...Земли, лежащие по левому берегу (на север) реки Амура, принадлежат российскому государству, а земли, лежащие на правом берегу (на юг), до устья реки Усури, принадлежат китайскому государству. Далее от устья реки Усури до озера Хинкай граничная линия идет по рекам Усури и Сун’гача. Земли, лежащие по восточному (правому) берегу сих рек, принадлежат российскому государству, а по западному (левому), — китайскому государству... (вместо эпиграфа - из Статьи 1 Пекинского трактата (договора) 1860 года)
Здравствуйте, дорогие читатели и подписчики!
Важная оговорка: Идея данной серии постов вдохновлена общением с участниками Общественного движения "Российская коммунистическая партия большевиков - РКП(б)", а также их книгами и статьями. Автор не состоит в этом движении, но полностью разделяет его идеи.
Данным постом я продолжаю мини-серию справочных постов "Даманская быль" по некоторым географическим, историческим и юридическим аспектам российско-китайских взаимоотношений. Список частей мини-серии на данный момент такой:
Путь к конфликту и последующая заморозка отношений (1956-1989) <---Вы здесь!
Восстановление добрососедских отношений (1989-2005)
Возможное бонусное дополнение: район озера Жаланашколь - сухопутный аналог Даманского
СССР послесталинского периода: на пути к пограничным конфликтам с КНР (1956-1969)
Знаменитый хрущёвский доклад в завершающий день 20-го Съезда КПСС в 1956 году привёл к краху многие стратегические начинания прежней, сталинской команды. Не стал исключением и план соединения миллиардного Китая со странами Варшавского договора в единой армии строителей коммунизма. После хрущёвского каминг-аута Коммунистическая Партия Китая и лично Мао Дзэдун с каждым днём всё более проясняли для себя подоплёку идущих в СССР событий. И поначалу настороженное отношение стремительно менялось на категорическое неприятие новой верхушки КПСС и её курса. Не помогло и применённое Хрущёвым поначалу активное задабривание КНР значительным расширением в 1957 году программ экономического сотрудничества и поставок Пекину дефицитного оборудования и технологий. Окончательное размежевание между державами произошло на 22-м Съезде КПСС в 1961 году, когда, под фанфары гагаринского полёта, с трибун Съезда обрушились потоки помоев на всё, связанное со сталинской эпохой. Делегация КНР не стала досматривать эту оперетту и в полном составе покинула зал прямо посередине заседания. В ответ на китайские обвинения Хрущёва и его команды в ревизионизме, подготовке реставрации капитализма и грядущего расчленения СССР на улусы - Москва оборвала большинство нитей военного и экономического сотрудничества.
Китайский плакат 1967 года к 50-летию Октябрьской революции. В пику ревизионизму хрущёвско-брежневского ЦК - подчеркивается единство истоков и преемственность идей Революции и Компартии Китая.
Чуть подробнее хронология роста внешнеполитической напряжённости с Китаем выглядела так:
20 июня 1959 года - принято решение НЕ предоставлять КНР образец атомной бомбы и техническую документацию к нему.
1960 год - отозвано 1400 советских специалистов из КНР, прекращено 250 направлений взаимного научно-технического и производственного сотрудничества.
1962 год - открытая поддержка Индии советской стороной, несмотря на индо-китайский вооружённый конфликт, включая поставки оружия, продажу лицензии и строительство индийского завода по выпуску МиГ-21, передачу Индии зенитного оружия, новейших вертолётов и военно-транспортных самолётов.
1963 год - подписание СССР, США и Великобританией договора об ограничении испытаний ядерного оружия, движение "сверхдержав" к монополизации обладания ядерным оружием ("кто успел - тот успел, остальным позволять нельзя"). Неимоверным напряжением сил Китай явочным порядком войдёт в этот "закрытый клуб" и осуществит успешное испытание собственной ядерной бомбы 16 октября 1964 года.
с июля 1963 по май 1964 года - серия открытых писем ЦК КПСС братским компартиям и публикаций в главных газетах СССР с жёсткой критикой политической платформы КПК и её курса по отношению к решениям 20го и 22го Съездов КПСС (попытка организовать "товарищеский суд" над КПК и международную изоляцию Китая силами всего мирового коммунистического движения).
