МРОТ 2026: 178 законопроектов о труде и кто был против⁠⁠

Тема таксономии: Труд и занятость. Законопроектов, где в названии прямо упомянут минимальный размер оплаты труда, — 18 из 178.

Обзор субкластеров темы. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Ctrl+f Полный список законопроектов темы
В полном списке маленькие красные полоски превращаются в различимые вроде №83 корректировки в базовую стоимость. Выше же обобщенные голосования по кластерам не отображают всей детализации.

Как читать полоски. Длина полоски одинакова у всех фракций: это 100% состава фракции, а не количество голосов. У «Единой России» 325 депутатов, у «Новых людей» 15 — обе полоски занимают ячейку целиком, поэтому «284 за» у одной и «12 против» у другой выглядят одинаково: каждая фракция проголосовала своим составом. Считать нужно по числу под полоской, оно абсолютное; полоска показывает только раскладку внутри фракции — сколько своих «за», «против», «воздержался» и сколько не голосовали.

Почему не в общем масштабе: тогда КПРФ и «Новые люди» рядом с «Единой Россией» сжались бы в пару пикселей, а голоса «против» почти всегда именно у малых фракций — и вся оппозиция исчезла бы с картинки. Одна поблажка в ту же сторону: сегмент, который вышел бы тоньше двух пикселей, всё равно рисуется двумя, иначе одиночный голос «против» не видно вовсе.

Цвет ощущение усиливает: яркий красный на тёмном фоне при равной длине кажется крупнее зелёного — это иррадиация, эффект Гельмгольца. Поэтому длины между фракциями не сравниваются: сравнивайте доли внутри одной фракции и смотрите на числа.

15 самых спорных законов темы. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

О чём тут спорили. 15 законопроектов темы с наибольшим числом голосов «против». Стадии у них разные, и это меняет смысл спора: 6 прошли третье чтение, то есть спор проигран и закон принят; 7 остановились на первом чтении, не набрав 226 голосов; 2 палата отклонила прямым голосованием.

Голоса «против» на этих голосованиях распределились так: КПРФ -- 271, СР -- 162, ЛДПР -- 41, НЛ -- 13, ЕР -- 5. Плотнее всего споры в группах: «Изменения в Трудовой кодекс» -- 10, «Регулирование минимального размера оплаты труда» -- 4, «Социальная защита инвалидов» -- 1.

Трудовой кодекс, минимальный размер оплаты труда, рабочее время и отпуска.

226 голосов -- формальный порог, но на конкретном голосовании это не абстракция, а вопрос буквально нескольких депутатов. На теме «Труд и занятость» это видно на законопроекте №201619-8 от 26.10.2022 («О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерально…»): он набрал ровно 282 «за» -- всего 56 сверх требуемых 226.

Это не разовый случай: у 79,2% голосований темы либо не хватает 226 голосов, либо расхождение с суммой пяти фракций превышает 1 голос за счёт внефракционных депутатов (show_chamber_result) -- против 50,4% в среднем по корпусу. Это 2-е место из 24 тем по тому, насколько часто порог или внефракционные депутаты меняют исход.

У темы есть текстовый центр тяжести: «Трудовой кодекс Российской Федерации» — заголовок, который сам по себе или в виде поправок к нему объясняет 127 из 178 законопроектов (71,3%). Это не значит, что остальные 51 — шум: тема организована вокруг одного закона так плотно, что его можно назвать почти без преувеличения ядром всей темы. Рядом с этим в заголовках раз за разом всплывают «минимальном размере оплаты труда» и «заработной платы» — не случайный набор слов, а язык, специфичный именно для этой темы. Отдельная группа заголовков не запрещает, а наделяет полномочием -- инвалидов получает право на одновременное получение ежемесячных денежных выплат по разным основаниям.

Коротко для ЛЛ

• Законопроектов темы в корпусе созыва: 178.

• Без единого голоса «против» прошло 89% голосований темы.

• От первого чтения до третьего — 48 дней против 62 по корпусу: быстрее.

• Самое спорное голосование: 26.10.2022, №201619-8 — 282 «за» против 106 «против».

