KoKirill

Решил я попробовать попользоваться приложением "Помощник Москвы". Но не так, чтобы фиксировать каждое увиденное нарушение, а исключительно в тех случаях, когда такая фиксация обоснована с точки зрения водителя. По сути, фиксировать нарушения автохамов.

Я сам езжу на машине каждый день, прекрасно понимаю что транспортная политика, мягко говоря, странная и глупая. Необоснованные запреты на остановку и стоянку, платные парковки там в абсолютно необоснованных местах, да и само явление платных парковок как таковое, застройка (современная и старая) не предусматривающая необходимое количество машиномест, ловушки для водителей - всего этого предостаточно. Но есть те, кто нарушает не из-за перечисленных причин, а просто из-за своего хамского поведения.

Сегодня я увидел припаркованный с нарушением ПДД автомобиль Ваз 2106. Дело было на улице  Маршала Неделина. Сплошная жёлтая линия, пешеходный переход менее чем в 5 метрах, светофор - всё это не дало понять водителю, что там не следует парковать машину.

Но сразу хвататься за телефон я не стал. Подумал, ладно уж, может человек остановился и скоро уедет. В тот момент я шел на рынок, обратно шел где-то через пол часа. Шестерка так и стояла. Ну коль такое дело, решил зафиксировать через приложение.

Передний номер не считывался, а пока я зафиксировал задний, с другой стороны улицы ко мне подошел человек, как говорится не славянской внешности (кто относится к данной категории, не обижайтесь, все мои знакомые не славяне абсолютно адекватные, интеллигентные люди), стал спрашивать что я здесь делаю, зачем фотографирую и т.д. То, что машина его, он не говорил. Я подумал, может просто он бдительный или не любит "стукачей". Но обращение на "Ты", так что и я не стал к нему обращаться на "Вы".

Ну а дальше был полный набор - начиная от "пошёл отсюда", заканчивая оскорблениями, угрозами "пошли, отойдем, только мне сидеть из-за тебя не охота", и то-ли попытками замахнуться, то-ли оттолкнуть.

Что интересно, он даже не понимает, что в данном месте нельзя парковать автомобиль. Ну а дальше - на видео. Плевок в меня и попытка сбить.

И вот еще одно видео. Снято вчера. Просто сфотографировал машины таксистов, вернее бомбил, у ТЦ Кунцево Плаза. Это всё отголоски их стоянки у метро Молодёжная. Причём сфотографировал не с целью выписывания им штрафа - просто несколько фотография сбоку на ходу. После этого тот, который запечатлён на видео, догнал меня у светофора со свистом и криками "эй", потом к нему присоединился второй, но второй быстро ушел.

И в данном случае полный набор - требование "Удоли!!!111", хватания за руку, попытки выбить камеру из рук, оскорбления, угрозы найти если придет штраф. Пояснил, что штраф от таких фотографий не приходит. Но и даже это его не успокоило. На видео - уже конец разговора, при котором он стал значительно адекватнее.

В комментариях к моим предыдущим постам о воровстве денег на «содержание и ремонт» управляющей компанией ГБУ «Жилищник района Кунцево» (https://pikabu.ru/story/kak_quotosvaivaetquot_byudzhet_gbu_z..., https://pikabu.ru/story/kak_quotosvaivaetquot_byudzhet_gbu_z...) были просьбы написать инструкцию по контролю за управляющими компаниями. У меня были другие вопросы, времени написать не было. Вопросы закончились, так что просили – выполняю.

Это описание того, как действовал я. Т.к. я не являюсь экспертом в области ЖКХ, ремонта, строительства, юриспруденции, то не претендую на абсолютную правильность этого процесса. Однако они позволят вывести на чистую воду заворовавшуюся управляющую компанию. Главное, чтобы как в анекдоте, «система» не полностью прогнила.

Для этого нам понадобятся:

- отчет и сметы (акты выполненных работ) управляющей компании;

- информация об имеющихся в доме элементах общего имущества;

- документ, который описывает состав работ из смет;

При этом Вы должны быть собственником помещения (у нанимателей значительно меньше полномочий по сравнению с собственниками).

Для получения отчетов и смет необходимо обратиться в управляющую компанию. Отчет делается раз в год (по итогам года). Периодичность составления смет (актов приемки) законом не регламентирована, но в интересах самой УК не затягивать приемку работ. Т.е. они должны составляться чаще. В моем случае это ежемесячно.

Запросить можно обычным обращением «на бумаге» с обязательной отметкой о приеме обращения, через электронную почту управляющей компании (но я бы не стал доверять этому способу – они могут удалить письмо и сказать, что ничего не приходило), или через систему «ГИС ЖКХ». Последний вариант я считаю оптимальным т.к. не надо терять время и идти в управляющую компанию (у ГБУ «Жилищник» к тому же абсолютно неудобный график работы), однако для этого потребуется регистрация на «ГосУслугах» (подтвердить регистрацию можно на почте).

