Кризис парламентского обсуждения "закона о сплошных рубках" нашел своё продолжение в росте напряжения между членами Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и профильным министерством. В канун старта Национального проекта «Экология будущего» многие из депутатов Государственной Думы выступили с резкой критикой результатов Национального проекта «Экология», и в особенности те депутаты, который на протяжении многих лет поддерживали Национальный проект «Экология». Теперь стоит спрогнозировать скорое негативное выступление по поводу Нацпроекта «Экология» со стороны РЭО и лично Рашита Исмаилова, и дело будет в нужной лунке. По мнению экспертов «ЭкоГрада» неожиданная критика со стороны депутатов Государственной Думы вызвана не вполне лояльным отношением профильного министерства к «закону о сплошных рубках», однако – это только версия
Сообщается, что на форуме «Экология будущего» в честь юбилея 100-летия Всероссийского общества охраны (https://t.me/voop_rf) природы был представлен новый Национальный проект «Экологическое благополучие» 2025-2030
На сайте ВООП сообщается, что проект был представлен заместителем Министра природных ресурсов К.А. Цыгановым, который рассказал о основных проблемах на сегодняшний день:
- 24% загрязнение воздуха/атмосферы/выбросы
- 21% проблема мусора/отсутствие сортировки, переработки, свалки
- 19% загрязнение водоемов
- 11% загрязнение окружающей среды предприятиями
- 10% бесконтрольная вырубка леса/недостаточное озеленение.
Национальная цель «Экологическое благополучие» будет реализовываться следующими этапами: - Формирование экономики замкнутого цикла;
- Снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных ЗВ;
- Ликвидация 50 опасных объектов накопленного вреда ОС;
- Сохранение уникальной экологической системы озера Байкал;
- Сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие ООПТ;
- Создание условий для экологического туризма в национальных парках.
Куратор проекта - Патрушев Дмитрий Николаевич
Руководитель - Козлов Александр Александрович
Администратор - Цыганов Константин Анатольевич
На видео заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Максим Корольков рассказывает о важнейших на сегодняшний день задачах по сохранению биоразнообразия, а также анонсирует старт национального проекта «Экологическое благополучие» стартует с 1 января 2025 года.
Согласно данным паспорта проекта, он придёт на смену нацпроекту «Экология», который стартовал в 2019 году.
Цель национального проекта — сохранение и восстановление окружающей среды в целях улучшения экологического благополучия.
Нацпроект будет состоять из шести федеральных проектов:
«Генеральная уборка». Борьба с накопленным вредом (бывшие производства, мусорные полигоны, свалки и загрязнённые территории). По итогам обследования во втором квартале 2025 года выделят объекты, которые будут ликвидированы в первую очередь и за счёт федерального финансирования.
«Экономика замкнутого цикла». Направления, которые касаются обращения с отходами. Главная задача — повысить глубину и долю переработки по всем видам отходов и вовлекать что возможно во вторичный оборот.
«Вода России». Ключевой вызов — снижение неочищенных стоков в водоёмы. Чтобы решить проблемы загрязнения вод, нужны будут новые очистные сооружения.
«Чистый воздух». Территория проекта — города с высоким и очень высоким уровнем атмосферного загрязнения. Основной упор будет сделан на модернизации коммунальной инфраструктуры.
«Сохранение лесов». Продолжится оснащение регионов техникой и оборудованием для борьбы с лесными пожарами. Будут созданы два лесопожарных центра — на Урале и на Дальнем Востоке.
«Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма». Ключевая задача — защита и восстановление численности и видов животных, у которых первый приоритетный статус в Красной книге России.
Запись видео в Общественной палате РФ на мероприятии, которое в лучшей форме описала на своей страничке в Сети Председатель Комиссии по экологии и окружающей среде VII cостава Общественной Палаты Российской Федерации Елена Шаройкина
Елена Шаройкина: «Сегодня, 27 ноября 2024, более 80 экспертов приняли участие в работе первого установочного заседания Национального комитета Десятилетия ООН по восстановлению экосистем, прошедшего в стенах ОП РФ.
