Серия «Расследования»

Удары по НПЗ стали основой для "дальней стратегии" ВСУ. "Самые эффективные санкции те, что срабатывают быстрее всего, – это пожары на российских нефтеперерабатывающих заводах, терминалах, нефтебазах", – заявил Владимир Зеленский ещё в сентябре прошлого года. И с тех пор он наращивает атаки.

Налёты теперь регулярные, даже рутинные. Дроны ВСУ долетали до Татарстана, Астраханской, Калужской, Ростовской, Волгоградской, Белгородской, Смоленской, Воронежской и других областей. До Москвы и Санкт-Петербурга. Некоторые НПЗ становились объектами налётов по несколько раз. Например, Ярославский нефтеперерабатывающий завод с начала 2024 года, по данным официальных российских источников, атакован пять раз.

Ситуация тревожная, но впадать в "алармизм", впрочем, тоже не стоит. Царьград изучил ежеквартальный отчёт "Атлантическая решимость" (за январь-март 2026 года), подготовленный генеральными инспекторами Пентагона и Госдепартамента США. Там утверждается, что "украинским ударам не хватало координации, темпа и концентрации, чтобы оказать заметное воздействие на Россию".

"Военных действий в России не велось"

Мы выяснили: потеря мощностей сейчас попросту компенсируется страховщиками. Первоначально, когда промышленные объекты стали регулярными целями для Киева, страховые фирмы стали отказывать нефтяным и газовым компаниям в возмещении ущерба. Пришлось доказывать правомерность требований в судах.

Царьград внимательно разобрал многочисленные иски.

Одним из самых показательных разбирательств стал спор между ООО "Нефтебаза Полевая", которая базируется в Курской области, и страховой компанией ВСК (в  процессе также участвовало ООО "Газпром газнефтепродукт продажи" в качестве третьего лица) по поводу налёта на базу дронов зимой 2024 года.

Истец и "дочка" "Газпрома" (как выгодоприобретатель) запросили возмещение в размере 121 миллиона рублей. Страховщики заявили, что должны быть освобождены от выплаты, ведь "страховой случай наступил вследствие военных действий".

Юристы базы (как будто заранее предполагали вероятность атак) отдельно прописали в договоре в качестве страхового случая "падение летательных аппаратов".

Арбитражный суд Москвы в марте 2025 года встал на сторону истца.

Вот ещё одно разбирательство с участием того же "Газпрома". В начале июня 2024 года в результате атаки БПЛА был повреждён газопровод в Шебекинском районе Белгородской области – в те дни по приграничью вообще "прилетало" в ежедневном режиме: по жилым домам, частным автомобилям, по инфраструктуре.

По факту того обстрела, в котором пострадал газопровод-отвод, возбудили уголовное дело по статье "теракт", ещё через месяц "Газпром" признали пострадавшим.

Страховщик – профильная для газовой сферы компания "Согаз" платить поначалу отказалась. Однако "Газпрому" в июле 2025 года удалось решить вопрос в свою пользу.

Во всех случаях страховщики ссылались на пункт 1 статьи 964 Гражданского кодекса России, где факт "военных действий" освобождал их от выплат. Своего рода точку в этих делах поставил Верховный суд России (это главный прецедент) в определении от февраля 2025 года по делу об иске ООО "Лафид" к "РСХБ-Страхование".

Он опирался на постановление собственного пленума от мая 2023 года "О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы" и зафиксировал: "Состояние войны в Российской Федерации не объявлялось. Военных действий, как они определены пленумом <…>, в России не велось".

Следовательно, ссылки на эти действия – юридически ничтожны.

Если перевести с "юридического" на "человеческий" язык, то это означает, что нефтегазовым бизнесменам боевые действия без формального объявления войны оказались, как это ни жутко прозвучит, даже… очень и очень выгодны. Закон и государство – на их стороне. Все расходы, включая и упущенную выгоду, им покроют как в обычное мирное время. По хорошим рыночным расценкам.