• Кто нажимал «против» на 15 самых спорных голосованиях: КПРФ — 271, СР — 162, ЛДПР — 41, НЛ — 13, ЕР — 5.

• 127 из 128 законопроектов, дошедших только до первого чтения, не набрали 226 голосов — их остановило неучастие, а не «против».

Как голосовали фракции

Доля «за» от состава фракции в каждом голосовании темы (включая NO_VOTE отдельной категорией -- правило проекта №1): ЕР -- 25,8%, КПРФ -- 73,7%, ЛДПР -- 56,4%, СР -- 69,0%, НЛ -- 67,3%. Среди только выразивших позицию: ЕР -- 99,90%, КПРФ -- 96,28%, ЛДПР -- 98,11%, СР -- 87,48%, НЛ -- 96,82%. Разрыв между двумя способами счёта наибольший у ЕР -- −74,1 п.п.

Здесь и далее речь только о пяти фракциях; депутаты вне фракций («Вне фракций») учтены в знаменателе официальных итогов голосования, но не входят в эти доли -- реконсиляция с официальными итогами по всем шести группам (5 фракций + «Вне фракций») сходится без остатка.

По субкластерам темы (доля «за» от выразивших позицию):

Таблица 1. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Субкластеры темы

Тема делится на 5 субкластеров BGE-M3 k=160 (subclusters_were_merged=False):

1. S01 -- О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, 82.

2. S02 -- О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления…, 34.

3. S03 -- О минимальном размере оплаты труда, 27.

4. S04 -- О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, 22. -- 13-е место по межфракционному расхождению среди всех 160 BGE-кластеров корпуса (средняя дистанция 0,588)

5. S05 -- О внесении изменения в статью 95 Трудового кодекса Российской Федерации, 13. -- 11-е место по межфракционному расхождению среди всех 160 BGE-кластеров корпуса (средняя дистанция 0,598)

В каждой карточке -- итоговое голосование по законопроекту, а не голосование по таблице поправок: голосований по поправкам среди итоговых нет ни одного во всём корпусе. Состав стадий в этой теме: первое чтение (у законопроектов, отклонённых на входе, оно и есть итоговое) -- 128; третье чтение, то есть голосование по закону целиком -- 47; отдельное голосование «к отклонению» -- 2; постановление Государственной Думы, у которого чтений нет -- 1. Промежуточные голосования у закона тоже есть -- в медиане их четыре, -- и позиция фракции на них может отличаться от итоговой; на корпусе законов об ограничении информации это происходит в 30% пар «закон -- фракция».

Карточки ниже -- компактный формат: названия законов сокращены до двух строк, чтобы карточка помещалась в ленту целиком. Дословные официальные названия -- в справочном варианте тех же карточек; по номеру законопроекта, указанному в подписи каждой строки, документ ищется на sozd.duma.gov.ru.

Субкластер с заметным межфракционным расхождением, компактный формат. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Субкластер с заметным межфракционным расхождением, компактный формат. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Место темы по межфракционной дистанции относительно корпуса

Мера -- среднее евклидово расстояние по 10 парам из 5 фракций между векторами позиций [доля за, доля против, доля воздержался, доля не голосовал] (доля от состава фракции), на лучшем разбиении k=160 (compute_faction_divergence). Средняя дистанция темы -- 0,539, медианная -- 0,592, std -- 0,250; среднее по всем 5 787 каноническим голосованиям корпуса -- 0,4146. Тема занимает 4-е место из 24 тем таксономии по этому показателю (1-е -- самая расходящаяся, 24-е -- самая консенсусная).

Явная оговорка (правило проекта №4): дистанция между фракциями -- мера несогласия, а не мера важности закона. Более высокая или низкая позиция в этом рейтинге не означает, что тема важнее или менее важна для страны -- она устойчиво раскалывает голосующих иначе, чем средний закон в потоке.