Запросить можно в свободной форме, например «Прошу предоставить отчет и сметы расходов о запланированных и выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу … за … год». Можно также сослаться на 731 ПП РФ (стандарт раскрытия информации – для предоставления отчета) и на 491 ПП РФ (п. 40 «а» – для предоставления информации непосредственно по работам, п. 40 «б» - право на проверку).

С получением отчета проблем не должно возникнуть. Его управляющая компания и сама публикует в интернете (на «Реформе ЖКХ», у себя на сайте, в Москве - на «Домах Москвы»), но лучше иметь отчет на бумаге с печатью и подписью руководителя. Если на такой запрос придет ответ «смотрите на сайте …» - не удивляйтесь, это законно. И для ответа на запрос о предоставлении отчета у УК есть не 30 дней, как в общем случае, а только 10!

Сложнее может обстоять дело с получением смет (актов). Уж очень не любят УК раскрывать эту информацию. И это нежелание должно наводить на мысль – если УК не хочет предоставлять сметы, значит что-то в них не так.

Если УК упрямится, как я уже написал, ссылаемся на п. 40 а) 491 ПП РФ. Не дали и после этого – жалоба в Жилищную Инспекцию (хотя мне из-за «прогнившей системы», когда я просил предоставить информацию по «дополнительным работам», и МЖИ не помогла в этом вопросе, но уже имеющихся смет мне и так было достаточно). По запросу со ссылкой 491 ПП РФ могут не дать непосредственно сметы и акты, но даже по такой урезанной информации можно будет увидеть, что УК якобы делала то, что на самом деле не делала.

Самый простой и эффективный вариант получения смет (актов) – стать председателем совета МКД. УК обязана подписывать у него акты выполненных работ (форма акта приведена в приказе Минстроя от 26 октября 2015 г. № 761/пр) – там указаны и сами работы, и их стоимость. Конечно не настолько подробные сметы, которые дали мне, но тоже сойдет. Также у совета МКД немного больше полномочий, чем у обычных собственников – в ЖК РФ прописано, что они осуществляют контроль за оказанием услуг и выполнением работ. Но вот как конкретно осуществляют – не сказано. Однако добавить в заявлении «в связи с члена совета МКД» будет не лишним.

Информацию об имеющихся элементах общего имущества можно получить, запросив документацию на дом (п. 24, 26, 27 ПП РФ №491). В п.24 б) указаны акты о приемке работ. Получив документацию, Вы автоматически получаете акты о приемке работ, акты о проверки систем. Главное помнить – документация принадлежит не управляющей компании, а является неотъемлемым приложением к дому, т.е. принадлежит собственникам дома. Мотивировать можно тем, что не имея информации о составе ОИ, не имея смет (актов о приемки), мы не можем реализовывать свои права по контролю за деятельностью УК.

Крайний случай – обращаться к юристам и требовать доступа к документации, а вместе с ней и к сметам.

Но я этого не делал, и о возможных сложностях с таким запросом ничего сказать не могу, но думаю, что они возникнут. В моем случае я воспользовался документацией на капремонт (она размещается на страничке с тендером тендера), сметами (локальные, т.е. предварительные, есть также на страничке с тендером, а исполнительные можно запросить в ФКР). В таких сметах все очень хорошо расписано – указано количество элементов (допустим, кранов), их характеристики (размеры). Как вариант, список элементов общего имущества можно составить самостоятельно – пройдясь по подвалу во время какой-нибудь проверки, и записывая характеристики и количество интересуемого ОИ. Ну а то, что расположено в подъездах, то и так без каких-либо ухищрений доступно для осмотра.

И последнее, сто необходимо - это документ, который позволит «расшифровать» сметы. В данном случае необходимо найти сборник нормативов, на которые ссылаются сметы. Для Москвы это сборник «ТСН-2001» и «СН-2012» (для работ УК должен применяться СН, но они могут схитрить и использовать ТСН – как пишут сметчики, в нем работы дороже, а ТСН должен применяться для работ, проект на которые проходит экспертизу). Они доступны на сайтах https://www.mos.ru/depr/documents/tcenovaia-politika/view/20... (СН) и http://norma.mos.ru/ (ТСН). И небольшой секрет. Если у браузера отключены скрипты, либо если воспользоваться мобильной оперой, документы ТСН спокойно скачиваются целиком в формате pdf.

Теперь о том, как анализировать полученную информацию.

