Ранее в России распространение подобного контента было уголовно наказуемым деянием, однако официальные лица заявляют, что цензура во время войны оправдана, и в настоящее время ужесточаются ограничительные законы в сфере цифровых технологий.

Российские законодатели приняли спорный закон, который значительно расширит возможности правительства по наказанию интернет-пользователей — не за распространение запрещенного контента, а просто за его поиск.

Новые меры, одобренные российским парламентом и вступающие в силу в сентябре, предусматривают штрафование лиц, которые «намеренно искали заведомо экстремистские материалы» и получали доступ к ним с помощью таких средств, как виртуальные частные сети или VPN, которые позволяют пользователям обходить правительственные блокировки.

VPN уже широко используются в России для обхода многочисленных блокировок на веб-сайтах.

В России «экстремистские материалы» определяются как контент, официально добавленный судом в государственный реестр, который содержит около 5500 записей, а также как контент, создаваемый «экстремистскими организациями» — от «ЛГБТ-движения» до «Аль-Каиды». Новый закон также распространяется на материалы, пропагандирующие якобы нацистскую идеологию или призывающие к экстремистским действиям.

До сих пор российское законодательство не предусматривало наказания за поиск информации в интернете; запрещалось лишь создание и распространение такого контента.

Новые поправки последовали за заявлениями высокопоставленных чиновников о том, что цензура оправдана в военное время. Принятие этих мер означало бы значительное ужесточение и без того ограничительного российского цифрового законодательства.

Аналогичное законодательство было недавно принято в соседней Беларуси, близком союзнике России, где правит авторитарный лидер Александр Лукашенко, и использовалось для оправдания преследования критиков правительства.

Штраф за поиск запрещенного контента в России составит около 65 долларов США, тогда как штраф за рекламу инструментов обхода блокировок, таких как VPN-сервисы, будет выше — 2500 долларов США для физических лиц и до 12 800 долларов США для компаний.

Согласно документам, опубликованным нижней палатой российского парламента, Государственной Думой, новая поправка была внесена и приложена к законопроекту о регулировании деятельности транспортных компаний.

«Законодатели неоднократно использовали эту «хитрую» тактику тихого внедрения репрессивных мер в ранее внесённые законопроекты, которые не были приняты», — говорится в заявлении правозащитной организации Net Freedoms. «Это позволяет им ускорить законодательный процесс, проведя второе и третье чтения за один день, и избежать общественного внимания».

Когда новости о поправках к закону о цензуре вызвали широкую обеспокоенность в российских СМИ, законодатели, продвигающие законопроект, попытались преуменьшить опасения относительно того, что граждан будут наказывать за пользование интернетом.

Сенатор Артем Шейкин, один из авторов законопроекта, сообщил государственным информационным агентствам, что новые меры не направлены на наказание лиц за доступ к запрещённым сайтам через VPN. Чтение Facebook или просмотр Instagram «не является административным правонарушением», сказал Шейкин. «Основное внимание уделяется регулированию деятельности провайдеров… Массового наказания пользователей не планируется».

По его словам, ответственность будет наступать только в случаях сознательного поиска и доступа к контенту, официально признанному судом экстремистским и внесенному в черный список Министерства юстиции.

Шейкин не объяснил, как власти будут определять, знал ли человек, что полученный им контент считается экстремистским.

Российские интернет-активисты предупреждают, что расплывчатые формулировки поправок создают значительный потенциал для злоупотреблений. Также остаётся неясным, как регуляторы намерены отслеживать поисковые запросы и обеспечивать соблюдение новых правил.

Net Freedoms заявила, что операторам связи и российским платформам, таким как «ВКонтакте», которые уже обязаны хранить и передавать данные пользователей правоохранительным органам, может быть предложено предоставить такую информацию.

Поисковая активность пользователей также может быть раскрыта через незащищенные публичные сети Wi-Fi, истории поисковых систем или данные, хранящиеся на устройствах, такие как журналы браузера и записи автозаполнения.

Предложение вызвало возмущение даже у некоторых сторонников Кремля, назвавших поправки перебором. Екатерина Мизулина, дочь российского сенатора и глава «Лиги безопасного интернета», группы, известной осуждением любой критики правительства, заявила, что изменения в законодательстве помешают её организации выполнять свою работу, поскольку формально её группа нарушит правила, открыв помеченный контент.

«Получается, по новому закону «Лига безопасного интернета» не сможет передавать данные об экстремистских сообществах в МВД», — написала Мизулина в Telegram. «Нам запретят заниматься мониторингом экстремизма».

В последние годы российское правительство усилило борьбу с цифровыми свободами, преследуя использование VPN и других инструментов, позволяющих гражданам обходить государственную цензуру.

Закон, принятый в начале 2024 года, криминализировал продвижение таких технологий, сделав незаконным распространение информации об этих услугах или публикацию инструкций по обходу ограничений.

С тех пор власти направили сотни запросов на удаление в магазины приложений, вынуждая западных технологических гигантов, таких как Google и Apple, удалить VPN-приложения. Согласно исследовательскому проекту GreatFire , Apple удалила около 60 приложений после введения ограничений, но Google выполнила только шесть из 212 запросов на удаление.

Россия также расширила использование технологий глубокой проверки пакетов (DPI), позволяющих более точно блокировать трафик, и выделила миллионы долларов на укрепление инфраструктуры своего «суверенного интернета», стремясь к широкому контролю над онлайн-активностью.

Поставщикам телекоммуникационных услуг предписано регистрировать подробные данные пользователей, в то время как граждане подвергаются давлению с целью заставить их использовать отечественные платформы вместо иностранных, ограничивая такие платформы, как YouTube, X и Instagram,

поскольку российское правительство стремится ограничить доступ к независимой информации и инакомыслящим голосам.

Перевод с английского

ИСТОЧНИК

Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» выступила с критикой положений нового закона, который существенно меняет порядок ведения реестра российского ПО и вводит перечень программного обеспечения, разработанного для собственных нужд компаний. Документ с этими изменениями был принят Госдумой 22 июля.

Как отмечают эксперты, новые правила могут привести к тому, что ПО, не включённое в основной реестр, будет допущено к использованию в критически важных сферах — включая объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ). По мнению ассоциации, программное обеспечение для внутренних нужд не обязано соответствовать требованиям правомерного введения в гражданский оборот. Это, в свою очередь, создаёт риски при его распространении, поскольку для такого ПО не действуют столь жёсткие критерии, как для тиражных продуктов.

«Законопроект размывает ограничения на участие и контроль со стороны иностранных лиц над разработчиками, вносящими своё ПО в реестр. Это создаёт правовую коллизию, при которой в реестр может быть включён софт, фактически подконтрольный иностранным структурам», — считают в АРПП «Отечественный софт».

Член правления АРПП и председатель совета директоров компании «Базальт СПО» Алексей Смирнов подчеркнул, что критерии признания ПО отечественным уже устоялись. Их изменение, по его мнению, может привести к появлению на рынке продуктов, не соответствующих установленным ранее требованиям.

Тут, конечно, возникает вопрос - борьба ли это за кибербезопасность или борьба другого рода - конкурентная? Но с этим должны разобраться другие специалисты.