Что скрыто за «без разногласий»

Заголовок этой статьи выше уже назвал долю голосований без единого «против». Но у части из них при этом есть воздержавшиеся -- к спору это тоже не приводит, но и полным согласием не является. Более строгий критерий -- 126 из 178 законопроектов темы (70,8%) прошли вообще без разногласий: ни одного «против», ни одного «воздержался» (consensus_flag в: chamber_against == 0 И chamber_abstain == 0). NO_VOTE в этот критерий не входит и не превращается ни в «против», ни в «воздержался» (правило проекта №1) -- голосование с низкой явкой, но без единого зафиксированного возражения, тоже попадает в консенсусную часть, и это не скрывается.

По субкластерам темы эти 126 законопроектов распределены так: S01 (О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации) -- 54 из 126 (42,9%); S02 (О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерац…) -- 33 из 126 (26,2%); S03 (О минимальном размере оплаты труда) -- 17 из 126 (13,5%); S04 (О социальной защите инвалидов в Российской Федерации) -- 17 из 126 (13,5%); S05 (О внесении изменения в статью 95 Трудового кодекса Россий…) -- 5 из 126 (4,0%).

Что это за законы содержательно -- 5 примеров дословными официальными заголовками (без пересказа, номер законопроекта -- в подписи, по нему документ ищется на sozd.duma.gov.ru):

• «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (№1252024-8, 08.07.2026, S01)

• «О внесении изменений в статьи 300 и 302 Трудового кодекса Российской Федерации» (№1224404-8, 24.06.2026, S02)

• «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» (№908087-8, 18.02.2026, S03)

• «О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (№965620-8, 25.03.2026, S04)

• «О внесении изменения в статью 95 Трудового кодекса Российской Федерации» (№959665-8, 27.05.2026, S05)

Единогласие -- не отсутствие содержания. Ратификации международных соглашений, отчёты об исполнении бюджетов фондов и технические поправки в кодексы обычно проходят без единого возражения именно потому, что они рутинны, а не потому, что они не важны -- и в потоке работы Думы такие законы -- не хвост, а большинство: 70,8% законопроектов этой темы прошли этим путём. Споры и расколы, если они в теме есть, живут в оставшихся 52 законопроектах, а не в этих 126.

Скорость прохождения

Скорость прохождения по кластерам темы. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Популяция: 43 законопроекта темы с голосованиями всех трёх чтений под одним номером (из 2505 по всему корпусу).

Таблица 2. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Медианный срок от первого чтения до третьего в теме -- быстрее корпусного (48 против 62 дней). Почти всё это время в теме, как и по всему корпусу, уходит на путь ко второму чтению: медиана 1-е->2-е чтение в теме -- 47 дн., а 2-е->3-е -- 0 дн. (в один день -- корпусная норма).

Динамика темы по годам

Динамика темы по годам и кластеры, сменившие вес. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Таблица 3. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

В цепочке тренда (2022 -> 2026) доля темы в корпусе росла: 1.96% -> 4.53% (+2.58 п.п.), число голосований +172.9% (баланс годовых поправок на общий рост потока -- ниже). Ускорение: смешанная динамика ускорения/замедления.

По годам, тема против корпуса за тот же период (избыток = рост темы минус рост всего корпуса): 2022->2023: +42.1% темы против +48.7% корпуса (избыток -6.6 п.п.); 2023->2024: +29.6% темы против -24.6% корпуса (избыток +54.2 п.п.); 2024->2025: +54.3% темы против +13.2% корпуса (избыток +41.1 п.п.); 2025->2026: -4.0% темы против -7.2% корпуса (избыток +3.2 п.п.).

Методика идентична общекорпусной (порт на уровень тем): порог прохождения for >= 226 (resolution не используется), 2021 год (3 из 11 активных месяцев) исключён из цепочки тренда целиком, 2026 (данные до 23.07.2026, 7 из 11 месяцев) включён только через нормировку n_votes * 11 / active_months. Метрика здесь -- доля темы в корпусе (topic_share_pct), а не сырое число голосований: она baseline-нормирована по построению -- рост числа голосований темы может отражать рост всего потока Думы, рост доли -- нет.

Кто отсиживался

Аномалии неучастия по кластерам темы. Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.

