рабочих въездов стало почти в четыре раза больше, но абсолютное число пока небольшое — 38 тысяч.

• В отдельном срезе 22 голосований Думы о въезде, выезде и визах не было ни одного голоса «против». Четыре проекта при этом остановились в первом чтении из-за нехватки голосов «за».

Откуда взялись свежие данные

Предыдущие разборы

• Слова «мигрант» нет ни в одном законе о мигрантах. 176 законопроектов за созыв

• МВД закрыло разбивку по гражданству — но не всю. 2 272 636 патентов за 2025 год

В предыдущих разборах миграционных законов я использовал бюллетень Росстата «Численность и миграция населения». На сайте он заканчивается 2023 годом: выпусков за 2024 и 2025 годы нет.

Но Росстат не сам считает пересечения границы. Первичный ряд Пограничной службы опубликован в ЕМИСС — Единой межведомственной информационно-статистической системе. Это показатель 38479 «Въезд иностранных граждан в РФ» (Источник 1).

В нём 246 гражданств, восемь отдельных целей визита плюс итог, квартальные данные и два уже опубликованных квартала 2026 года. Последнее обновление — 4 августа 2026-го.

Я сверил ряды на пересечении: цель «работа» за 2023 год даёт 4 512 370 въездов и в ЕМИСС, и в таблице Росстата. Это не два независимых источника, а один ряд Погранслужбы, опубликованный через два окна. Но совпадение подтверждает, что продолжать старую таблицу новыми годами можно.

В исходном файле рядом с целями визита лежат ещё виды транспорта. Если сложить все строки подряд, результат окажется завышен. В расчёт вошли только цели; их сумма в каждом году сходится с итогом до единицы.

Пик 2024 года не стал новой нормой

«Частная» цель сокращается, туризм растёт. Источник — ЕМИСС, показатель 38479, данные Пограничной службы ФСБ (Источник 1).

Общее число въездов:

• 2023 год — 15 477 848;

• 2024 год — 16 750 724, плюс 8,2%;

• 2025 год — 15 591 608, минус 6,9% к пику и плюс 0,7% к 2023-му.

Если смотреть только на итоговую строку, за два года почти ничего не произошло. Но внутри неё одни цели заменили другие.

Крупнейшая категория — частные поездки — сократилась с 6,73 млн до 5,68 млн. Туризм, наоборот, вырос с 671 тысячи до 1,64 млн. Разница почти симметричная: минус миллион в одной графе и плюс миллион в другой.

Остальные крупные цели за 2025 год:

• работа — 4 499 829, на 0,3% меньше, чем в 2023-м;

• обслуживающий персонал транспортных средств — 2 436 385, плюс 9,2%;

• учёба — 553 071, плюс 5,6% к 2023-му, но минус 9,3% к 2024-му;

• деловая — 541 725, минус 10,5%;

• транзит — 242 924.

В графе «переезд на постоянное место жительства» за 2025 год стоит 7. Не семь тысяч — семь въездов. Это не число получивших вид на жительство или гражданство: документы оформляют уже внутри страны, а на границе записывается заявленная цель конкретной поездки.

Первый вывод отсюда простой: в 2025 году Россия не вернулась к структуре потока 2023 года, хотя вернулась почти к тому же общему числу. Стало меньше частных поездок и намного больше туристических.

Годовой итог скрывает разворот рабочих въездов

У работы сильное первое полугодие 2025 года и слабое второе. У учёбы стабильный пик в третьем квартале. Источник — ЕМИСС, показатель 38479 (Источник 1).

Фраза «рабочих въездов столько же, сколько два года назад» верна, но скрывает момент, когда ряд изменил направление.

В первом полугодии 2025 года с целью «работа» въехали 2 750 054 раза — даже немного больше, чем годом ранее. Во втором полугодии — 1 749 775, уже на 14,9% меньше, чем во втором полугодии 2024-го.

Первые два квартала 2026 года дали 2 408 966 рабочих въездов — ещё минус 12,4% к первой половине 2025-го.

Полного итога за 2026 год нет, и удваивать два квартала нельзя: ряд сезонный. Например, учебные въезды каждый год достигают максимума в третьем квартале, к началу учебного года. У работы кварталы тоже различаются.