Среди них:
- федеральные и региональные органы исполнительной власти;
- законодатели;
- академики и ведущие учёные;
- представители более 15-ти крупных бизнес-структур;
- активисты и эксперты природоохранных НКО.
Все единогласно выразили готовность сплотиться для защиты природы России, демонстрируя всему миру тот колоссальный вклад, который наше государство вносит в восстановление экосистем планеты.
Обеспечивая участие страны в глобальной инициативе ООН, наша задача содействовать, прежде всего, достижению национальных целей в области обеспечения экоблагополучия, а также выполнению международных обязательств в области правового регулирования охраны окружающей среды.
Очень рада, что на площадке Комиссии по экологии ОП РФ нам удалось собрать действительно мощную команду профессионалов, готовых принимать живое участие в решении амбициозной задачи по предотвращению деградации экосистем. Формирование Экспертного совета Нацкомитета идёт полным ходом.
Отдельно за личное участие в мероприятии хочу поблагодарить Сергея Кононученко – посла по особым поручениям, спецпредставителя Министра иностранных дел РФ по вопросам климата и Максима Королькова – заместителя министра природных ресурсов и экологии. За последние полтора года вместе с коллегами мы провели множество ценных консультаций и рабочих встреч, что позволило заложить основы и определить приоритеты нашей работы.
Итак, в России начал работу Национальный комитет Десятилетия ООН по восстановлению экосистем.
Поздравляю с этим знаковым событием всех экспертов, друзей и единомышленников, участвовавших в разработке оптимального формата нашей деятельности.
Подробности об итогах первого установочного заседания расскажу совсем скоро!
#десятилетиеоон #нацкомитет
Успешное развитие Национального проекта «Экологическое благополучие» не вызывает сомнений. Тем не менее в отношении завершающегося Национального проекта «Экология» все чаще раздаются критические замечания.
Наиболее остро эти критические замечания отражены в публикации «Парламентской газеты».
В ходе проверок свалок и полигонов депутаты выявили вопиющие нарушения и обратились в прокуратуру
В этом году завершается национальный проект «Экология» и входящий в него федеральный проект «Чистая страна», которые предусматривают ликвидацию 191 свалки и 88 объектов накопленного вреда. На эти цели из федерального бюджета было выделено более 100 млрд рублей. Однако, по данным Минприроды, к концу года не успеют завершить работы на девяти свалках. Выезжавшие с проверкой в регионы депутаты Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и вовсе констатировали провал федпроекта, а в ряде вопиющих случаев отправили материалы инспекции в прокуратуру. Например, в Брянской области работы по ликвидации свалки даже не начинались, а в Оренбургской 469 миллионов освоили, а мусор просто перевезли с одного места на другое. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
На заседании Комитета Госдумы по экологии директор департамента Минприроды Роман Мальцев отчитался, что в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в нацпроект «Экология», в этом году необходимо завершить ликвидацию 191 свалки в 53 регионах и 88 объектов накопленного вреда в 21 регионе, что позволит улучшить качество жизни почти 30 млн человек. В этом году на эти цели в федеральном бюджете были предусмотрены 12,9 млрд рублей.
По словам Мальцева, завершены работы на 142 свалках и 84 наиболее опасных объектах, на 49 свалках и четырех объектах накопленного вреда работы продолжаются. А вот 9 свалок в Брянской, Архангельской, Кировской, Ростовской, Вологодской, Калининградской, Калужской областях и городе Омске к сроку так и не будут ликвидированы. Более того, в Брянской области к делу даже не приступили.
«Риски незавершения работ в регионах связаны с низким темпом работ, корректировкой проектов, низкими темпами приемки работ, судебными разбирательствами», — пояснил представитель Минприроды.
Председатель комитета Дмитрий Кобылкин поинтересовался, почему рекультивацию свалки в городе Сельцо Брянской области так и не сделали, ведь проект стартовал в 2018 году, и даже с учетом на раскачку времени было достаточно.
Как оказалось, виной всему — ошибка исполнителей из-за некачественных изысканий. «При проектировании не была учтена заболоченность участка. Мы этот проект ведем с 2023 года. Заказчик — Брянский университет», — ответил Мальцев.