весна 1963 года - в ответ на устроенную "выволочку" перед братскими компартиями, КНР публично напоминает о продолжающих действовать неравноправных царских договорах и обращается с предложением начать переговоры о разграничении ничейных пограничных рек.
25 февраля 1964 года в Пекине открываются советско-китайские переговоры о границе. В ходе переговоров советская сторона от пожеланий "исходить не из договора столетней давности, а из фактического контроля" вынуждена была принять обоснованность правовой опоры на Статью 1 Пекинского трактата и целесообразность разграничения по общепринятому мировому принципу "по фарватеру судоходной части / по середине главной протоки несудоходной части". Необходимость особого решения по островам у Хабаровска, целиком отсекаемых фарватером/течением от СССР, фиксировалась обеими сторонами.
февраль - июль 1964 года - На фоне успехов переговоров и явно вырисовывавшегося пограничного соглашения - ЦК КПСС усиливает шквал антикитайских публикаций и выступлений. К лету 1964 года становится очевидна позиция ЦК: сохранить неопределённость нейтральных пограничных рек как бесценный ресурс для создания напряженности и давления на Пекин.
Мао Дзэдун, наблюдая как граница с некогда братским СССР превращается в охраняемый периметр гетто, отчаянно искал альтернативных союзников. 10 июля 1964 года он встретился в Пекине с делегацией Социалистической Партии Японии - второй в тот момент политической силы Японии (одной из самых отчаянных и "отбитых" партий тогдашнего мирового коммунистического интернационала). СПЯ выступала за демилитаризацию Юго-Восточной Азии, полный вывод иностранных войск и баз, мирное сотрудничество всех стран региона. В открытом разговоре с делегацией СПЯ, Мао больно колол Москву за прежние имперские завоевания и поддержал права японцев на обещанные Хрущёвым, но так и не переданные Японии острова Курильской гряды.
На фоне обмена публичными обвинениями и практически полной потери взаимного доверия, подписание готового к заключению пограничного соглашения сорвалось. Формальной причиной послужил отказ Хрущёва от подписания со словами "или всё, или ничего", т.е. либо урегулируем всю границу с обоснованным разграничением островов у Хабаровска (что было заведомо неосуществимо), либо не подписываем ни по одному из участков. 23 августа 1964 года советская делегация отбыла в Москву без подписания документов. (Практически буква-в-букву выработанные в 1964 году положения легли в основу заключенного советско-китайского Соглашения о границе 1991 года, а сверхсложный кейс островов возле Хабаровска закономерно решило отдельное Допсоглашение 2004 года - но об этом в следующем посте).
Смена в 1964 году Н.С. Хрущёва на Л.И. Брежнева только подстегнула постоянно наращиваемый негатив в отношении Пекина. Л.И. Брежнев в каждой речи клялся верности решениям 20-го Съезда и требовал того же от каждого ответственного партийного работника. Китай категорически отказывался последовать примеру стран Восточной Европы, присягнувших решениям 20-го Съезда. Поэтому СССР замкнул и надёжно держал свой сектор антикитайской блокады, ранее начатой в 1949 году США и Западной Европой - китайское гетто полностью захлопнулось. На правовую сторону вопросов взаимодействия ЦК КПСС оглядывался всё меньше, делом подтверждая звучащие из Пекина обвинения в "социалистическом империализме" (например, в 1968 году вопрос с Чехословакией решался в рамках "Доктрины Брежнева", а не по букве действующих международных договоров).
Хорошо, что в мире были друзья, с которыми не имелось непреодолимых идеологических разногласий
Данная заметка не предназначена для изложения и обсуждения конкретных обстоятельств пограничного конфликта на острове Даманский в марте 1969 года. Скажу лишь, что в приведенном ниже тексте из ранее упомянутой брошюры "Правда о событиях на острове Даманский", по моему мнению, не сказано почти ничего правдивого о реальной подоплёке тех событий:
Автор гарантированно не видел живописуемую им карту, т.к. эта карта не опубликована до сих пор. И самого острова он не видел, иначе бы не сочинял про его тактическое удобство
Хотя череда пограничных стычек 1969 года и не переросла во взаимное ядерное избиение двух коммунистических стран, западные партнёры испытали много счастливых моментов, наблюдая за событиями. От разрастания конфликта конкретно в случае Даманского спасло то, что все эпизоды боестолкновений случились на ничейной земле. Ни одна из целей для огня не лежала на суверенных территориях, и ни разу нога советского бойца не ступила на китайский берег, а нога китайского бойца - на советский.
Карты в библиотеке Конгресса США показывают, как скрупулёзно и с удовольствием фиксировался каждый выстрел одного американского стратегического конкурента в другого.
Через полную заморозку - к оттепели
Финальной точкой событий 1969 года была встреча главы Совета Министров СССР Алексея Косыгина с премьером Государственного административного совета и министром иностранных дел КНР Чжоу Энлаем. Чжоу Энлай уклонился от встречи с А.Н. Косыгиным на похоронах Хо Ши Мина во Вьетнаме, вынудив советского премьера просить о встрече на китайской территории. В результате советский правительственный самолёт приняли 11 сентября 1969 года в Пекине и в ходе 3.5-часовой встречи премьеров прямо в здании аэропорта были устно заложены основы для остановки череды приграничных конфликтов.
Китайская сторона заявила озабоченность слухами о готовящемся советском ядерном ударе по ключевым городам Китая, о нежелании большой войны, но и о решимости биться до конца в случае полномасштабной атаки. Советский премьер заверил в том, что в эскалации заинтересованы прежде всего внешние силы, советско-китайские отношения имеют общемировое значение и при условии взаимного уважения границ обо всём можно договориться. На том и расстались, не подписывая никаких бумаг.
А.Н. Косыгин и Чжоу Энлай ведут переговоры в здании Пекинского аэропорта 11 сентября 1969 года
Поскольку конфликт на Даманском произошёл в марте 1969 года, то к моменту сентябрьской встречи китайские крестьяне на Даманском уже сняли очередной урожай риса. Сельскохозяйственные работы не прерывались даже в год конфликта, а в следующем году их облегчило то, что к острову с китайского берега отсыпали дамбу и провели дорогу. За исключением короткого периода ранней весной 1969 года, больше никто не пытался никого оттуда "вытеснять". Стороны похоронили своих погибших и вернулись к решению насущных хозяйственных задач.
А потом, после полного фиаско в октябре 1976-го "банды четырёх", поддерживаемой советской стороной по дипломатическим каналам, надежды на серьёзные перемены в отношениях Москвы и Пекина отодвинулись совсем куда-то вдаль. Китай самостоятельно нашёл способ пробить мировую блокаду, ни перед кем не капитулируя. А СССР вынужден был в 1980-е сам искать возможности помириться со стремительно развивающимся дальневосточным соседом.
Сам не верю, что признаю это: Горбачёв, будучи главой государства, точно сделал одно хорошее дело
В ходе визита в КНР М.С. Горбачёва 15-18 мая 1989 года было подписано «Совместное советско-китайское коммюнике», открывшее дорогу к окончательной нормализации добрососедских отношений между нашими странами на основе 5 принципов мирного сосуществования. Именно в ходе этих переговоров лидер китайского народа Дэн Сяопин сформулировал подход, который позже лёг в основу документа: «Закрыть прошлое, открыть будущее». То есть стороны решили не ворошить старые обиды и конфликты, а сосредоточиться на прагматичном сотрудничестве.
Резюме по периоду 1956-1989 годов: остров Даманский юридически сохранил статус ничейного/нейтрального. На короткий период в начале 1970-х он де-факто становился территорией КНР как полуостров от коренного китайского берега. Размыв рекой искусственной перемычки снова сделал Даманский нейтральным островом.
В следующем посте серии мы рассмотрим то, как завершилось долгожданное решение проблемы пограничных рек и территорий, открыв дорогу добрососедским отношениям России и КНР.