С 1 сентября 2025 года заработал закон №859523-8: экспериментальный учёт иностранцев через мобильное приложение с геолокацией и возможность патента на два региона. Падение начинается в том же квартале.

Но совпадение дат ещё не доказывает причину. В таблице нет регионов, патентов, решений об отказе во въезде и объяснений самих приезжающих. Она показывает, когда изменился поток, но не отвечает, из-за какого именно закона, курса валют, спроса на труд или другого фактора это произошло.

Средняя Азия всё ещё даёт четыре рабочих въезда из пяти

Узбекистан растёт, Таджикистан и Киргизия снижаются, Китай удвоился. Источник — ЕМИСС, показатель 38479 (Источник 1).

В 2025 году больше всего рабочих въездов дали:

1. Узбекистан — 2 137 964;

2. Таджикистан — 949 734;

3. Киргизия — 616 555;

4. Казахстан — 245 633;

5. Армения — 154 540;

6. Китай — 132 173;

7. Азербайджан — 118 393;

8. Индия — 38 026.

Первые три страны вместе — 3,70 млн въездов, или 82,3% всех рабочих. В 2023 году их доля составляла 86,6%, в 2024-м — 84,7%. Концентрация медленно снижается, но говорить о замене Средней Азии кем-то другим пока рано.

Внутри тройки направления разные. Узбекистан вырос на 7,2% к 2023 году. Таджикистан снизился на 20,6%, Киргизия — на 14,2%.

Особенно заметен Таджикистан. По всем целям граждане страны въехали 2,15 млн раз в 2023 году и 1,44 млн в 2025-м — минус 32,9%. Частных въездов стало меньше более чем вдвое: 816 тысяч против 389 тысяч.

Осенью 2024 года Дума приняла пакет миграционных ужесточений, а с 5 февраля 2025 года заработал реестр контролируемых лиц. Снижение совпадает с этими изменениями по времени, но и здесь таблица границы не позволяет доказать причинную связь.

Китай вырос в основном не за счёт работников

Всего граждане Китая въехали 1,77 млн раз в 2025 году — в 2,2 раза больше, чем в 2023-м. На первый взгляд это выглядит как резкое изменение трудовой миграции. Разбивка по целям показывает другую картину:

• туризм: 199 791 → 834 466;

• работа: 66 396 → 132 173;

• учёба: 58 538 → 101 684.

Рабочие въезды действительно удвоились. Но четыре пятых общего прироста Китая дал туризм. Поэтому фраза «китайцев стало въезжать в 2,2 раза больше» верна, а вывод «значит, приехало в 2,2 раза больше китайских работников» — нет.

Индия: работа почти догнала учёбу

В 2023 году учебных въездов было в 2,7 раза больше рабочих, в 2025-м — всего в 1,1 раза. Источник — ЕМИСС, показатель 38479 (Источник 1).

В 2023 году из Индии было 27 156 учебных въездов и 10 041 рабочий. Казалось, что это прежде всего студенческий поток.

Через два года учёба выросла до 43 498, а работа — до 38 026. Рабочие въезды увеличились почти в четыре раза и почти догнали учебные. Туристических въездов было 38 483 — примерно столько же.

Это быстрый рост, но пока с небольшой базы: Индия даёт меньше одного процента всех рабочих въездов. Для сравнения, один Узбекистан — 2,14 млн.

Отдельное трудовое соглашение с Индией в эти цифры ещё не попало. Законопроект о его ратификации №1298120-8 внесён 23 июля 2026 года и на дату среза не рассмотрен.

Пакистан в данных тоже есть, но масштаб ещё меньше: 166 рабочих въездов в 2023 году, 231 в 2024-м и 329 в 2025-м. Резкого потока из Пакистана статистика границы не показывает.

Как Дума голосовала за правила въезда

22 законопроекта, по которым состоялось голосование. Источник — поимённые голосования Государственной Думы (Источник 2).

Я отдельно собрал 26 законопроектов созыва о порядке въезда и выезда, визах, приглашениях и ключевом миграционном пакете осени 2024 года. По 22 состоялось голосование, ещё четыре оставались в очереди.

На всех 22 голосованиях суммарное число голосов «против» — ноль.

Принятые и согласованные проекты собирали около четырёхсот голосов:

• ограничения против фиктивных браков ради миграционного статуса №474730-8 — 407 «за»;

• увеличение срока действия единой электронной визы №889138-8 — 392;

• запрет депортации на время военной службы №1075349-8 — 383.