Самое простое – уборка подъездов. В соответствии с п. 40 а) 491 ПП РФ Вам должны были предоставить график уборки и сообщить, были ли случаи нарушения качества предоставляемых услуг. Если жильцы не жаловались на то, что в подъезде не убирают в соцветии с графиком, руководители УК будут валить всю вину на уборщицу. Но мы то понимаем, что на самом деле это не так (на ютубе есть канал защитников управляющих компаний, где автор рассказывает, что если ему, как руководителю УК, не жаловались на невыполнение уборки, не составили акт, то он не имеет никакого представления, что такие нарушения были). Есть такая вещь, как «мертвые души», слышали о них? Соответственно наша задача иметь некоторое количество жалоб, чтобы доказать что руководители знали о происходящем. И не только знали, но и организовали это. Для Москвы подойдут жалобы через город.мос.ру, но идеальный вариант – акт, составленный в соответствии с требованиями 491 ПП РФ. А далее, чтобы доказать что это происходит постоянно – видеофиксация и актирование нарушения графика с жителями без вызова УК (т.е. такой сюрприз для УК на случай, если в день официально составленного акта УК действительно отобразит нарушения качества уборки).

С другими работами сложнее. Чтобы понять, на что смотреть, достаточно прочитать «Анализ отчета», ссылку на который я дал в посте «Как "осваивает" бюджет ГБУ «Жилищник района Кунцево» (Москва)».

В целом, подход такой:

Оцените количество выполняемых работ за год и количество единиц общего имущества, с которым выполнялась такая работа. В моем случае сразу бросается в глаза ремонт электрощитков и установка/укрепления почтовых ящиков. Конечно некоторые работы могут выполняться и 2-3 раза для одного и того же элемента, но с ящиками и щитками это не тот случай;

Оцените периодичность выполнения таких работ. Составители смет могут подходить по принципу ctrl-c - ctrl-v. Если действительно нужно провести техническое обслуживание каких-то элементов, то зачем каждый месяц посылать работника для выполнения небольшого количества такой работы (например, техническое обслуживание кранов). Не проще ли сразу обслужить все элементы? Но, к сожалению, это аналитический подход – доказать это будет сложно;

Разберитесь в том, что означают различные наименования работ, что в них входит, в каких случаях они могут выполняться. Найдите описание работ в сборниках строительных нормативов. Я так нашел информацию о том, что «электроосветительная арматура, категория сложности 2 (ремонт)» это действительно замена лампочек. А вот «техническое обслуживание с лестниц» это уже замена лампочек на объектах водопроводно-канализационного хозяйства (ранее на объектах «МосВодоКанала»). Сначала я подумал, что «ТО с лестниц» это и есть замена лампочек (без лестницы ведь не достать), а «ремонт 2 категории сложности» у меня как раз вызвал сомнения, тем более «2 категории». А оказалось наоборот. «Хорошие» сметчики еще и не такое в смету напихают. Это же мне позволило найти, что ремонт электрощитков 2 категории сложности включает в себя работы 1 категории сложности, куда входит уборка грязи.

Теперь непосредственно о работах. Первым делом попробуйте найти работы, невыполнение которых видно невооруженным глазом. В моем случае это были почтовые ящики. Они висят на виду, с ними ничего не делали, но их якобы постоянно устанавливали/укрепляли;

Сравните, есть ли в доме то ОИ, об обслуживании которого отчитывается УК. Это может быть как обслуживание вентилей, при том что в доме только шаровые краны (или наоборот), так и обслуживание кранов/труб и т.д. того размера/диаметра, которого прости нет в доме.

И на последок, попробуйте оценить состояние элементов ОИ – видны ли следы работ. Например, как я писал про электрощитки, указываемая Жилищником работа включает в себя уборку мусора из щитков, а мусор в них лежит с момента установки. Фиктивность технического обслуживания шаровых кранов могут показать закисшие ручки этих кранов (только не надо бежать в подвал и открывать/закрывать краны).

И еще. Если УК всеми правдами и неправдами препятствует проведению проверки (не дает сметы, не дает ознакомиться с документацией, отвечает «актов нет – претензий нет»), знайте, скорее всего ей есть что скрывать. В таком случае наша задача объяснить ей, что качественно выполнять свою работу и не воровать выгоднее, чем халтурить и воровать. Изучите документы, касающиеся правил работ управляющих компаний (354 ПП РФ, 491 ПП РФ, Постановление Госстроя РФ №170, СанПиН 2.1.2.2645-10 и т.д. – много их). Выявляйте нарушения и пишите, пишите, пишите. Причем не жалобы в УК, а сразу в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, Прокуратуру. В каждом обращении просите привлечь должностное и юридическое лицо к административной ответственности. Сделайте так, чтобы сотрудники УК поняли, что их методы работы очень негативно сказываются на их кошельках. Если они ссылаются что «по такому-то ПП/закону мы не обязаны», покажите им то, что они обязаны делать. Естественно, такая рекомендация не относится к добропорядочным УК. Все их недоделки должны выявляться и исправляться либо самой УК без вмешательства жильцов, либо просто по телефонному звонку. Натравливать на них проверяющие органы не стоит.

