Вопросы устойчивого развития арктических территорий были озвучены в ходе 619-го заседания в Совете Федерации. В адрес Правительства РФ был озвучен вопрос о переходе к круглогодичному снабжению арктических населённых пунктов и восстановлению работы законсервированных торгово-логистических центров. Одновременно обозначены важные акценты касающиеся жилищно-коммунального хозяйства региона». Об этом сообщает сенатор Сахамин Афанасьев
Восстановление работы законсервированных торгово-логистических центров (ТЛЦ) — чувствительная тема для Русского Севера. Снабжение региона «с колес» давно исчерпало свои ресурсы. На местах требуются современные склады, в том числе «тёплые», которые были бы способны обеспечить сохранность овощей и и товаров длительного хранения. Требуется создание системы способной обеспечить для малого бизнеса возможность закупать продукты напрямую с ТЛЦ у крупных поставщиков и тем самым оптимизировать логистику, снижать закупочные цены.
Для малого бизнеса (небольших магазинов, кафе, локальных сетей) перезапуск крупных хабов создает несколько ключевых преимуществ.
ТЛЦ объединят потоки товаров, что позволит закупать продукцию крупным оптом напрямую от производителей, минуя цепочки посредников. Локальные предприниматели могут забирать товары с одной точки (принцип «одного окна») вместо того, чтобы собирать заказы у десятка разных поставщиков. Современные ТЛЦ оборудованые зонами регулируемого температурного режима (мультитемпературные склады) смогут гарантирует свежесть категорий ultra-fresh, мясной, молочной и замороженной продукции. А кроме того, наличие крупных складских мощностей позволит формировать неснижаемые запасы товаров, защищая малый бизнес и регионы от дефицита в пиковые периоды.
Одновременно инфраструктура призвана обеспечить переход к круглогодичному снабжению арктических населённых пунктов. В результате инновации арктические регионы поэтапно избавятся от зависимости от коротких сезонных окон навигации и смогут обеспечить переход к системной и предсказуемой доставке грузов в течение всего года.
В сочетании со внедрением с караванной моделью ледокольного обеспечения модель способна снизить издержки логистики. Вместо индивидуальной проводки судов атомный и дизельный ледокольный флот сможет перейти на ведение сформированных групп кораблей (караванов). Это гарантирует снижение простоев судов в тяжелых ледовых условиях и стабилизирует графики поставок.
Для оптимизации взаимодействия координация всех участников цепочки (от поставщиков до перевозчиков) будет осуществляться через государственную цифровую платформу ФГИС «Северный завоз». Это позволит «приоритизировать жизненно важные грузы на железных дорогах и в морских портах». Синхронно с навигацией предполагается модернизация причальных стенок, погрузочных мощностей и обновление системы спутниковой связи для передачи оперативных данных о ледовой и погодной обстановке.
Сенатор Сахамин Афанасьев: «В Совете Федерации состоялось 619-е заседание, открывающее осеннюю сессию. Заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак представил сенаторам прогноз социально-экономического развития страны на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
По информации Александра Валентиновича, Прогноз на ближайшие три года разработан с учетом сохранения внешнего санкционного давления на российскую экономику, повышенной волатильности мировых товарных рынков и замедления темпов роста мировой торговли.
Так, в 2026 году сохраняется снижение инвестиционной активности после продолжительного периода ее интенсивного роста. Однако благодаря структурной перестройке и запуску нового цикла, рост инвестиций в основной капитал планируют восстановить с 0,2% в 2027 году до 3% к 2029 году. Для этого будут задействованы господдержка, таксономия проектов технологического суверенитета и меры по улучшению делового климата, закрепленные в модели целевых условий бизнеса до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 3523-р.
Вице-премьер в своем выступлении также отметил, что обеспечению устойчивого экономического роста должна способствовать реализация мероприятий единого плана по достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и плана структурных изменений в российской экономике до 2030 года.
