Давно назрела идея сайта "Российский Гайд парк", где каждый мог бы высказывать своё мнение об устройстве России. Второе название "Если бы президентом был я". Инициатором должна выступить Общественная палата, и по большому счёту ГД.
Публицистическая статья. (наш вариант Гос. идеологии разработанной нашей командой доступен по ссылке в конце статьи )
Введение: вакуум, который не может длиться вечно
Тридцать с лишним лет Россия живёт в условиях, которые сами её граждане интуитивно ощущают как противоестественные. Страна, обладающая тысячелетней цивилизационной традицией, ядерным арсеналом, космической программой и уникальным культурным кодом, формально лишена того, что есть у любого жизнеспособного государства, - государственной идеологии. Статья 13 Конституции РФ, принятой в декабре 1993 года, гласит: "Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной"-1. Эта норма пришла на смену статье 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС, и её появление объяснялось стремлением предотвратить возвращение к коммунистическому строю. Однако, как признал министр юстиции Константин Чуйченко, "без общей идеологии ни одно общество не может оставаться обществом", и "только Россия в своё время по совету наших так называемых партнёров взяла на себя эти "повышенные обязательства"-1.
1992 год.Борис Немцов и Борис Ельцин
Сегодня, когда Россия ведёт скрытую, но от того не менее ожесточённую войну с коллективным Западом - войну санкционную, информационную, экономическую и, по сути, цивилизационную, - отсутствие государственной идеологии превращается из теоретической проблемы в вопрос выживания страны. Вопрос будущего наших детей.
Статья 13 Конституции: историческая ошибка, закреплённая в камне
Важно понимать, как именно появилась эта норма. Современная российская Конституция принималась в октябре 1993 года и, по признанию ряда исследователей, "писалась фактически под диктовку американских специалистов". Общество того времени было "подчёркнуто деидеологизированное", и статья 13 стала своего рода реакцией на крах советской идеологической системы-2. Однако у этой реакции была и обратная сторона: вместо осмысленного отказа от одной конкретной идеологии (коммунистической) страна отказалась от идеологии как таковой - от самого права государства формулировать и защищать систему ценностей, определяющую его развитие.
Глава Минюста прямо указал на аномальность этой ситуации: "Ни одна страна мира таких положений в своих конституциях не имеет"-1. Действительно, ни США, ни Китай, ни Израиль, ни Турция - ни одно суверенное государство не запрещает себе иметь государственную идеологию. Только Россия - и это следствие не внутреннего выбора, а внешнего давления. По сути мы корабль не имеющий курса и цели или не являемся полностью суверенным государством.
Чем обернётся для чиновников введение обязательной жёсткой государственной идеологии ?
Если представить, что статья 13 Конституции отменена и в стране вводится обязательная, строгая и жёсткая государственная идеология, то для большинства российских чиновников и госслужащих это станет не абстрактной философской новацией, а прямым ударом по их привычному укладу. Причём ударом с двух сторон: одни потеряют должности и доходы, другие - иллюзию безнаказанности и "серой зоны", где можно что то мутить". Рассмотрим подробно.
Потеря должности и карьеры. Главное - идеологическая аттестация. Если вводится обязательная идеология, то чиновник должен не просто её признавать, а уметь её излагать, подтверждать делами и проходить регулярные проверки. Большинство нынешних управленцев - не идеологи, а карьерные администраторы, технократы или откровенные приспособленцы. Они не смогут сдать такой экзамен без лицемерия, а лицемерие рано или поздно вскроется. Итог - массовые увольнения, понижения, запрет на профессию.
Люстрация и чистки. Жёсткая идеология почти неизбежно требует проверки прошлого: высказываний, соцсетей, связей, зарубежных поездок, имущества. Для многих это означает публичные покаяния, доносы коллег, разбирательства. В условиях "скрытой войны с Западом" любой контакт с иностранной организацией, грант, обучение за рубежом или недвижимость могут быть представлены как измена. Это создаёт атмосферу страха и взаимного подозрения. Минус? Отчасти. Но по большей степени только плюс для страны в целом.