Итог всего этого - пишем заявление в прокуратуру, УЭБиПК (ОБЭП). Главное не писать «Платим столько, а они ничего не делают». Надо писать с доказательствами «отчитались за выполнение такой-то работы, а работу не выполняли». Без доказательств вас самих могут привлечь за заведомо ложный донос. Тщательно следите за тем, что пишете в заявлении.

И еще, если вы решили заняться проверкой УК, не лишним будет ознакомиться вот с этими видео:

По поводу реализации информации из второго видео у меня есть сомнения т.к. вероятность того, что вам предоставят такие бухгалтерские документы крайне мала (опять же, для чистой на руку УК предоставление таких документов не составит проблем, хоть подтверждения в законах необходимости их предоставления я не нашел). А вот на п. 26 е) 491 ПП РФ стоит обратить внимание – на ОСС можно принять решение о включении в комплект технической документации на МКД иных документов, связанных с управлением МКД. Как пишут на одном из сайтов для сотрудников УК – нехорошие собственники могут включить туда что угодно – договор с подрядчиком, табель зарплат, штатное расписание, и после этого смогут беспрепятственно ознакамливаться с этими документами. Так что, если необходимо – берем и включаем!

Не лишним будет посмотреть видео, которые делает «Школа активного горожанина». Там, мягко говоря, очень своеобразная ведущая, но рассказывает очень полезные вещи. Также можно почитать информацию в группах в Фейсбуке (в ВК идет несколько другая направленность) типа «Собственник жилья в МКД, его юридические права, полномочия и обязанности», «Коррупция в сфере ЖКХ», «Как не платить за капремонт» (не обращайте внимание на название, там обсуждаются разные темы), форум ОЗПП, пошпионить за «вражескими» форумами. Полезную информацию можно найти и в районных группах (в моем случае это группа «Кунцево»), только не попутайте «правильную» районную группу, с развлекательно-едросовской группой («Планета Кунцево»). Так некоторое время назад, в том числе на пикабу, был пост «Бабуля, сиди и не квакай» (https://pikabu.ru/story/babulya_sidi_i_ne_kvakay_5445010) - как раз пост из «Планеты». Между прочим даже самом посте видно, что это вброс, достаточно прочитать заявление бабули (она пишет что это произнес кто-то из жителей, а обвиняют почему-то депутата), но «пипл схавал». Их задача – очернить тех, кто пытается навести порядок, не допустить потери позиций тех, кто за долгие годы правления допустил появления такого бардака.

Продолжение поста https://pikabu.ru/story/kak_quotosvaivaetquot_byudzhet_gbu_z...,  в котором я писал о том, что по моим подсчетам из общей стоимости работ по содержанию и ремонту дома в 1475т.р. более 900т.р. приходится на работы которые на самом деле не выполнялись.

Наконец мне пришел ответ от ОБЭП. И этот ответ - отказ в возбуждении уголовного дела.

Основная причина отказа - предоставленные сметы недостоверны. Сметчик сказала, что она ошиблась. Сделали новые сметы, предоставили их в ОБЭП. И все, вопрос закрыт.

Причем получается, что ошибалась она 12 раз - ежемесячно. Вот растяпа! Вы верите  это? Я - нет!

По поводу уборки, которая не учитывается в сметах, но есть в отчете, не выполняется (подтверждение - фото- видеофиксация, подписной лист от жильцов, жалобы на город.мос.ру и в префектуру), но деньги на которую списываются, ОБЭП решил тактично промолчать.

Не обращает внимание ОБЭП и на полное совпадение стоимости работ по сметам и в официальном отчете Жилищника, при подготовке которого экономисты якобы заметили эти досадные ошибки.

Еще ОБЭПу предоставили журналы закрытия работ по дому. Сравнили их со сметами или нет, если сравнили, то совпадают они или нет - не пишут. Интересно, а журналы сложно переписать?

Движения средств по счетам ОБЭП не увидел. А вот тут я не знаю, должно ли оно вообще быть. Как я понимаю, оно бы было если бы по сметам закрывалась работа субподрядчика. А тут сметами они просто отчитываются что полученные деньги потрачены. Но это исключительно мое предположение.

И на всякий случай проверили, а вдруг я на жилищник заведомо ложно донес (хотя это вроде стандартная фраза при отказе в возбуждении УД).

P.S. Инструкция по проверке УК, а также еще некоторые интересные материалы по Жилищнику Кунцево, в скором времени будут. Инструкцию почти дописал, но писательский порыв был прерван письмом с результатом обращения. Сначала постараюсь разобраться с отказом в возбуждении УД, а потом займусь публикациями. Страна должна знать своих героев!

Сразу скажу, что данным вопросом сейчас занимаются соответствующие органы, но надежда на то, что виновные будут привлечены к ответственности, у меня постепенно становится все меньше и меньше.

Также прошу по возможности плюсануть пост. Коммент для минусов прилагается.

Немного исходных данных для прояснения ситуации. Отчет за 2016г. В 2015 и 2016г в доме был капремонт. В 2015 заменили магистрали ГВС и ХВС. В 2016 меняли стояки ГВС, ХВС, магистрали и стояки отопления.

