Настоящим законопроектом вводится комплекс мер, направленных на установление единого правового поля в сфере оборота специальных навыков, связанных с повышенной опасностью причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Обязательная постановка на специальный учет.
Обязательной регистрации в органах внутренних дел по месту жительства подлежат все граждане, систематически занимающиеся видами физической активности, связанными с изучением и практикой техник рукопашного боя и единоборств. Учету подлежат как лица, занимающиеся в специализированных спортивных секциях и клубах, так и лица, осуществляющие самостоятельную подготовку вне официальных учреждений.
Процедура идентификации и контроля.
В случае сокрытия факта владения указанными навыками, а также при поступлении соответствующей оперативной информации, гражданин может быть вызван на специальную экспертно-медицинскую комиссию. В задачи комиссии входит установление степени владения прикладными навыками. На основании заключения комиссии к лицу могут быть применены меры административной ответственности в виде значительного штрафа с последующей обязательной постановкой на учет.
Правовые последствия состояния на учете.
Факт нахождения на специальном учете признается отягчающим обстоятельством при совершении правонарушений, связанных с причинением вреда здоровью. В таких случаях применение специальных навыков приравнивается по правовым последствиям к применению оружия, что влечет ужесточение мер уголовной ответственности.
Усиленный режим контроля.
Для граждан, получивших официальный спортивный разряд (звание) или принимающих участие в официальных спортивных соревнованиях, предусматривается усиленный режим учета, аналогичный режиму для владельцев гражданского оружия. В рамках данного режима уполномоченные сотрудники органов внутренних дел наделяются правом проведения периодических проверок условий проживания и социального образа жизни с целью профилактики маргинального поведения и оценки потенциальной опасности для окружающих.
Профилактические и образовательные мероприятия.
Для всех граждан, состоящих на учете, вводятся обязательные ежегодные профилактические мероприятия. Программа включает в себя:
Психофизиологическое тестирование для оценки эмоционально-волевой сферы и склонности к агрессивному поведению.
Проведение лекций о правовых нормах, регламентирующих пределы необходимой обороны, и об административной и уголовной ответственности за противоправное применение полученных навыков.
Концептуальная основа законопроекта:
Законодательно закрепляется правовая концепция, согласно которой специально приобретенные навыки, систематически используемые для причинения физического вреда человеку без применения технических средств, признаются объектом, потенциально опасным для общественной безопасности, и приравниваются по степени регулирования к иным средствам повышенной опасности.
