Вот интересно, какой ответ ожидает ТС? Что надо подойти к Сан Санычу с конвертом и тот всё порешает? Есть структура ОМС, она работает, сужу по себе и родным. А проблема, похоже, в отсутствии регистрации в СПБ и в том, что состояние пациента не "угрожающее жизни".
Вспомнил случай в другой стране СНГ (чтобы другим странам не было обидно, не буду упоминать в какой). Наш сосед, наркоман в завязке, словил аппендицит. В больнице удалили, но начались осложнения - рана гноилась, сильное воспаление. Провели ещё несколько операций, но становилось только хуже. Ситуация критическая, во всех больницах отказываются делать ещё операции даже за деньги (все плохо, так ещё и бывший наркоман). В общем нашли какого-то хирурга пенсионера (очень старого), который за немалые деньги, без гарантий и под условие что он их знать не знает в случае плохого исхода, согласился провести операцию у себя дома, своим инструментом (п.с. насколько мне рассказали, жена соседа этого деда просто умоляла, не хотел связываться). Ну и что вы думаете? Операция помогла! Хирург сказал что плохо очистили область операции, обнаружил гнилые куски ткани. Чел правда все равно прожил ещё всего несколько лет, но дед-хирург свое дело сделал профессионально.
Даже в Питере и Москве желательно найти хорошего врача по отзывам пациентов или рекомендациям других врачей. Причем ведь бывает что люди специализируются на конкретных операциях. Один хорошо делает колени, другой операции в носоглотке. Может кто-то и на осколках специализируются.
По опыту, что ОМС, что ДМС работает так себе. Лучшие результаты - это искать, спрашивать по знакомым конкретного врача, а потом искать, как к нему попасть.