Анализ отчета основан в т.ч. на исполнительных сметах по капремонту, а также на проектной документации на капремонт. Дом пятиэтажный, 4 подъезда.

Стоимости работ по содержанию и ремонту домов в Москве определяются по сборникам «ТСН-2001» - территориальные сметные нормативы. В т.ч. там расписаны работы по классам сложности.

Обоснование написанного далее текста с пояснениями приведено в файле по ссылке «Анализ отчета» (в конце поста), также там есть ссылка на файл с отчетом и сметами.

Итак, на мой запрос Жилищник предоставил мне отчет (общая стоимость 1млн 475т.р.) и сметы (акты о приемке) по двум пунктам из отчета – 5.5 (работы по содержанию и ремонту помещений, 221,5т.р.) и 5.6 (работы по содержанию и ремонту коммуникаций, 165,8т.р), т.е. в сумме 387т.р.

Еще в отчете есть пункт «дополнительные работы по текущему ремонту» на сумму 465т.р. Очень интересно, что стоимость дополнительных работ больше чем основных. После повторного запроса сначала мне пообещали дать сметы по этому пункту, но потом пошли в отказ и ничего не дали. МЖИ по традиции не помогла и в данном вопросе, хотя согласно ПП РФ №491 УК обязана предоставить «информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ». По моему мнению этот пункт является припиской полностью.

Работы по управлению МКД на 127т.р. Составление фиктивных смет, игнорирование обязанностей по качественному оказанию услуг, составление поддельных протоколов ОСС (а наш капремонт проводился именно по поддельному протоколу, на последней странице протокола рядом с подделанными подписями якобы председателя и якобы секретаря ОСС располагается штамп главного инженера Жилищника), я не считаю выполненными должным образом обязанностями по управлению. Так что считать это реально выполненными работами я не могу.

Уборка. 132,5т.р. Этот пункт они тоже не раскрыли. Но на «Домах Москвы» есть распределение стоимости уборки по конкретным работам. Подметание в подъездах не выполняется. Его стоимость составляет 83,8т.р. Итого из 132,5т.р. на реальные работы остается 48,7т.р.

Невыполнение уборки подтвердил подписным листом от жильцов и видеофиксацией.

Теперь работы из смет, которые, как я полагаю, не выполнялись или выполнялись не в полной мере. Для примера смета за февраль:

Установка/укрепление почтовых ящиков. 12,5 т.р. За несколько лет до 2016г они были заменены и в 2016г их не трогали (также подтвердил подписным листом). Кроме того, по сметам работа выполнялась для 19 шестисекционных ящиков, а в доме таких только 11 и один четырехсекционный.

Ремонт распределительных коробок (2 уровень сложности). 33,7т.р. В доме в 2011г был ремонт системы электроснабжения с заменой щитков. Щитки так и стоят в том виде, в котором были после установки – со строительным мусором. 2 уровень сложности включает в себя работы 1-го уровня сложности, в который входит уборка грязи. А грязь не тронута. И по традиции на лестничных площадках всего щитков 20, а ремонтировали 33.

Кстати, благодаря тому, что я прошел и сфотографировал все этажные электрощитки, удалось предотвратить пожар, ну или в лучшем случае 380V в розетке со всеми вытекающими последствиями - в одном из щитков была вот такая красота.

Замена лампочек. Общая сумма 91т.р. В данном случае работа выполнялась не в полном объеме. В подъездах энергосберегающие лампочки с цоколем G23, в подвале обычные лампочки накаливания. В сметах за одну работу по замене лампочки отчитываются 2 раза – один раз это «ремонт светильника», второй раз «техническое обслуживание». ТО значительно дороже чем «ремонт» и взято оно из сборника не для жилых домов, а для объектов водопроводно-коммунального хозяйства (ранее «Мосводоканала»). Указана закупка и замена 58 энергосберегающих лампочек с цоколем E14/E27, а в подъезде только одна такая лампочка. Также я сильно сомневаюсь, что по замене лампочек G23 и обычных ламп накаливания работы выполнялись в полном объеме. Я оцениваю реальную стоимость этих работ в 20т.р., т.е. приписана 71т.р.

По всем работам с кранами и трубами вспоминаем, что был капремонт, т.е. система новая и на гарантии.

Смена набивки сальников пробочных клапанов, 10т.р. После капремонта таких не осталось, да и до капремонта скорее всего не было (учитывая указанный диаметр).

Т.О. шарового крана, 29,4 т.р. Краны указанного диаметра отсутствуют. То, что каждое ТО шарового крана (по сути закрыть и открыть кран, посмотрев что при этом он не течет) стоит ≈190р, оставим на совести составителей нормативов. При грамотном подходе к оптимизации работ абсолютно нелогично отправлять сантехника для проведения ТО одного крана, логичнее сразу делать ТО всех кранов в доме. За час, я думаю, спокойно можно сделать ТО 100 кранам. За рабочий день получается 800 кранов. 144т.р./день за открытие/закрытие краников. Неплохо так.

