Прокуратура против экологии⁠⁠

В продолжение длинного и скучного поста

Тогда Я много написал про свалку.

Этой весной всё встало на свои места и всё стало понятно.

Как Я раньше писал ПОЛИГОН ТБО – это специально-спроектированное природоохранное сооружение. Должны быть СПРОЕКТИРОВАНЫ и ПОСТРОЕНЫ котлован с гидроизоляцией, система фильтратоотведения и очистки, система сбора и утилизации газов, разработана технология захоронения, определена высота отсыпки и т.д. и т.п.

В Азовском районе Ростовской области есть СВАЛКА с 1972 года.

В 2015 году Арбитражный суд Северо-Кавказского округа привлёк общество, эксплуатирующее свалку, к ответственности за отсутствие у общества ПОЛИГОНА ТБО (выдержка из постановления):

…судебные инстанции обоснованно установили, что общество эксплуатирует свалку ТБО при отсутствии действующей проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, то есть свалка ТБО является несанкционированной и не соответствует установленным требованиям, что является грубым нарушением лицензионных требований…

А в 2016 году местная администрация предоставляет акт приёмки объекта завершённого строительства, датированный 2007-ым годом (для полигонов, введённых в период с 2007 по 2009 гг. не нужна была экспертиза проектной документации), якобы в 1972 году они построили полигон. Строки касательно проектной документации пусты.

Кто знаком со строительством знают, что акт приёмки – это документ, подтверждающий, что построенное соответствует ПРОЕКТУ и всяким нормам. К тому же строительными нормами и правилами (СНиП) при подписании акта предусмотрена обязательность наличия проектной документации (это не касается индивидуального строительства)

Росприроднадзор радостно переоформляет лицензию на размещение отходов и включает свалку в Государственный Реестр Объектов Размещения Отходов, утверждая, что у него нет полномочий проверять достоверность предоставляемых документов.

На вопрос “как же так строительство без проекта?” отвечает начальник отдела Генеральной Прокуратуры РФ по надзору за исполнением Законов в сфере охраны окружающей среды и защиты арктической природы:

Т.е. целый начальник отдела целой Генпрокуратуры РФ утверждает, что вот этих нормативных документов не было (прошу прощения за разные источники):

1. Временные санитарные правила по устройству и эксплуатации усовершенствованных свалок для твёрдых отбросов, утв. Всесоюзной государственной инспекцией 30 июля 1948 года :

п. 13. На участке, намеченном для усовершенствованной свалки предварительно проводится санитарное и гидрологическое обследование …

п. 14. На каждую усовершенствованную свалку должен быть предварительно составлен проект её устройства и эксплуатации, в котором должны быть ….

2. Санитарные правила устройства и эксплуатации усовершенствованных свалок для твёрдых отбросов, утв. 28 февраля 1963 года :

п. 9 На участке, намеченном для усовершенствованной свалки предварительно проводится санитарное и гидрологическое обследование …

п. 15 Для устройства усовершенствованной свалки должен быть предварительно составлен и утверждён проект, в котором необходимо предусмотреть следующие разделы:

- вертикальная планировка

- порядок эксплуатации: получение, доставка и разравнивание земли для покрытия отбросов ...

3. Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов (свалок и складов) для твёрдых бытовых отходов, утв. МЖКХ РСФСР 17.04.1973 ( вот еще, но тут платно ) это самый интересный документ, поскольку предыдущие два могли уже и не действовать:

Раздел 4. Эксплуатация полигонов (свалок)

Полигоны (усовершенствованные свалки) являются комплексными сооружениями. Строительство и эксплуатация вновь открываемых полигонов должны осуществляться по согласованным с областными и городскими организациями проектам.

На существующих эксплуатирующихся свалках необходимо провести изыскания для определения возможности их перевода на режим высоконагружаемых сооружений, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. При благоприятных геологических и гидрогеологических условиях необходимо выполнить проект по переустройству усовершенствованной свалки. Если существующая свалка твердых бытовых отходов является источником загрязнения подземных вод и исправление этого дефекта невозможно, то она подлежит немедленному закрытию с разработкой и принятием мер по локализации загрязнений.

Вспоминаем Волоколамск, Кудрово, Балашиху ...