И даже более того. Под шумок дроновых атак вполне можно попросить больше – списать на украинские теракты, диверсии и прочие безобразия все собственные недостачи и косяки за текущий период. Необъявленная война всё спишет.

"Консенсус большого бизнеса и бюрократии"

В этих условиях, по словам источника "Первого русского" на рынке страхования, страховщики стараются не конфликтовать лишний раз с крупными нефтегазовыми компаниями по оспариванию самого факта компенсаций, а пытаются, если это возможно, договориться о снижении суммы выплат.

Ясно же, что нефтебазы спрятать или перенести не получится. И они будут целями для врага. Поэтому все стали повышать тарифы на страховую защиту,

– говорит наш собеседник.

Дополнительно коммерсанты пытались "выбить" снижение налогов.

Летом 2025 года Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) с подачи нефтяников попросил правительство страны внести в Налоговый кодекс механизмы компенсации убытков из-за террористических атак киевского режима (в первую очередь – от БПЛА). Ведь, как объяснялось в обращении, бизнесу приходится вкладываться в "пассивную защиту" – камеры наблюдения, бронированные конструкции, системы РЭБ и так далее. Предлагалось ввести сразу три "поддерживающие меры": во-первых, списание до 50% расходов на эти нужды; во-вторых, вычет акцизов; в-третьих, учесть недополученные доходы.

Причём идея была оформить это всё задним числом, чтобы все упомянутые меры смогли быть применены уже по итогам прошлого года.

Минфин отказал. Главная причина – такие затраты носят якобы "разовый характер". Сделал – защитил себя, ну и живи себе спокойно дальше. Как вариант – просьбы о компенсациях было предложено доводить до кабинета министров в индивидуальном порядке, по каждому конкретному случаю.

По информации Царьграда, этот механизм – гарантированная выплата страховки по суду плюс точечная поддержка правительства – коммерсантов устроил. Оформился своего рода "консенсус большого бизнеса и бюрократии". Правда, сообщений о том, что за счёт компенсаций, правительственной поддержки или своих средств промышленники организовали нормальную систему защиты от дронов, обнаружить не удалось.

Главная причина банальна – нежелание тратить деньги. Прибыли, мол, и так мало остаётся. Хотя, если всё так и обстоит, почему топ-менеджеры этих компаний получают гигантские премиальные и поощрения по итогам работы?

Если руководство того же "Газпрома", по итогам первого года СВО, 2022-го, получило почти на треть больше, чем в 2021-м, – почти 2,9 миллиарда рублей, то в последующие годы оно себе тоже не отказывало в таком удовольствии: 3,12 миллиарда – в 2024-м; ещё 3,3 миллиарда – в 2025-м. У других компаний отрасли ситуация схожая.

Самый свежий и наглядный пример – новогодний VIP-корпоратив (прямиком в стиле "пир во время чумы") для высшего руководства "Лукойла", когда в декабре 2025 года компания умудрилась за одну только ночь потратить 60 миллионов рублей.

Это, для сравнения, половина судебной компенсации для НПЗ "Нефтебаза Полевая" из Курской области. При этом до СВО компания праздновала скромнее и, судя по открытым источникам, ограничивалась "умеренными" суммами в 20-30 миллионов.

Временный, но бесконечный тупик

Дело не только в деньгах. Нет нормативной базы, которой можно было бы руководствоваться при защите от атак дронов. Непонятно даже, кто и как должен организовать эту защиту, какие у него права и обязанности. Есть отдельные поправки в законодательство о частной охранной деятельности и в Воздушный кодекс, есть ведомственные документы МЧС и Минстроя, а единого документа – нет. 

Генеральный директор НПЦ "Ушкуйник" Алексей Чадаев, который производит БПЛА "КВН", отметил такой парадокс: запрещено, например, использовать в тылу перехватчики дронов со взрывчаткой. Те самые, которые дают максимальный эффект защиты.

Ещё один парадокс, который выделяет Чадаев, – у дронов на фронте появились понятные заказчики (хотя и там есть сложности), у антидронных решений таких заказчиков за все годы СВО ещё не образовалось.