Ремонт трубопровода, 32,8 т.р. Исходя из диаметров часть работ подходит только для магистралей (полностью новых). Еще есть, которые подходят для стояков (стояки заменены не полностью), но исходя из сложившейся практики с приписками напрашивается вывод, что таких работ не было.

Прочистка канализации. 42,7т.р. Сомнительный пункт. По логике могли проводиться. Но так, как это указано в сметах – не верю.

Ремонт задвижек с электроприводом, 32,5 т.р. Ремонтировали 6 задвижек. Угадайте, сколько их по сметам на капремонт? Правильно, 0.

Ремонт ручной задвижки, 9,2 т.р. Тоже 6 раз такой ремонт выполнялся. А вот такие задвижки есть. Целая одна штука. И не забываем, что она новая.

Итого из 387т.р. я насчитал приписок на 231-274т.р. (без НДС на материалы, в зависимости от того, чистят канализацию или нет).

Получается, в общей сумме 1млн 475т.р. по моим подсчетам фиктивные работы составляют 906-950т.р. И это не считая 35,9 т.р. на «внеплановые и аварийные работы» (сметы на них не предоставили) и 62,5 на общедомовую воду (на мытье раз в месяц пола в четырех подъездах).

Отчет:

https://drive.google.com/file/d/0B4odCZVhVfI5SjlUUU5pOERlRkk

Анализ отчета:

https://drive.google.com/open?id=0B4odCZVhVfI5V2RiQ2dLNmRkb1...

Папка со сметами на капремонт:

https://drive.google.com/open?id=0B4odCZVhVfI5clpKTUhtX3FpT0...

Хочу рассказать на примере капремонта в моем доме о том, что скрывается за капремонтом, о чем предпочитают молчать федеральные каналы и о чем не напишут в статьях с заголовками из серии «Капремонт пришел в дома города N».

К сожалению, текст получился очень большой. Сначала хотел разместить все в одном посте, но текст не влез по ограничению на количество символов. Так что здесь изложу факты, немного коснусь отношения властей к людям по данному вопросу, а в самом конце информация о тарифе на капремонт. Если будет интерес к посту сделаю второй с дополнительными пруфами и более детальной информацией по нарушениям ЖК РФ, стандартов, нормативов. Для тех, у кого капремонт не предвидится в ближайшее время, он скорее всего не будет нести пользы.

Действие происходит в Москве. Пятиэтажный кирпичный дом («Сталинский»). Построен в 1956 (1957)г. До этого капремонта не было.

Протокол общего собрания собственников подделан. По информации из интернета подделкой протоколов, как правило, занимаются управляющие компании. Похоже, что и у нас такая же ситуация. Управа, скорее всего, тоже «в деле» - она такой протокол приняла на хранение (выделено рамкой).

Проектная и сметная документация на капитальный ремонт содержит огромное количество ошибок. После составления списка замечаний (не полного, т.к. я не являюсь специалистом в области строительства и не могу выявить все ошибки, а в чем-то могу и сам ошибаться), отправкой его в ФКР и просьбой перепроверить документацию, был ответ, что документация проверена, ошибки исправлены. Но были исправлены не все ошибки из указанных, да и «проверка» не выявила каких-либо других ошибок. Как выяснилось позже, когда я стал глубже вникать в строительные вопросы, ошибок там еще предостаточно. При корректировке проекта в смету не были внесены необходимые корректировки.

Проект и смета изначально не соответствуют друг другу. Есть завышения по количеству (в проекте и смете) и стоимости материалов (за счет использования более дорогих материалов), есть работы, которые и не собирались делать (в проекте и смете). Если подрядчик и отчитается по фактически использованным материалам и фактическим ценам, то возникает вопрос, а зачем нужна такая смета? Стоимость разработки документации и технадзора определяется как процент от сметной стоимости. Не для этого ли завышена сметная стоимость?

Проектная документация на ремонт водоснабжения и отопления, разработанная в 2015г., основывается на СНиПе, который признан устаревшим с 01.01.2013г. Очень похоже, что за проект ремонта нашего дома выдан какой-то типовой проект с некоторыми корректировками. Такой проект по информации от ФКР обошелся в 640т.р., по информации из сметы 540т.р. (добавив НДС получаются те же 640т.р.).

Конструктивные решения, принятые в проекте, ведут к нарушению п.3 ст. 36 ЖК РФ. Происходит уменьшение размера общего имущества по причине перевода радиаторов отопления и полотенцесушителей из общего имущества в личное, при этом вся ответственность за них переходит с управляющей компании на жильцов.