Неучастие сравнивается не в сыром виде, а с медианой того же дня заседания: сырая доля мерила бы календарь, а не закон. Ни один кластер темы не отклоняется от нормы своего дня значимо: неучастие здесь объясняется днём заседания, а не предметом закона.

Обсуждение

Ниже -- не приглашение поспорить в комментариях, а перечень мест, где сами измерения расходятся: фракции голосуют по-разному, закон не набирает порог, композитный индекс не подтверждает то, что видно на сырых долях. Каждый пункт -- конкретное число из таблиц темы, а не общее впечатление.

Где фракции разошлись сильнее всего. В субкластере S05 «О внесении изменения в статью 95 Трудового кодекса Российской Федераци…» доля «за» от выразивших позицию расходится между фракциями на 29,2%: «Справедливая Россия» -- 70,76%, «Новые люди» -- 100,00%. Это крайний случай темы, а не типичная картина -- по большинству субкластеров доли гораздо ближе (см. таблицу выше).

Порог 226 и механика отклонения. Из 178 голосований темы 127 (71,3%) не набрали 226 голосов «за». Это почти всегда не недобор у финиша, а отклонение в первом чтении — и отклоняют не голосованием «против», а неучастием: в 115 из 127 таких голосований темы против не подано ни одного голоса. Крайний случай — №46252-8 от 24.05.2022 («О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Росси…»): 0 «за», 0 «против», 447 не голосовали. По всему корпусу картина та же: медиана отклонённого первого чтения — 69 «за», ноль «против», 373,5 не голосовали при медианном составе протокола 446, а у «Единой России» медианная позиция на таких голосованиях — не нажимать ни одной кнопки.

Где решали не фракции. На 24 из 178 голосований темы вклад внефракционных депутатов в итог превышает обычный шум в 1 голос. Самый заметный случай -- №1084102-8 от 14.04.2026 («О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации»): внефракционные дали +3 голоса к результату фракций.

Где видимый разрыв не подтверждён измерением. У фракции с наибольшим R (ЕР, 0,720) 95%-доверительный интервал всё равно пересекает перестановочное null-распределение (p=0,399) -- визуально заметный разрыв в долях «за» не проходит статистическую проверку на этой теме, и это стоит держать в уме наравне с сырыми цифрами.

Ограничения исследования и воспроизводимость

• Тема получена автоматической разметкой (title_bge_kmeans_k160), а не прочтением текста закона -- подробности и измеренный предел метода см. в провенанс-абзаце выше.

• 178 законопроектов темы -- canonical bills (одно голосование на законопроект, приоритет третьему чтению); это не равно «принятым законам».

• Композитный индекс R -- диапазон/ранжирование, а не доказанный эффект: ни для одной фракции 95%-ДИ не выходит за пределы перестановочного null-распределения, если явно не указано обратное в разделе выше.

• Итоги FOR/AGAINST/ABSTAIN/NO_VOTE по каждому голосованию темы построчно сверены с суммой по всем шести группам (5 фракций + «Вне фракций») против официальных итогов -- максимальное расхождение: 0.

• В карточках-иллюстрациях заголовок закона обрезан у 5.06% законопроектов темы (ограничение ширины карточки, не ограничение таблиц).

Метод описан выше целиком: таксономия темы, отбор субкластеров и все фракционные метрики воспроизводятся из первичных источников. Полный список законопроектов темы -- карточками, по страницам:

Приложение: ссылки на все голосования темы

Карточки выше -- картинки, в них не нажмёшь. Ниже те же 178 законопроектов текстом: номер ведёт на официальную страницу своего голосования, где лежит поимённый список.