Заслушав доклад Александра Новака, сенаторы рекомендовали Правительству РФ:
Обеспечить запуск нового инвестиционного цикла и системы господдержки, включая снижение долговой нагрузки через реструктуризацию обязательств, приоритизацию проектов технологического суверенитета и сокращение инвестиционно-строительного цикла.
Рассмотреть возможность применения таксономии проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ как единый механизм приоритизации мер господдержки инвестиционных и промышленных проектов.
Обеспечить работу по формированию перечня перспективных инвестпроектов, реализация которых запланирована до 2035 года, при необходимости обеспечивая их дополнительной поддержкой.
Регионам, в свою очередь, необходимо будет усилить контроль за исполнением резидентами особых экономических зон обязательств по соглашениям с органами исполнительной власти субъектов РФ. А также обеспечить достижение заявленных эффектов от инфраструктурных проектов, финансируемых за счет казначейских кредитов.
Отдельно Александр Новак остановился на ситуации в топливно-энергетическом комплексе и мерах по стабилизации рынка нефтепродуктов.
В адрес Правительства РФ мною озвучены ряд вопросов, которые предстоит решать. Среди них - регулирование цен на уголь и нефтепродукты, закупаемые для нужд северного завоза, переход к круглогодичному снабжению арктических населённых пунктов и восстановление работы законсервированных торгово-логистических центров, и ряд вопросов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства региона».
«Пролить свет на плетень»
Обращает на себя внимание фраза Сахамина Афанасьева о том, что требуется «восстановление работы законсервированных торгово-логистических центров». Как удалось выяснить "ЭкоГраду", согласно официальной информации из открытых источников «торгово-логистические центры (ТЛЦ) в Арктике никто не консервировал». При этом уточняется, что во многих арктических посёлках инфраструктура хранения продовольствия и нефтепродуктов изношена на 80–90%. Склады не ремонтировались капитально со времён СССР. У старых хранилищ отсутствует автоматический контроль температурного режима, гидроизоляция и современное вентиляционное оборудование. Это приводит к порче продовольствия и медикаментов при длительном хранении. Поскольку до 70% северного завоза составляет топливо и ГСМ, износ советских резервуарных парков представляет экологическую угрозу. Ржавеющие емкости требуют срочной замены на современные модульные хранилища.
Первые современные торгово-логистические центры (ТЛЦ) в арктической зоне России начали активно создаваться и открываться в начале 2020-х годов. Первые объекты заработали в 2023 году, а к декабрю 2025 года сеть ТЛЦ была полностью сформирована в 13-ти арктических районах Республики Якутия.
Для справки: Рекомендации Совета Федерации для Правительства РФ оформляются в виде Постановления Совета Федерации либо утверждаются профильным Комитетом СФ в форме самостоятельного текстового документа — «Рекомендаций парламентских слушаний (круглого стола, совещания)», который затем направляется в Правительство официальным сопроводительным письмом.
Официальный формат таких рекомендаций имеет строгую юридическую и техническую структуры и состоит из трех основных частей:
Констатирующая (преамбула):
- Описывается текущее состояние вопроса, анализируются нормативно-правовая база и статистические данные;
- Фиксируются ключевые проблемы, вызовы или пробелы в законодательстве и правоприменительной практике, которые обсуждались сенаторами.
Адресаты (разбивка по ведомствам):
Рекомендации разделяются на четкие блоки в зависимости от исполнителя. Выделяется блок, адресованный напрямую Правительству Российской Федерации, а также отдельные блоки для конкретных министерств и ведомств (например, Минфину, Минэкономразвития, Минцифры).
Рекомендательная (резолютивная):
Формулируется в виде конкретных поручений и предложений. Каждая рекомендация начинается с глагола в неопределенной форме («разработать», «ускорить», «рассмотреть возможность», «внести изменения»).
Документ подписывается Председателем Совета Федерации (или председателем профильного комитета) и имеет установленный срок для обратной связи. Правительство РФ обязано рассмотреть поступившие рекомендации и направить в Совет Федерации официальный ответ о результатах рассмотрения или о ходе реализации предложенных мер. Обычно промежуточный или итоговый контроль возлагается на ответственный комитет СФ.