Пришлось обращаться в прокуратуру
Еще больше фактов возмутительного отношения к делу привели депутаты профильного комитета. Они успели объехать 48 свалок в 29 регионах из запланированных 78.
Зампред комитета Александр Коган рассказал, что парламентарии дополнительно выявили 12 объектов в зоне риска и ряд объектов, которые были сданы в прошлом году, но работы на них выполнены некачественно: «По некоторым мы направили обращения в прокуратуру, потому что есть явные нарушения и видно, что качество работ не на должном уровне. Возникает вопрос, как заказчик принимал эти работы и как надзорные органы осуществляли контроль за выполненными работами?»
Коган призвал обратить внимание на полигон в городе Донецк. Там необходимо многое переделать, завезти грунт, так как появились оползни, углубить траншеи. «Даже если объект сдадут вовремя, то работы будут выполнены не совсем качественно», — констатировал Коган.
На полигоне в Татарстане вроде все хорошо, но там задумали свалочный газ использовать для производства электроэнергии, для чего установили газогенераторы. По проекту забор газа должен составлять 1,5 тыс. кубов в час, а реально получается только 400 кубов в час. «При таком сборе свалочного газа деньги, по нашему мнению, неэффективно вложены. 400 кубов не смогут раскачать эту установку, и вся задумка может не сработать. Здесь надо провести серьезный аудит, вплоть до того, чтобы привлечь экспертов, надзорные органы, потому что там сотни миллионов рублей вложены, и сегодня это просто стоит, как железо», — сокрушался зампред комитета.
Он рассказал, что к приезду комиссии «запустили факел» — факельную станцию для сжигания избыточного метана. До этого она не работала.
Деньги освоили, мусор остался
Кульминацией нерадивости стали примеры, приведенные депутатом Зарифом Байгускаровым. Он объехал 12 свалок в Башкортостане и Оренбургской области и почти везде нашел нарушения. А при рекультивации свалок в поселках Бердянка, Самородово, Городище, Краснохолм, входящих в состав города Оренбург, по мнению Байгускарова, имело место нецелевое использование 469 млн рублей, выделенных из федерального бюджета по программе «Чистая страна».
«Под видом рекультивации мусор с этих свалок перевезли на другую свалку, которая находится неподалеку. Цель проекта не достигнута, куда смотрели должностные лица — непонятно. В данном случае мусор как был — так и остался. А деньги оказались в кармане у кого-то из подрядчиков. 470 миллионов просто ушли в никуда», — возмущался депутат.
Другой пример — свалку возле села Краснохолм очистили только по центру, по краям лежит 15 тысяч кубометров «забытого» мусора, который люди продолжают сбрасывать.
Байгускаров считает, что материалы проверок с фактами нецелевого использования средств нужно отправить Генеральному прокурору «для дачи правовой оценки действиям должностных лиц и принятия процессуального решения». Как бывший судья, он уверен, что есть все признаки возбудить уголовное дело по ч.1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Депутаты считают, что неплохо бы проверить и единственную в России компанию — производителя геомембран, которая одновременно и делает проекты. Поэтому где-то кладут четыре слоя мембраны, где-то шесть. «Они проектируют столько, сколько считают нужным, а не сколько целесообразно. Надо дать оценку тем проектным решениям, которые закладывались в масштабах страны», — заявил зампред комитета Евгений Марков.
Подводя итоги, Дмитрий Кобылкин подчеркнул, что депутаты задают Минприроды правильные вопросы, потому что программа «Чистая страна» — это «электорально значимый проект».
Будучи экс-министром природных ресурсов, он дал совет руководству ведомства активнее привлекать к работе губернаторов, руководителей муниципалитетов, профильных министров в регионах. И намекнул, что при назначении руководителей министерств учитывается количество возбужденных уголовных дел в отрасли.
«У нас интересное министерство — нацпроект сохранения озера Байкал — провален, оздоровления Волги — провален, как я понимаю, после сегодняшних слушаний проект «Чистая страна» — тоже провален», — резюмировал с места зампред комитета Анатолий Грешневиков.