Как оказалось, в обязанность МосЖилИнспекции не входит контроль за тем, чтобы принятые в проекте решения не приводили к нарушению норм ЖК РФ. Выяснилось, что если проект прошел экспертизу, нарушений ЖК РФ в нем уже не должно быть. Проект в изначальном виде, с большим количеством ошибок и нарушением ЖК РФ, экспертизу прошел. А позже, с меньшим количеством ошибок, не смог пройти. Экспертиза, со слов представителя ФКР, стоит 200т.р.

Подрядчик при выполнении работ спокойно отступает от проекта, в том числе допуская еще большие ошибки в результате своих действий.

Работы делаются некачественно. Могут не только трубу криво поставить или радиатор отопления криво повесить, но и сварку делают не по ГОСТу с нарушением требований СНиПа (в т.ч. из-за этого жильцы подвергаются воздействию токсичных паров цинка). Отделку помещений и имущество портят. Умудрились протянуть трубу отопления вплотную к газовой трубе (очень грубое нарушение, как-бы после этого взрыва не было), исправили после моей жалобы в МосЖилИнспекцию.

Технадзор не только фактически не контролирует качество работ (постоянно жалуются, что у них еще 20 - 30 домов, не успевают проконтролировать), но и на жалобы с указанием на явную халтуру, нарушения стандартов, нормативов отвечают, что никаких нарушений нет. Всеми правдами и неправдами стараются убедить, что ошибаюсь именно я, а подрядчик работает качественно, без нарушений. Т.е. технадзор отстаивает интересы подрядчика («срубить бабло»), а не собственников (получить качественный ремонт). Возникает вопрос, может им занесли чемоданчик с зелененькими бумажками? По информации из сметы на строительный контроль (технадзор) выделяется 356т.р. По данным из протокола общего собрания собственников (подделанного) – бОльшая сумма - до 742т.р. Ну и сразу после работ по замене ХВС и ГВС у части жильцов очень сильно упал напор горячей воды. Сантехников вызывали, но исправить это они не смогли.

В первоначальный список работ вошли ГВС, ХВС, отопление (стояки и магистрали), фасад дома. Но есть еще проблема - текущая крыша. Пятый этаж периодически заливает. Несколько лет назад был локальный ремонт крыши, он не помог. Жильцы хотели включить крышу в этот список работ, даже исключить что-то из этого списка и первично отремонтировать крышу. Но жалобы были проигнорированы, а позже и тендер по поддельному протоколу уже был сыгран. По идее тендер можно было аннулировать признав протокол поддельным (надо обращаться в следственный комитет и суд), но как-то опасно было. На тот тендер выставлялось сразу несколько домов, общая сумма была 45млн.р. Из-за таких денег кирпич может на голову упасть, хотя проучить любителей подделывать протоколы очень хотелось.

Позже произошла неожиданная ситуация – Жилищник сообщил, в 2016г будет еще и второй этап капремонта, и в него войдет крыша. Бонусом к крыше пошла канализация, подвал, система электроснабжения полностью. Только вот незадача, электрику почти полностью заменили в 2011г. Ремонта, как минимум капитального, она не требует. Но согласно акту экспертизы (экспертизу делала та же фирма, что и разрабатывала проект), заключению по данному акту, подписанному представителями ФКР, Управы и управляющей компании (ГБУ Жилищник), электрика в очень плохом состоянии и требует полной замены. По смете на ремонт системы электроснабжения выделяется 2млн.р. Обращения по этому поводу (по сути просьба не «осваивать» 2 млн) ДКР и ФКР проигнорировали, в плане на 2016г. работа есть. И Управа по этому вопросу о состоянии электрики изначально предпочла уйти от ответа.

Судя по всему, причиной проведения второго этапа явилось предложение Единой России, которое поддержал Собянин и принял Президиум Правительства Москвы. На сайте mos.ru по этому поводу есть статья ««Единая Россия» предложила одновременно ремонтировать все системы жилых домов» от 26.08.2015г. Как же после такого предложения не заняться распилом?

Для подстраховки уже после собрания по поводу второго этапа жильцы вызвали МосЖилИнспекцию для осмотра крыши. Согласно акту осмотра, крыша находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте. МЖИ отправила в ФКР письмо с просьбой провести ремонт крыши в 2016г. Но в итоге, как сказал один известный человек, «Денег нет, но вы держитесь». Все эти работы не прошли т.к. у ФКР финансирование уже было расписано (какой будет лозунг у ЕР, «обещать только то, что сможешь выполнить»? А они и не обещали, они просто предложили. Ха-ха). Даже не помогло письмо МосЖилИнспекции. По этой же причине и 2 млн. не «освоили». Но, как я понимаю, эти 2 млн., как и раздутая смета, сказались на стоимости услуг проектировщиков и технадзора.

По всем этим вопросам в Прокуратуру я жалобу написал, но как-то большой надежды на неё нет.