Депутат Михаил Делягин ещё прошлой осенью рассказывал: "В Сызрани на НПЗ есть команда с ружьями для отстрела беспилотников. Но они практически не стреляют, с них требуют отчёт по использованию патронов. И если мимо, то получают нагоняй".

И действительно, если команда защиты НПЗ, например, собьёт дрон и он упадёт на жилой дом по соседству и погибнут люди, то кто и как за это будет отвечать?

Идёт перекладывание ответственности. Военные определяют свои объекты для защиты, а нефтяники и газовщики просят, чтобы прикрыли и их, но им, судя по ответу Минфина, прямым текстом сказали: денег не ждите, делайте сами, тратьте свои. А они то ли не хотят, то ли не могут. С другой стороны, а зачем? Оборудование застраховано, ущерб от неотгруженных продуктов можно списать на форс-мажор. А будешь проявлять инициативу – первый за неё и ответишь. Проще не делать ничего. Ситуация сложная, простых решений тут не видно, и пока, к сожалению, она похожа на временный, но бесконечный тупик,

– заключает источник Царьграда.

И пока компании "ничего не делают" – они богатеют. Кризис, санкции, отказ Европы от наших поставок взвинтил цены на энергоносители. Если в 2021 году, например, "Роснефть" получала чистую прибыль в размере примерно 887 миллиардов рублей, то в 2023 году – 1267 миллиардов, в 2024 – 1084 миллиарда.

Источник:Царьград. Средство массовой информации сетевое издание «Царьград/Tsargrad» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия Эл № ФС77-81359 от 30 июня 2021 г.

"Страшно рожать"

Трагедия в Новокузнецке, где скончалось девять младенцев, а сразу затем и бунт против закрытия роддома в Кольчугино – яркая иллюстрация крутого пике, в которое наша медицина старательно входит последние 15 лет "благодаря" пресловутой "оптимизации". Очевидно – и это подтверждают опрошенные Царьградом эксперты – всё упирается в недофинансирование и кадры.

Как показало наше расследование, в Новокузнецке служба родовспоможения была недоукомплектована акушерами-гинекологами, неонатологами, акушерками и медсёстрами. Акушерским стационарам больницы не хватало несколько десятков специалистов, а общее количество незакрытых ставок только в этом лечебном учреждении на конец декабря – почти 900 позиций!

Экс-сотрудник новокузнецкого перинатального центра Станислав Савельев проработал там всего два месяца и уволился после того, как получил зарплату втрое меньше обещанной – вместо 100 тысяч всего 33. И сейчас больница ищет ему замену, снова обещая тот же стольник, а в списке требований к кандидату фраза – "опыт не требуется". Дефицит специалистов влечёт целый клубок проблем: это и хамство персонала, и низкий уровень подготовки, и кумовство, и взятки. В том числе из-за этого женщины просто боятся рожать.

Такими размышлениями с нами поделилась 23-летняя Виктория Фомина – одна из тех женщин, которые потеряли ребёнка в новокузнецком роддоме. Её история примечательна тем, что недоношенный малыш двое суток после кесарева сечения жил и даже задышал самостоятельно. Его отключили от аппарата ИВЛ и решили перевезти из роддома в детскую больницу, умер он по пути туда.

То есть, получается, ради спасения статистики недоношенных и практически обречённых детей начинают раскидывать по другим больницам? Версия, что такое происходит – по крайней мере, "перемещение" так называемых безнадёжных, – есть. Смотрите, в чём смысл. Если бы младенцы умирали в каком-то одном роддоме, были бы шокирующие цифры и истории, похожие на ту, что произошла в Новокузнецке. То есть шум и общественный резонанс. А так – в одной несколько скончалось, в другой несколько... Цинично? Конечно. Но "средняя температура по больнице" в целом нормальная.

