Не спешите закреплять диван, ща расскажу, как там было. Ну не прям как было, конечно, просто рассуждения. Итак, имеем 2 компании, которые подали заявку на лот по поставке хлеба: Хлебозавод №7 и Тобус. Сразу возникает вопрос, а почему не было остальных участников? Есть 2 варианта:
1) Невыгодно/ "нахуй надо". То есть хлебозаводам неинтересно это предложение, т.к. низкая цена закупки/не хватает производственных мощностей/имеется налаженный рынок сбыта и т.д.
2) Требования к участникам составлены так, что подходят только заранее оговоренные компании.
Второй вариант маловероятен, т.к. нынче такими делами заниматься крайне рискованно. Да и ФАС, раз уж взялся за это дело, непременно выявил бы такие нарушения.
Значит, с очень большой вероятностью у нас вариант 1. Вполне возможно, что хлебозаводу №7 это предложение тоже было неинтересно, но тётенька из министерства позвонила и очень попросила взять этот контракт, а то детишки останутся без хлеба. Либо он уже ранее поставлял хлеб по такому же контракту и у него как раз есть рассчитанные на нужный объем производственные мощности, и именно ему этот лот и подходит. Но просто так взять и провести торги с одним участником нельзя. Поэтому организатор закупки звонит в Хлебозавод №7 и просит подать ещё одну заявку с левой организации, чтобы торги состоялись. Могли бы, конечно, и другие хлебозаводы попросить, но там это тоже никому нахуй не надо. В итоге торги состоялись, порядок с количеством участников соблюден, все довольны. Кроме ФАС. В итоге Хлебозавод №7 теперь получит охуенный иск на кучу денег и больше в это дерьмо не полезет. И другие тоже не полезут. А тётенька из министерства будет ломать голову, откуда взять хлеб для детишек. Потому что при составлении требований к проведению госзакупок никто не подумал, что надо делать, если закупка никому не интересна, и удалось найти только одного участника.