Эта фиговина изначально закладывалась в проект. Не знаю, как в питере, но в мск эта фигня должна была пройти экспертизу с обоснованием цены (скорее всего запрос ком. предложений). Но вот что-то я посмотрел как оформлен проект и несколько недоумеваю, как он в таком составе и оформлении прошел эту самую экспертизу