Так вот, тело ребёнка после нескольких экспертиз Виктории выдали 23 января, но без заключения о причине смерти. Малыша похоронили, а вопросы и страх повторения трагедии остались. Будучи беременной, Вика договорилась с врачом из Кемерово, у которого собиралась рожать. Но так как у неё резко подскочило давление, её на скорой отвезли в Новокузнецк. В итоге экстренное кесарево сечение раньше срока и смерть малыша.

Было страшно рожать по скорой, поэтому я выбрала врача и роддом заранее. Должна была рожать в кемеровском перинатальном центре. Гинеколог женской консультации его хвалила. Вроде как там врачи от Бога. Но в итоге я попала в Новокузнецк и пришлось довериться случайному доктору, который дежурил в этот день. Как после такого решиться на ещё одни роды? Я об этом пока даже думать боюсь,

– переживает Виктория.

"Мне очень нравится мыть полы в поликлинике"

А ещё женщины боятся рожать, потому что у них попросту отобрали возможность остаться для этого в родных городах. Как, например, в Кольчугино, где закрытие родильного отделения вызвало настоящий "русский бунт". Прикрываясь заботой о роженицах, областной Минздрав лишает город с 38 тысячами жителей роддома, в котором появились на свет все коренные кольчугинцы за последние полвека. Даже в самые сложные времена, когда в год здесь рождалось по 700 младенцев, а сотрудников катастрофически не хватало, коллектив выстоял, несмотря на смехотворные зарплаты. Как трудно приходилось медикам, Царьграду рассказала 25-летняя акушерка Светлана Евдокимова.

В роддоме Кольчугино она работает пять лет. Когда начинала, зарплаты были копеечные. До получения диплома девушка устроилась на одну ставку санитаркой и зарабатывала 22 тысячи рублей. А когда стала акушеркой, начала получать 18 тысяч:

В тот момент я прямо плакала и хотела вернуться в санитарки. Говорила маме, а она у меня работает санитаркой в Москве, что мне очень нравится мыть полы в поликлинике. Было очень тяжело. Старалась брать побольше нагрузку, но всё равно не получалось заработать больше 28 тысяч.

На полторы ставки она работала в роддоме по графику сутки/трое, но так как сотрудников не хватало, приходилось дежурить сутки/двое, а иногда и сутки через сутки. Плюс ещё Светлана работала и в женской консультации по графику пять/два. То есть сначала 24 часа в роддоме, потом сразу в поликлинику – её рабочий день длился более 30 часов. Дома она бывала крайне редко, а заработать при такой нагрузке получалось чуть больше прожиточного минимума.

Не дают ни работать, ни родить

Светлана рассказывает, что её коллега-акушерка работала и того больше: сутки через сутки, а иногда по двое суток непрерывно. Совмещала в кардиологическом отделении, когда оно ещё существовало. Работала сутки в кардиологии, потом уходила на сутки в роддом – и только после этого шла домой, через 48 (!) часов. При этом никогда не получала на руки больше 35 тысяч рублей.

Уставшие медики жаловались, но ничего не улучшалось. Облминздрав спускал письма руководству ЦРБ, но главврачи так быстро менялись, что им некогда (или недосуг?) было вникать.

Потом случилось чудо – для специалистов в малых городах с населением менее 50 тысяч человек по всей стране ввели соцвыплаты. Врачам – по 50 тысяч, среднему персоналу – по 30.

Последние два года это спасало, а до того Светлане приходилось рассчитывать только на помощь мамы и мужа. Молодая акушерка с зарплатой в 25 тысяч даже решилась на медицинскую ипотеку. Государство дало полмиллиона на первоначальный взнос и компенсировало 10 тысяч из ежемесячного платежа в 23 тысячи. Но сейчас кольчугинский роддом закрывают, работники идут под сокращение, а в других отделениях вакансий на всех не хватит. Если Светлана потеряет работу, придётся попрощаться с ипотекой, а заодно с мечтой стать мамой – молодая семья планировала в ближайшее время родить ребёнка.

