Банк отключил карту и сказал «161-ФЗ». Это не 115-ФЗ, и жалоба «везде сразу» обычно не помогает
Карту или приложение банка отключили, в уведомлении написано «161-ФЗ», а в голове сразу всплывает история про блокировку по 115-ФЗ. Дальше обычно идут три ошибки: писать во все ведомства сразу, прикладывать всю выписку за год и спорить с сотрудником кол-центра без письменного основания.
Это разные режимы. 115-ФЗ про противодействие легализации. 161-ФЗ в этой истории про другое: Банк России ведёт базу данных о случаях и попытках переводов без добровольного согласия клиента. Банки передают туда сведения. Отдельно в базу могут поступать данные от МВД.
Что происходит с картой
Если сведения о человеке или его платёжных средствах есть в этой базе, банк вправе приостановить карту, онлайн-банк и другие электронные средства платежа.
Если сведения пришли от МВД, банк обязан это сделать. Пока запись в базе, доступ может быть закрыт. Когда данные исключат, банк должен сразу вернуть карту или онлайн-банк и сообщить об этом.
Деньги на счёте при этом не обязательно «пропали». По разъяснению Банка России операции можно проводить в отделении с паспортом. Это неудобно, но это не то же самое, что арест или списание.
Что собрать, прежде чем писать
Сначала нужно письменное уведомление банка и точная формулировка. Без неё легко отправить заявление не туда.
Дальше имеют смысл только материалы по спорной операции и самому ограничению:
Письменное уведомление банка и точную формулировку основания.
Дату, сумму и назначение операции, если она есть.
Номера затронутых счетов или карт.
Копию уже поданного обращения и входящий номер.
Всю историю личных трат «на всякий случай» лучше не прикладывать. Если приложение уже не открывается, реквизиты счёта Банк России предлагает взять в отделении, по горячей линии или из договора.
Куда писать по официальной инструкции
Два рабочих пути.
Можно отнести заявление в любой банк, клиентом которого вы являетесь. Банк должен передать его в Банк России не позднее следующего рабочего дня, если нет основания отказать в передаче.
Можно написать самому через Интернет-приёмную Банка России: тема «Информационная безопасность».
В заявлении указывают ФИО, паспорт, номера счетов, карт или кошельков и телефон. Банк, если считает включение ошибочным, может направить своё мотивированное заявление без клиента.
Сроки, которые называет регулятор
В течение трёх дней на почту должно прийти уведомление с номером регистрации. Рассмотрение — 15 рабочих дней со дня регистрации.
Если заявление шло через банк, ответ сначала получит банк и обязан сообщить его на следующий рабочий день. Если писали напрямую в Банк России, ответ придёт вам.
Если регулятор отказал, мотивированное решение можно обжаловать в суде. Это не гарантия и не обещание срока разблокировки.
Практический вывод простой. Сначала выяснить основание. Затем собрать узкий пакет по этой операции. Затем идти по маршруту, который Банк России описал сам, а не по списку «прокуратура, Роспотребнадзор, все банки сразу».
Официальная страница Банка России:
https://www.cbr.ru/contactBR/161-FZ/