Уголовная и административная ответственность. Если идеология становится обязательной, то могут появится составы за "подрыв идеологических основ", "дискредитацию государственной идеи", "саботаж национальных целей". Если формулировки будут размытыми, а значит, любой чиновник может стать жертвой доноса или аппаратной разборки. Риск уголовного преследования резко возрастает. А вот если расписать подробно и достаточно грамотно, то большинство таких моментов можно купировать на стадии принятия документов (как например в черновике проекта Идеологии разработанной нашим сообществом)
Материальные потери. Жёсткая идеология несовместима с зарубежными счетами, недвижимостью, обучением детей на Западе, двойными стандартами. Многие чиновники годами строили свои финансовые схемы именно в расчёте на западные юрисдикции. Введение идеологического фильтра означает если не конфискацию, то как минимум запрет и публичное разоблачение. Коррупционные доходы, "откаты", теневые бизнесы станут смертельно опасными. Помните недавние примеры из новостей когда конкретному чиновнику за воровство многих сотен миллионов давали 5-7 лет колонии? А что было бы с этой затеей изначально? Если бы срок за такие действия был бы не 5 а 15 лет и без права амнистии? Как сами думаете?
Потеря автономии и "серой зоны". Сейчас значительная часть бюрократии живёт в режиме лавирования: формально служит государству, фактически - личным интересам. Жёсткая идеология требует прозрачности, следования линии, отчётности не только по бумагам, но и по убеждениям. Это уничтожает привычную свободу манёвра.
Психологический стресс и двойная жизнь. Тем, кто не разделяет официальную идеологию, придётся публично её исповедовать. Это ведёт к внутреннему раздвоению, цинизму, выгоранию. Но если у страны нет изначальной цели- то и дойти в нужную точку невозможно.
Сторонники жёсткой идеологии утверждают, что эти издержки оправданы. И в их логике есть резон.
Идеологический фильтр отсеивает коррупционеров и саботажников. Чиновник, связанный с Западом, замешанный в коррупции или работающий против национальных интересов, не пройдёт проверку. Аппарат очищается от тех, кто имитирует службу.
Единство целей. Все уровни власти начинают работать на единую национальную идею - технологический суверенитет, социальная справедливость, защита традиционных ценностей. Исчезает разнобой, когда федеральный центр говорит одно, регионы делают другое, а ведомства тянут в разные стороны.
Мотивация и смысл. Служба перестаёт быть просто "кормушкой" и становится миссией. Это повышает самоотдачу, снижает текучку, привлекает идейных людей.
Ускорение решений. Жёсткая идеология позволяет быстро мобилизовать ресурсы на приоритетные проекты - промышленность, оборону, инфраструктуру. Меньше бюрократических игр, больше дисциплины.
Развитие промышленности. Идеология технологического суверенитета задаёт чёткие приоритеты: своя микроэлектроника, станкостроение, авиация, фармацевтика. Чиновник, отвечающий за это, знает, что его оценивают не по "освоению бюджета", а по реальному результату для страны.
Укрепление законности. Единые идеологические стандарты снижают произвол, коррупцию и клановость. Если все равны перед национальной идеей, то и перед законом тоже.
Информационная безопасность. Государственная идеология становится щитом от западной пропаганды, защищает общество от деструктивных нарративов.
Именно потому, что жёсткая идеология бьёт по их реальным интересам, большинство будет сопротивляться - не всегда открыто, чаще скрыто.
Угроза личным доходам и активам. Коррупция, откаты, бизнес, зарубежная недвижимость - всё это несовместимо с жёсткой идеологией. Чиновник теряет не абстрактную "свободу", а конкретные деньги и уровень жизни.
Страх потерять статус. Многие не идеологичны вообще. Они годами строили карьеру, не задумываясь о высоких материях. Идеологическая аттестация для них - это экзамен, который они почти наверняка провалят.
Боязнь репрессий и доносов. Жёсткая идеология быстро превращается в инструмент сведения счётов. Чиновники боятся не только увольнения, но и уголовного дела, публичного унижения, потери имущества.
Привычка к автономии. Бюрократия любит лавировать. Жёсткая идеология требует определённости: либо ты с нами, либо против нас. Это лишает привычной гибкости.