1 · Изменения в Трудовой кодекс (82): №1162885-7 · №1115255-7 · №956528-7 · №736455-7 · №967986-7 · №46252-8 · №127050-8 · №155718-8 · №112293-8 · №934309-7 · №140659-8 · №47589-8 · №17660-8 · №241792-8 · №126882-8 · №251841-8 · №231551-8 · №42001-8 · №190210-8 · №299037-8 · №1162232-7 · №445385-8 · №333871-8 · №452641-8 · №463171-8 · №449426-8 · №409465-8 · №72369-8 · №441036-8 · №513228-8 · №471594-8 · №539166-8 · №364886-8 · №625769-8 · №532520-8 · №575296-8 · №61952-8 · №638815-8 · №758144-8 · №746275-8 · №61954-8 · №629624-8 · №664458-8 · №494191-8 · №690246-8 · №635566-8 · №513234-8 · №730042-8 · №785205-8 · №902847-8 · №832501-8 · №720840-8 · №752778-8 · №940568-8 · №600538-8 · №868128-8 · №807907-8 · №662147-8 · №658981-8 · №878594-8 · №894719-8 · №651123-8 · №746454-7 · №978683-8 · №858157-8 · №988565-8 · №385290-8 · №585815-8 · №1057226-8 · №927671-8 · №998033-8 · №839026-8 · №946338-8 · №1075245-8 · №929192-8 · №1084102-8 · №1084017-8 · №1103297-8 · №989391-8 · №1103232-8 · №325725-8 · №1252024-8

51 · Регулирование минимального размера оплаты труда (27): №1258302-7 · №990631-7 · №1258300-7 · №600116-7 · №201619-8 · №201625-8 · №201618-8 · №119419-8 · №1230867-7 · №1021643-7 · №303072-8 · №179937-8 · №249394-8 · №448562-8 · №1021580-7 · №484116-8 · №448561-8 · №426525-8 · №445825-8 · №727324-8 · №646434-8 · №654220-8 · №706486-8 · №800677-7 · №1026183-8 · №974239-8 · №908087-8

110 · Изменения в Трудовой кодекс о гарантиях работникам с детьми (34): №1098759-7 · №1098757-7 · №99737-8 · №171096-8 · №219349-8 · №218102-8 · №421568-8 · №432628-8 · №428454-8 · №402736-8 · №537554-8 · №639238-8 · №665857-8 · №772497-8 · №596690-8 · №812971-8 · №467396-8 · №857355-8 · №805353-8 · №900903-8 · №912728-8 · №754545-8 · №859641-8 · №961313-8 · №933034-8 · №1023880-8 · №1097621-8 · №1110668-8 · №917983-8 · №1097615-8 · №998060-8 · №1045541-8 · №1061401-8 · №1224404-8

135 · Изменение норм рабочего времени и отдыха (13): №1182849-7 · №329666-8 · №417717-8 · №481586-8 · №638766-8 · №612822-8 · №1070437-7 · №477860-8 · №683073-8 · №708736-8 · №638001-8 · №335979-8 · №959665-8

146 · Социальная защита инвалидов (22): №1114597-7 · №1181477-7 · №1189037-7 · №1140665-7 · №91310-8 · №188816-8 · №93025-8 · №1118515-7 · №385071-8 · №647466-8 · №679904-8 · №161570-8 · №341399-8 · №443486-8 · №68935-8 · №655537-8 · №944763-8 · №959026-8 · №475416-8 · №725247-8 · №381238-8 · №965620-8

Как это проверить

• Тема «Труд и занятость»: 178 итоговых голосований по законопроектам с 09.11.2021 по 08.07.2026, 5 тематических субкластеров внутри. Без единого «против» прошло 158 из 178, всего «против» — 498 из 30 535 выраженных позиций (1,6%).

• Доля «за» считается от всего состава фракции: выше всех КПРФ — 74%, ниже всех ЕР — 26%. Не нажавшие кнопку остаются в знаменателе, но «против» им не приписываются.

• Любую цифру отсюда можно пересчитать построчно: самое спорное голосование темы — https://vote.duma.gov.ru/vote/119539, у остальных ссылки в приложении выше.

• Чего в этих числах нет: мотивов. Они показывают, кто как нажал кнопку, а не почему, и не заменяют текст закона.

• Источник — открытые поимённые голосования Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/ (выгрузка через api.duma.gov.ru).

Источник — открытые поимённые голосования с официального сайта Государственной Думы: https://vote.duma.gov.ru/; тексты законов — https://sozd.duma.gov.ru/; http://api.duma.gov.ru/ — для расчётов, таблиц.