Но отсутствие голосов «против» не означает, что прошли все предложения. Четыре проекта остановились в первом чтении:

• льготный визовый режим и упрощённое гражданство для высококвалифицированных специалистов №283309-8 — 93 «за», 0 «против», 353 не голосовали;

• запрет въезда при любой судимости, включая снятую и погашенную №595457-8 — 103 «за», 0 «против»;

• нежелательность пребывания после отбытия наказания №669509-8 — 85 «за», 0 «против»;

• выдворение за счёт бюджета в связи с въездным сбором №659028-8 — 35 «за», 0 «против», 402 не голосовали.

Для прохождения первого чтения нужны 226 голосов. Поэтому проект можно остановить и без единого нажатия кнопки «против»: достаточно не дать ему набрать большинство.

Это важное уточнение к фразе «Дума единогласно голосовала по миграции». По принятым проектам действительно видно широкое согласие. По остановленным видно другое: формального большинства «против» нет, но нет и большинства, готового пропустить проект дальше.

Так миграция растёт или падает?

Если речь обо всех въездах, то 2024 год был пиком, а 2025-й вернулся почти к уровню 2023-го. Это не устойчивый рост и не обвал.

Если речь о рабочих въездах за полный год, то 2023 и 2025 годы почти одинаковы: 4,51 и 4,50 млн.

Если речь о последнем направлении движения, то оно нисходящее: минус 14,9% во второй половине 2025 года и минус 12,4% в первой половине 2026-го к тем же периодам годом ранее.

Если речь о странах, то никакой резкой замены Средней Азии Китаем, Индией или Пакистаном не произошло. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия по-прежнему дают четыре рабочих въезда из пяти. Но доля снижается, а Казахстан, Китай и Индия растут с меньших баз.

И наконец, данные не позволяют честно сказать: «вот этот закон уменьшил поток на столько-то». Они показывают даты, масштабы и структуру. Причины требуют других источников — числа уникальных работников, выдачи патентов, отказов во въезде, зарплат и спроса работодателей.

Главный вывод поэтому такой: общий поток почти вернулся к прежнему размеру, но стал другим по составу, а рабочая миграция вошла в снижение только во второй половине 2025 года. Именно эту смену направления годовой итог в 4,5 млн скрывает.

Что именно я считал

• Единица наблюдения — въезд, а не уникальный человек.

• Цель визита — заявленная категория в данных Пограничной службы, а не последующая проверка того, чем человек занимался в России.

• Проценты стран с маленькой базой нельзя сравнивать по значимости с миллионными потоками. Рост Бангладеш с 76 до 4533 въездов огромен в процентах, но мал в абсолютных числах.

• За 2026 год доступны только первый и второй кварталы. Годовой итог не рассчитывался и не экстраполировался.

• В голосовательный срез вошли 22 проекта с состоявшимся голосованием; четыре проекта без голосования показаны только в исходной таблице.

• Совпадение изменений законодательства и миграционного ряда по времени отмечено как совпадение, а не как доказанная причинность.

Другие разборы серии

• Слова «мигрант» нет ни в одном законе о мигрантах — общий разбор миграционного законодательства созыва и данные МВД.

• Чтобы остановить закон в Думе, кнопку нажимать не нужно — почему «ноль против» не означает, что проект принят.

• МРОТ 2026: 178 законопроектов о труде — трудовое законодательство того же созыва.

Источники и воспроизводимость

Источник 1: ЕМИСС, показатель 38479 «Въезд иностранных граждан в РФ», ведомство — Федеральная служба безопасности Российской Федерации / Пограничная служба; последнее обновление данных 04.08.2026.

Источник 2: поимённые голосования Государственной Думы.

Источник 3: Система обеспечения законодательной деятельности — карточки законопроектов.

Источник 4: Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» за 2023 год, таблица 2.12 — для сверки ряда.

ВЫВОДЫ

Россия входит в 2026 год не с резко большей или резко меньшей миграцией, а с меняющейся структурой потока. Общий объём почти вернулся к уровню 2023 года, но частные поездки замещаются туризмом, трудовой поток после середины 2025 года пошёл вниз, а география работников диверсифицируется гораздо медленнее, чем может показаться по росту Китая и Индии.