Идеологический плюрализм внутри элит. Среди чиновников есть либералы, технократы, националисты, регионалы, люди с разными взглядами. Общая жёсткая идеология неизбежно кого-то подавит.
Клановая и региональная борьба. Введение единой идеологии усиливает центр и ослабляет региональные элиты. Они теряют возможность торговать влиянием, договариваться с бизнесом, вести самостоятельную политику.
Бюрократическая инерция. Любая реформа в России саботируется на уровне исполнения. Чиновники умеют имитировать поддержку, создавать видимость работы и топить инициативу в согласованиях. Идеология позволит спросить если это было избыточно и в разрез со сроками принятия решений.
Внешнее влияние. Западные структуры, НКО, СМИ и отдельные элитные группы будут поддерживать сопротивление, потому что жёсткая идеология делает Россию менее управляемой извне.
Лицемерие. Многие будут публично поддерживать идеологию, но тайно саботировать. Это создаст опасный разрыв между словом и делом, который рано или поздно всплывет.
Введение обязательной жёсткой государственной идеологии - это палка о двух концах. Для страны она может стать инструментом мобилизации, очищения аппарата и ускоренного развития. Для большинства чиновников - угрозой карьере, доходам, свободе и самому образу жизни. Именно поэтому они будут сопротивляться: не из злобы, а из инстинкта самосохранения. Вопрос лишь в том, сможет ли государство преодолеть это сопротивление и создать идеологию в той форме и в том формате (с дополнениями и разъяснениями конкретных положений), которая не превратится в очередную кормушку для надзирателей, а реально послужит стране.
Мировой опыт: идеология как инструмент развития и выживания
Стоит обратиться к опыту стран, которые не стесняются формулировать свою идеологическую основу.
Китай на протяжении десятилетий целенаправленно интегрирует марксизм с китайской культурной традицией, формируя "социализм с китайской спецификой"-. Эта идеология не просто существует - она является стержнем государственной политики, обеспечивая мобилизацию общества на решение задач развития и защиты национальных интересов.
Сингапур, построивший одну из самых эффективных экономик мира, в 1991 году официально принял "共同价值观" - "Общие ценности", включающие принципы "国家至上，社会为先" ("Государство превыше всего, общество - прежде личного"), "家庭为根" ("Семья - основа общества") и другие-. Эти ценности, сочетающие конфуцианскую этику с современными управленческими подходами, стали идеологическим фундаментом сингапурского "экономического чуда".
США на протяжении всей своей истории опираются на "американскую исключительность" - систему представлений о особой миссии страны, основанную на "American Creed" - вере в свободу, равенство, демократию и рынок.
Эта их "штатовская" идеология, хотя и не всегда формализованная в конституции, является мощнейшим инструментом консолидации американского общества и обоснования внешнеполитической экспансии.
Израиль с момента основания строится на сионизме - идеологии, которая, по определению, является "движением за возрождение самоопределения еврейского народа на его исторической родине".
Именно сионизм как государственная идеология позволил небольшой стране выстоять в окружении враждебных государств и построить одну из самых инновационных экономик мира.
Турция со времён Ататюрка существует в рамках кемализма - идеологии, соединившей секуляризм, национализм и модернизацию.
Кемализм определил лицо турецкого государства на десятилетия вперёд и до сих пор остаётся одной из основ национальной идентичности. При этом они даже являясь кандидатом в члены НАТО (а по факту почти что членом), не особо то прогибаются против своих суверенных интересов. Потому что не идут против своей идеологии.
Общий вывод очевиден: государственная идеология - не признак тоталитаризма, а атрибут любого суверенного государства, осознающего свои интересы и готового их защищать.
Внешние угрозы: почему идеология - это щит?
Россия сегодня (как впрочем и последние несколько сотен лет) находится в состоянии гибридной войны с Западом. Санкции, информационные атаки, попытки делегитимизации политической системы - всё это инструменты системного давления-. Западные информационные кампании целенаправленно формируют в российском обществе представление о санкциях не как о попытке тупо подставить и опустить конкурентов, а как о "неизбежном зле" или, напротив, как о "акте экономической войны", чтобы дезориентировать население и подорвать доверие к власти.
