В рамках правогого поля можно сделать (не принято, но не противоречит):
1. Защита животных, как части экосистемы, возможна только путём волеизъявления граждан, являющихся членами зарегистрированных общественных объединений (собираем ковчег),
2. Усыпление собак допускается только с согласия уполномоченного представителя зоозащитной организации (пускаем ковчег вплавь),
3. При местных органах государственной власти насначается комиссия, наделенная правом распределения неусыпленных собак.(кнопка "потоп switch on"),
4. Неусыплённые собаки в течении 7 дней передаются в собственность и под ответственность ПРИНУДИТЕЛЬНО назначенному комиссией члену зоозащитного общества (опекуну),
5. Комиссия вправе производить проверки содержания неусыплённых животных на предмет отсутствия общественной опасности и/или отсутствия жестокого обращения с опекаемыми животными,
6. Животное, переданное опекуну является источником повышенной опасности. Опекун несёт полную материальную и гражданскую ответственность за содержание животного в соответствии с правилами безопасного содержания, включая возмещение ущерба третьим лицам (ловушка захлопнулась),
7. При нарушении правил содержания животных, и/или отказе от такого содержания, а также возникновения угрозы общественной, экологической или эпидемиологической безопасности и/или экологической комиссия вправе изъять опекаемое животное. Животные передаются в специализированные учреждения (приюты), ветеринарные клиники. Назначенное комиссией лицо-опекун оплачивает штраф в размере .... и несет обязанности по оплате содержания животных в спецучреждениях.
Никого не обидел, все довольны?
Запасаемся попкорном и смотрим как ковчег разваливается.
Такая практика есть. Владельцы гладкостволов и т.д..

Upd: Прежде чем критиковать - ЧИТАЙТЕ ТЕКСТ ВНИМАТЕЛЬНО.
1. Никакого финансирования. Только з/п комиссии 2 человека,
2. Доход - штрафы за ненадлежащую опёку плюс страховка: любой инцидент (хотя бы лай) - штраф плюс оплата ущерба, включая моральный,
3. Каждое животное имеет чёткого хозяина ПРИНУДИТЕЛЬНО назначаемого из членов зоошизобщества,
4. Деанонимизация зоошизы через обязательную регистрацию. Включая бабусек, кормящих голубей. Незарегистрированная пропаганда - уголовная ответственность.
5. Каждый член зоошизы точно знает, что он ответственнен большими деньгами за участие в деятельности общества "защиты животных" включая спасение щеночков. Поэтому он туда просто - не пойдет. Шиза - на то и шиза, чтобы не отвечать. Это их слабое место. Они, собственно, не совсем люди, примитив, который не осознает концепции ответственности. Хотя, то же самое можно сказать о религиозных обществах.
Как вы думаете, конкретно двинутый кукухой деятель будет продолжать свои вопли, точно зная - во что он впрягается? Я вас уверяю - их количество снизится до нуля.
6. В любом случае бесхозных животных на улице - не будет.

И главное - всё это в рамках здоровых гражданских и социальных действий. Бюргеры в этом, например, поднаторели.

Вы много видели охотников, небрежно обращающихся со своим оружием или представляющих публичную опасность? Или ЧОП, сотрудники которого дают пистолет маленькому сыну поиграть? Нет? Потому что - любой инцидент - и "сядут все"