Председатель: Осторожно, смета !
Продолжаю тему от лица председателя СНТ. Будучи во главе общества, рассказываю, кто такой председатель СНТ с правлением, какие обязанности и ответственности на них возложены, а так же обязанности и ответственности участников такого общества (членов и индивидуалов).
Почему оспаривать решение общего собрания нужно с умом (история одного председателя, который сам себе вырыл яму)
В каждом СНТ весна начинается одинаково: общее собрание, споры о взносах и утверждение сметы. Для многих садоводов смета — это просто бумажка с непонятными цифрами, за которой, как им кажется, скрываются аппетиты председателя и правления. Но на самом деле смета — это фундамент финансовой жизни товарищества, и ошибки в обращении с ней могут привести к параличу всего общества, поселка.
Сегодня я расскажу, кто и как составляет этот документ, какие «подводные камни» есть в долгах при продаже участка, и приведу реальную историю (с измененными деталями) о том, как борьба за справедливость обернулась против самих садоводов.
Кто и как составляет смету?
Многие думают, что председатель единолично сидит с калькулятором и решает, сколько содрать с соседей. Это заблуждение и прямое нарушение закона.
Согласно закону 217-ФЗ, разработкой проекта сметы и финансово-экономического обоснования (ФЭО) занимается правление СНТ . Затем этот проект выносится на утверждение общего собрания членов товарищества. Важная особенность: смета не может существовать без ФЭО. В этом документе правление обязано «расшифровать» каждую копейку: почему на дороги нужно именно 100 тысяч рублей, а на зарплату бухгалтеру — 20 тысяч. Если смету утвердили «голословно», без обоснования, суд легко признает решение собрания недействительным .
Важная особенность сметы: Она является директивным документом. Председатель не имеет права тратить деньги на цели, которые не прописаны в утвержденной смете. Даже если случилось чудо и деньги остались, их нельзя просто перекинуть на «нужды председателя». Любой выход за рамки сметы — это риск финансовой ответственности.
Контроль за расходами председателя по итогам года осуществляет ревизионная комиссия. Ревизоры обязаны проверить, соответствуют ли траты утвержденной смете и подтверждены ли они первичными документами (чеками, актами, договорами) .
Ирония судьбы: история СНТ «Клуб им. Чкалова»
А теперь обещанная история из практики. Назовем это СНТ, например, «Клуб им. Чкалова». В товариществе была группа активных «борцов за справедливость». Им казалось, что председатель и правление завышают смету и кладут разницу себе в карман. Несколько членов СНТ, были особенно принципиальны. Я, как представитель ответчиков, а именно председателя и самого СНТ, отстаивал его интересы и интересы еще нескольких членов СНТ.
Члены общества методично, год за годом, оспаривали в суде каждую смету и каждый протокол общего собрания. И ведь успешно! Суд вставал на сторону истцов: то собрание провели с нарушением кворума, то ФЭО не приложили, то уведомление не отправили. Протоколы со сметами отменяли один за другим. Истцы торжествовали — взносы платить не нужно, законность восстановлена.
Время шло. Благодаря своей активности и обещаниям «навести порядок», один из истцов сам стал председателем этого СНТ. Должность принял с энтузиазмом. Но когда новый председатель открыл бухгалтерию, его ждал неприятный сюрприз.
В поселке накопились долги по электричеству перед сбытовой компанией. Возникли иные обязательства. Чтобы запустить все заново, нужны были деньги. Председатель решил готовить иски к должникам за прошлые периоды.
И вот тут грянул гром. На столе заключение: «Взыскать долги за прошлые годы невозможно».
Почему? Потому что именно те самые протоколы со сметами, которые успешно оспорил в судах сам председатель (и его соратники), признаны недействительными. А раз нет законной сметы — нет и законного размера взноса, и, следовательно, нет законных оснований требовать эти деньги через суд.
Результат: новый председатель получил хозяйство без права взыскать старые долги. Деньги на деятельность общества приходиться собирать только с добросовестных плательщиков, повышая взносы уже по новым, оформленным документам. Более того, взнос стал даже больше, чем они оспаривали расчёты бывшего правления. Сами же и оспорили — сами теперь не могут взыскать.
Зона особого риска: долги при продаже участка
Еще один важный момент, который часто приводит к конфликтам — это продажа участка с долгами по взносам.
Многие председатели злоупотребляют незнанием людей и требуют оплатить чужой долг с нового собственника. Запомните: по закону долги по взносам привязаны к физическому лицу, а не к участку. При продаже участка задолженность не переходит к покупателю автоматически (в отличие от долгов за ЖКУ в городской квартире). Старый собственник остается должен СНТ, и СНТ вправе взыскать долг именно с него, даже если он уже продал участок .
Однако есть нюансы:
Личная договоренность. Часто продавец говорит покупателю: «Я тебе скидываю 50 тысяч от цены участка, а ты сам заплатишь долг». Если это не зафиксировано в договоре купли-продажи или в отдельном соглашении, СНТ это не касается. Для товарищества должник — по-прежнему продавец.
Риск продавца. Продавец продал участок со скидкой, выехал в другой город и уверен, что вопрос решен. Но новый собственник «забыл» заплатить. Через год-два продавец получает судебный приказ на всю сумму долга + пени + судебные издержки. И суд будет на стороне СНТ, потому что с покупателем у продавца были устные отношения, а с СНТ — письменные обязанности члена товарищества.
Советы бывалого
Не оспаривайте смету бездумно. Если вы считаете, что сумма завышена, требуйте ФЭО и проверяйте конкретные статьи расходов (зарплату, материалы), а не отменяйте весь протокол целиком. Иначе рискуете оставить общество без электричества и дорог.
Председателю: тратьте деньги строго по смете. Каждый ваш шаг вправе проверить ревизионная комиссия. Если потратили деньги на щебень, а в смете стояло «покраска забора», ревизоры справедливо укажут на нецелевое использование .
При продаже участка: обязательно берите в бухгалтерии СНТ справку об отсутствии задолженности. Если долг есть, либо гасите его сами до сделки, либо официально, отдельным пунктом в договоре купли-продажи, возлагайте обязанность по оплате на покупателя с указанием точной суммы. Это спасет вас от неприятных писем из суда через пару лет.
Смета — это не просто цифры. Это закон для председателя и гарантия стабильности для садовода.