В этих условиях отсутствие государственной идеологии равносильно отсутствию иммунитета. Идеологический вакуум заполняется западными либеральными нарративами, и толерантными ценностями которые годами навязывались российскому обществу как "истина в последней инстанции".
Как отмечал тот же первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин, "прежняя государственная идеология потерпела крах", и теперь без глубоких изменений в сфере идеологии Россия "не может выстоять и победить"-21.
Государственная идеология в этих условиях становится идеологическим фильтром - системой критериев, позволяющей отсеивать деструктивные внешние влияния и защищать ценностное ядро общества.
Идеология как фильтр для чиновников и основа законности
Один из ключевых аргументов в пользу государственной идеологии - её роль в формировании государственного аппарата. Сегодня российский чиновник, формально свободный от идеологических обязательств, на практике руководствуется либо личными интересами, либо размытыми западными стандартами "хорошего управления", не имеющими отношения к национальным интересам России.
Исследования показывают, что идеология выполняет функцию "стержня" в праве, а её отсутствие приводит к неэффективности закона и неспособности правовой системы обеспечить реальную законность-. Без идеологического фильтра государственный аппарат неизбежно становится средой для воспроизводства коррупции, формализма и имитации бурной деятельности.
Введение государственной идеологии как обязательного критерия для чиновников всех уровней позволит:
-сформировать у государственных служащих устойчивую систему ценностных ориентиров, исключающую двойные стандарты;
-обеспечить соответствие принимаемых решений национальным интересам, а не абстрактным "международным нормам" или требованием каких то местных актов или практики ведения дел;
-создать механизм отбора кадров, при котором лояльность стране и народу становится не декларацией, а реальным критерием.
Идеология и развитие промышленности
Особого разговора заслуживает связь идеологии с экономическим развитием. Российская промышленность, пережившая катастрофический спад 1990-х, до сих пор не восстановила утраченные позиции. Одна из причин - отсутствие идеологии развития, способной мобилизовать ресурсы и общество на решение задач индустриализации.
Советский опыт показывает, что именно идеологическая мобилизация позволила провести индустриализацию в исторически кратчайшие сроки. Современная Россия нуждается не в копировании советских методов, а в собственной идеологии технологического суверенитета, которая сделает развитие промышленности не просто экономической задачей, а национальной миссией. Как отмечается в экспертных материалах, "государственность в нынешних реалиях всё чаще измеряется не только идеологическими скрепами, но и способностью промышленности работать на опережение".
Путь к отмене: что нужно сделать
Статья 13 находится в первой главе Конституции, и её изменение требует созыва Конституционного Собрания - сложной, но необходимой процедуры-1. Однако отмена запрета - это лишь первый шаг. Что ещё необходимо параллельно:
Сформулировать содержательную государственную идеологию, основанную на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, патриотизме, социальной справедливости и идее сильного государства-2.
Создать механизмы идеологического воспитания государственных служащих, включая систему оценки их деятельности с точки зрения соответствия национальным интересам.
Обеспечить информационный суверенитет, защитив общество от деструктивного западного влияния.
Заключение: без идеологии нет будущего
Россия стоит перед историческим выбором. Продолжать существовать в идеологическом вакууме, позволять внешним силам определять ценности и приоритеты её развития - или вернуть себе право на собственную идеологию, на собственное понимание того, "что хорошо, что плохо, что нас объединяет и что делает нас вместе больше, сильнее и лучше"-17. Мы все, кто помнит еще времена СССР часто с омерзением смотрим на сегодняшнюю пропаганду "силы и власти денег" , и их зарабатывания любыми, пусть даже самими мерзкими способами. С экранов смартфонов и телевизора сейчас "национальной элитой" выставляются певички и блогеры. А так же богатые коррупционеры.
Отмена статьи 13 Конституции - не прихоть и не реваншизм. Это акт восстановления суверенитета, без которого невозможно ни противостоять внешнему давлению, ни обеспечить внутреннее развитие. Государственная идеология нужна России не для того, чтобы кого-то подавить, а для того, чтобы выжить и победить - в прямом и переносном смысле.
Время деидеологизированных иллюзий прошло. Пришло время идеологического реализма.
наш вариант Гос. идеологии разработанной нашей командой доступен по ссылке
Источники:
