Что внесли в Госдуму 29.04.26 (пост №13):⁠⁠

Всем привет, дорогие Пикабушники!

Спасибо, что пишете! Ваши комментарии читаю внимательно. Постараюсь писать проще, понятнее и давать больше контекста для понимания того или иного законопроекта.

!!! Буду рад любым советам, направленным на улучшение качества контента !!!

Сегодня по совету моего подписчика (@crustyment) попробую немного изменить внешний вид поста, чтобы визуально отделять один описываемый законопроект от другого, — посмотрим, как это будет выглядеть.

Мои дорогие читатели, только не кидайтесь тапками. Ежедневный анализ поступающих в Госдуму законопроектов, перевод с юридического на человеческий и составление обзора занимают у меня от 2 до 5 часов. Перевод пока хромает, но я стараюсь. Если вам кажется, что эта работа стоит чашки кофе — у меня есть кнопка поддержки автора. Если нет — я буду признателен вам уже за то, что вы просто дочитали пост до конца.

Итак, в среду (29.04.2026) в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) было зарегистрировано 6 законопроектов (ЗП).

Сначала коротко о главном. Авторами ЗП предлагается:

1. освободить представителей коренных малочисленных народов от призыва и мобилизации с правом на альтернативную гражданскую службу;

2. закрепить за брокером или доверительным управляющим обязанность налогового агента по НДФЛ при каскадных выплатах по инвестиционным паям;

3. дать регионам право устанавливать любительскую и спортивную охоту на баклана для снижения ущерба водным биоресурсам;

4. снизить ставку НДС с 22% до 20% (вернуть уровень до 1 января 2026 года);

5. добавить «содействие благоустройству территории» в перечень целей благотворительной и волонтёрской деятельности;

6. разрешить устанавливать в образовательных стандартах требования к профилю предыдущего образования или опыту работы для поступления в магистратуру.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов

Из пояснительной записки: численность многих этносов коренных малочисленных народов РФ (КМНС) составляет менее 1000 человек. Потеря даже незначительной части мужского населения репродуктивного возраста создаёт прямую угрозу их полному исчезновению. Действующее законодательство не предусматривает специальных гарантий для представителей КМНС при призыве на военную службу и по мобилизации.

В целях реализации статьи 69 Конституции РФ, гарантирующей права КМНС, обеспечения их демографической устойчивости и сохранения этнического многообразия,

предлагается:

1. Внести изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ):

• освободить от призыва на военную службу представителей КМНС, сведения о которых внесены в единый реестр лиц, относящихся к КМНС (на основании личного заявления);

• предоставить указанным лицам право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

2. Внести изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (№ 31-ФЗ):

• предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации представителям КМНС (на основании личного заявления);

• предоставить право на досрочное увольнение с военной службы представителям КМНС, уже призванным по мобилизации до вступления закона в силу (по личному заявлению).

В пояснительной записке также указана необходимость внесения изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (№ 82-ФЗ), однако данные изменения настоящим законопроектом не вносятся.

Авторы: Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.Н.Свистунов

Из пояснительной записки: с 1 марта 2026 года меняются правила выплат владельцам инвестиционных паев (ценных бумаг, которые дают долю в общем фонде). Теперь выплаты будут проходить через депозитарии (специальные организации, которые учитывают права на ценные бумаги) каскадным способом (цепочкой посредников). При такой схеме управляющая компания паевого фонда (та, что распоряжается деньгами инвесторов) не видит, кому именно идёт выплата. А значит, не может удержать налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Это создаёт путаницу и риск для самой управляющей компании, а инвестор может неправильно заплатить налог.

В целях плавного перехода на новый порядок выплат по паям и сохранения привычного механизма уплаты НДФЛ,

предлагается:

• назначить налоговым агентом (тем, кто удерживает и перечисляет налог) брокера или доверительного управляющего (профессионального посредника на рынке ценных бумаг), когда деньги зачисляются на его счёт в пользу клиента;

• в остальных случаях (когда выплата идёт напрямую клиенту) налоговым агентом остаётся управляющая компания или депозитарий, которые непосредственно выдают деньги;

• удерживать налог сразу в момент выплаты дохода клиенту или зачисления дохода на счёт брокера;

• при нескольких выплатах в течение года рассчитывать налог нарастающим итогом (суммируя доходы и засчитывая уже уплаченный налог).