Посмотрел я сюжет по каналу «Россия 1» о пожаре в доме на проспекте Мира из-за капремонта. И что я увидел? Те же нарушения в плане качества работ, проектирования, и с большой вероятностью те же нарушения жилищного кодекса. Посмотрел информацию на сайте производителя радиаторов отопления («Сантехпром» - они поставляют радиаторы для капремонта в Москве). И согласно приведенным схемам монтажа (утверждены ФКР-ом Москвы) ЖК РФ во многих домах будет нарушаться. Т.е. наш дом – это не случайность, не единичный дом, которому не повезло с проектировщиками, подрядчиками и ФКР. Это система. Так у всех делается. Теперь понятно, по какой причине ФКР игнорирует жалобы на качество работ.

Еще до начала работ я по совету одного из наших жильцов обратился в ОНФ. Писал про то, что и проект с ошибками, и завышения в смете, и протокол подделан. Понятно, что это общественная организация (как минимум так заявлено), и заниматься этими вопросами они не обязаны. Кое-что они подсказали, например что МСК – единственный город, где ФКР включил разработку проектной документации и технадзор в тариф. Но в целом ответ был такой, что ничего «криминального» они не видят. Буквально на днях на ютубе (http://youtu.be/qD6D5aYqRWQ) был выложен сюжет канала «Россия Ставрополье» о том, как ОНФ и «ЖКХ Контроль» занимаются вопросами капремонта. Первостепенным вопросом было выполнение плана по капремонту, а качество ремонта и предотвращение воровства – уже на втором месте. Про бездействие технадзора и речи вообще не шло. Может к Ставрополью это не относится?

Я склонен отождествлять ВВП c ЕР и ОНФ. Тем более лидером у ОНФ числится сам ВВП. Не хочу обидеть людей из ОНФ (если я ошибаюсь), но как мне кажется, вся эта работа ОНФ проводится не ради борьбы с воровством и халтурой, а для снятия напряженности и чтобы показать, что ВВП отстаивает интересы простого народа. (Вера в отстаивание интересов народа у меня закончилась после того, в каком контексте прозвучал вопрос по поводу тарифов ОСАГО на пресс-конференции ВВП) А по сути, в стране создана система, определяющая, как можно воровать и халтурить, а как уже нельзя. Если бы подрядчик начал работу (разобрал крышу или что-то другое) и ушел, это было бы непозволительно. А сделать некачественно – это можно.

И еще, интересную схожесть я заметил. Государство фактически не выполнило обязательства по первичному капремонту после приватизации. Не слишком ли это похоже на то, как соседнее государство решило не выполнять обязательства, отказавшись платить по кредиту? Так зачем же руководство страны ведет аналогичную политику по отношению к своим гражданам?

Самое интересное, что во всем этом отчасти виноваты мы, обычные люди. Большому количеству жильцов капремонт не понравился, есть претензии. Друг другу иногда их высказывают. А вот написать жалобу – времени не хватает. Или просто лень этим заниматься. Люди даже бумаги подписывали, что к работам претензий не имеют, хотя претензии были. Не обращались в ФКР даже по вопросу слабого напора, при этом говоря, что лучше бы такого капремонта не было. Именно из-за нашего пофигизма власти и система позволяют себе такое отношение к своей работе и к людям.

Как и обещал, информация о тарифе. Смета на все системы, за исключением газопровода, требует около 22млн.р. (там и технадзор, и разработка документации, и НДС – все посчитано). Причем смета раздута за счет невыполняемых работ, завышений по материалам (например, стоимость кранов для полотенцесушителя завышена в 14,5 раз) и по количеству материалов. Допустим, газопровод обойдется еще в 2млн.р. Итого 24млн. Исходя из площади помещений нашего дома (жилых и нежилых), тарифа на данный момент, и срока программы капремонта (30 лет), будет собрано более 27млн. Разница составляет 3 млн. В итоге тариф для нашего дома по таким подсчетам должен быть не 15р, а 13,3р. Это при работах, выполненных качественно, по ГОСТу и нормативам, но по смете с завышениями и невыполняемыми работами. А если привести смету в нормальное состояние, сколько получится? На сайте pgu.mos.ru есть выполненных на данный момент работ (как я понимаю, с НДС). По ХВС подрядчик отчитался за 200,4т.р., по ГВС 504,47т.р. Это то, какую сумму закрыл ФКР. Исходя из того, как относится ФКР к своим обязанностям по другим вопросам, возникает вполне логичный вопрос, можно ли верить этой сумме? Предположим, что можно. По смете стоимость получается 387,63т.р. и 647,01т.р. с НДС. Получаем коэффициент использования изначально заложенных средств (по двум системам) 0,68. Умножаем тариф (15р) на этот коэффициент, получаем 10,2р. Если исходить из пересчитанного тарифа (13,3р), то вообще получаем 9,04р. Понятно, что расчет на основе всего лишь двух систем даёт большую погрешность, но суть ясна. Капремонт вполне оправдывает свое второе название – «Хап-ремонт».