Я взяла ипотеку, не думая, что наш роддом закроют. Слава Богу, не надо возвращать обратно уже выплаченные мне деньги – их просто неоткуда взять. У нас коллектив около 40 человек, а мест после закрытия роддома нам выделили мало – три акушерские ставки и три ставки уборщика. Большинству из нас – и врачам, и акушеркам – предложили работать уборщиками. Я ещё посмеялась: с чего начинала, к тому и вернусь. Остальные пойдут просто в никуда. А у нас пять молодых девчонок: одна многодетная мама, остальные все с маленькими детьми и я с медицинской ипотекой и желанием родить в нашем роддоме. Всю нашу жизнь перевернули,

– констатирует Светлана.

На заработки в Москву

Опытный коллектив роддома оказался не нужен. Конечно, областной Минздрав клянётся, что всех трудоустроит, но факты – вещь упрямая. А они подтверждают, что специалистам не дают спокойно работать, женщинам – рожать. Как это соотносится с курсом на повышение рождаемости, который обозначил наш президент?

Заведующая роддомом в Кольчугино Лариса Кузенкова в беседе с Царьградом посетовала, что их ликвидируют как раз в тот момент, когда всё хорошо. В роддом пришли молодые медики, штат укомплектован, младенческая смертность мизерная, материнской нет вообще, зарплаты достойные – у акушерок 70 тысяч, у докторов больше 100. Но такая идиллия, выходит, не нужна. В 2012 году, когда в этом роддоме было по 700 родов в год, половина коллектива уехала на заработки в Москву. Оставшиеся подхватывали по одной-две смены и выстояли, хотя было очень тяжело.

Мы писали петиции, что нам трудно и страшно, работаем на износ, но мы были никому не интересны. А сейчас, когда медикам в малых городах стали доплачивать и мои девчонки вернулись, коллектив наконец полностью укомплектован, у нас забирают возможность работать, а у наших жительниц – рожать в своём городе,

– рассказала заведующая.

Оскал оптимизации

Это и есть оскал оптимизации, когда во главу угла ставятся не интересы пациента и забота о его здоровье, а сухая экономика – цифры. Малым городам ещё повезло: у них для работников здравоохранения хотя бы есть федеральные выплаты. Зато в остальных городах с зарплатами беда, и не только в роддомах.

По данным Росстата за январь – октябрь 2025 года (наиболее свежая статистика), средняя зарплата работников здравоохранения в России за год выросла почти на 16% – до 79 472 рублей. Но это "в среднем по больнице", то есть в статистику включена зарплата и врачей, и среднего, и младшего медперсонала из всех регионов. Причём у медиков это вообще "средняя температура между пятками и головой", потому что в расчёт входит доход и по основному месту работы, и по совместительству, и сверхурочные, и всё прочее.

С середины 2024 года Росстат перестал публиковать детальные данные о зарплатах медиков. Если раньше можно было посмотреть разбивку по категориям сотрудников и по каждому региону, то сейчас этих данных в свободном доступе нет. Кому и зачем нужно скрывать информацию, из которой раньше не делали тайны?

Как полагают опрошенные Царьградом эксперты, это может быть связано с тем, что реальные зарплаты медиков по каким-то регионам не только не растут, но даже падают. Показать такое – значит признаться в ненадлежащем исполнении майских указов президента, которые для любого чиновника являются "священной коровой". Поэтому, если хвастать нечем, то лучше и не отсвечивать.

В итоге мы можем оперировать сейчас только данными полуторагодичной давности – из отчёта Росстата за январь – июнь 2024 года. В нём расписаны по регионам два ключевых показателя: средняя зарплата медиков по категориям и численность работников. Этого вполне достаточно, чтобы сделать важный вывод: в Багдаде не всё спокойно.

Так, средняя зарплата врачей в целом по стране указана чуть выше 121 тысячи рублей. Большинство из них тут удивлённо крякнут, потому что лишь в 19 из 85 регионов зарплаты докторов выше. В оставшихся 66 регионах доходы врачей существенно ниже указанного показателя. Похожая ситуация у среднего и младшего медперсонала. Причём что касается зарплат этого звена (а отсюда и нехватка сотрудников), то тут всё ещё более печально, чем у врачей.