Позиция Правительства РФ: поддерживает, но требует поправить дату вступления в силу, чтобы она соответствовала правилам Налогового кодекса.

Авторы: Народный Хурал Республики Бурятия

Из пояснительной записки: в Бурятии численность большого баклана в 2024 году достигла 48,3 тыс. особей. Ежегодный ущерб байкальскому омулю превысил 1,55 млрд рублей, потеря личинок — около 160 млн штук. Птица уничтожает растительность помётом, нарушает экосистему озера Байкал. При этом по закону баклан отнесён к охотничьим ресурсам только для традиционной охоты коренных малочисленных народов, а основные места гнездования не совпадают с территориями их проживания. Проблема имеет общероссийский масштаб: аналогичная ситуация в Тыве, Калмыкии, Алтайском, Забайкальском, Красноярском краях, Астраханской, Иркутской, Курганской областях и других регионах.

В целях снижения численности баклана, сохранения экосистемы Байкала и ценных водных биоресурсов,

предлагается:

• разрешить регионам самостоятельно устанавливать в отношении баклана иные виды охоты (например, любительскую или спортивную) — сейчас разрешена только традиционная охота коренных народов;

• добавить в перечень причин, по которым можно регулировать численность охотничьих ресурсов, угрозу нанесения ущерба водным биологическим ресурсам (рыбе).

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов, С.В.Кабышев, Н.В.Новичков, А.А.Ремезков

Из пояснительной записки: с 1 января 2026 года ставка НДС была повышена с 20% до 22% (Федеральный закон № 425-ФЗ). Повышение налога ведёт к росту инфляции (по оценкам, до 1 процентного пункта, а на товары повседневного спроса — ещё выше). Бизнес закладывает в цену не только сам налог, но и дополнительные издержки. Механическое увеличение налоговой нагрузки часто приводит не к росту сборов, а к уходу бизнеса в тень.

В целях сдерживания инфляции, сохранения реальных доходов населения и поддержания стабильных условий для предпринимательства,

предлагается:

• снизить ставку НДС с 22% до 20% (вернуть её на уровень, действовавший до 1 января 2026 года).

Авторы: Правительство Российской Федерации

Из пояснительной записки: в 2024 году в перечень видов деятельности социально ориентированных НКО уже добавили «благоустройство территорий» (Федеральный закон № 333-ФЗ). Теперь такие НКО могут получать господдержку. Однако в законе о благотворительности и волонтёрстве этот вид деятельности до сих пор не указан. Получается нестыковка: организация — социально ориентированная, но её волонтёры формально не занимаются благотворительностью, когда сажают деревья или убирают дворы.

В целях обеспечения системности правового регулирования и создания условий для развития благотворительной и волонтёрской деятельности,

предлагается:

• добавить в закрытый перечень целей благотворительной и волонтёрской деятельности новый пункт — «содействие благоустройству территории».

(Таким образом, волонтёры и благотворительные организации смогут официально заниматься благоустройством и претендовать на меры поддержки от государства — например, на гранты, субсидии, налоговые льготы.)

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.В.Кабышев, А.Г.Мажуга, О.В.Пилипенко, В.М.Кононов, Е.В.Харченко, М.В.Кузьмин, В.В.Сипягин, О.Н.Смолин

Из пояснительной записки: сейчас в магистратуру часто поступают выпускники бакалавриата с совершенно непрофильным образованием. Примеры: на «Химическую технологию» зачисляют менеджеров, экономистов и юристов (около 20%); на «Юриспруденцию» — математиков, химиков и экологов (24%). Без фундаментальной подготовки студент не получает качественного образования, а общепрофессиональные компетенции не формируются.

В целях повышения качества высшего образования и обеспечения преемственности уровней (бакалавриат → магистратура),

предлагается:

• дополнить статью 69 Закона об образовании положением, согласно которому федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) и образовательные стандарты могут устанавливать требования:

  • к соответствию направленности (профиля) программы магистратуры и ранее полученного высшего образования;

  • к опыту работы лица, поступающего на обучение по программам магистратуры.

(ФГОС разрабатываются Минобрнауки России)

--------
Все. Глаза в кучку, но вроде справился.

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Без хайпожорства и громких заголовков, только конкретика по реальным законопроектам.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.