"Ангелам жрать не положено"

Сопредседатель профсоюза медработников "Действие" Андрей Коновал в беседе с Царьградом подтвердил, что зарплаты большинства медиков в стране в расчёте на ставку существенно ниже тех, которые представляет Минздрав. Ситуация плачевная – медики выживают за счёт переработок. Особенно сложное положение у среднего медицинского персонала (фельдшеры, медсёстры) – у них зарплата даже с переработками, как правило, ниже средней по региону.

Если зарплаты врачей ещё как-то позволяют сводить концы с концами, то по среднему и младшему медперсоналу ситуация ужасная – я не знаю, как они выживают. Например, мне присылали расчётные листки фельдшеры скорой помощи из Алтайского края, где у них фигурирует доплата до МРОТ. То есть люди, которые спасают жизни, официально живут на черте бедности,

– говорит Коновал.

Напомним, майскими указами в 2012 году были прописаны целевые показатели увеличения зарплат бюджетников. К 2018 году предполагалось повышение оплаты труда врачам до 200% от средней зарплаты в регионе, а среднему и младшему медперсоналу – до 100%. Однако с 2015 года правительство заменило показатель "средняя зарплата" показателем "средний трудовой доход", что не было предусмотрено в майских указах.

При этом средний трудовой доход может быть на 10-15 тысяч рублей ниже средней зарплаты, потому что в его расчёт включаются не только зарплаты сотрудников организаций, но и более низкие доходы работников ИП, а также исполнителей договоров ГПХ. А на региональном уровне доминирует установка, что платить выше показателей майских указов нельзя, поэтому средний медперсонал, сколько бы ни перерабатывал, обречён на более низкую оплату труда, чем в среднем у работников организаций,

– даёт свою оценку происходящему Андрей Коновал.

Вместо реального повышения зарплат зачастую происходит жонглирование статистикой. Дирижирует этим, как правило, местный Минздрав, а главврачи покорно исполняют волю чиновников: при формальном повышении окладной части медикам обычно урезают компенсационные и стимулирующие выплаты, так что по факту их доход не растёт или даже падает – причём в последнее время не только реальный (с учётом инфляции), но и в абсолютных значениях – в рублях. Зато наверх можно отправить радужные во всех смыслах отчёты, ведь формально оклады выросли.

Например, в апреле 2024 года в Амурской области (министр здравоохранения – Светлана Леонтьева) подняли оклады медработникам. А с ноября урезали стимулирующие и компенсационные выплаты. В итоге падение зарплат составило до нескольких десятков тысяч рублей в месяц на одну ставку.

По сведениям профсоюза, около тысячи медработников из десятка учреждений региона отказалось подписать дополнительные соглашения с новыми условиями оплаты труда, несмотря на угрозы работодателя уволить за отказ по статье. Порядка 500 человек подало иски в суд, причём в суде первой инстанции около сотни медиков уже выиграли. Процесс затягивается, поскольку местный Минздрав в свою очередь подал в суд на главврачей за то, что они якобы незаконно повысили оклады медработникам. Абсурд.

Аналогичные суды идут в других регионах, где медики борются против незаконного снижения оплаты труда. Где-то уже годами не видят стимулирующих выплат за интенсивность и качество.

Получается, пропагандировавшийся с 2013 года Минздравом "эффективный контракт" "сожрал" сам себя. В последние годы зарплаты большинства медработников не растут, а с учётом инфляции даже снижаются. И я подозреваю, что в некоторых регионах они сейчас падают даже в абсолютном выражении,

– констатирует Андрей Коновал.

На этой печальной ноте берём паузу. Во второй части расследования мы расскажем, как дошли до жизни такой и что нам с этим делать. Подпишитесь на нас, чтобы не пропустить: https://pikabu.ru/@tsargrad.tv

Источник: Царьград. Средство массовой информации сетевое издание «Царьград/Tsargrad» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия Эл № ФС77-81359 от 30 июня 2021 г.