Напомню, что в марте этого была создана рабочая группа по разработке мер защиты детей от нападения безнадзорных собак. Достаточно быстро внесли законопроект № 853484-8. Из пояснительной записки:
Разработан в целях усиления защиты ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ граждан от угроз, исходящих от бездомных животных.
Практика показывает, что действующая в настоящее время система мер по обращению с бездомными животными, предполагающая возвращение животных в среду их обитания не позволяет обеспечить необходимый уровень безопасности населения.
Факты причинения тяжкого вреда здоровью и гибели детей вследствие нападения бездомных животных являются трагичным свидетельством невозможности такой практики в дальнейшем. ...предлагается дополнить указанную статью положением о полномочии законодательных органов субъекта Российской Федерации самостоятельно устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах и иных решений, соотносимых с гарантиями безопасности для граждан.
Реализация данного механизма также требует внесения соответствующих изменений в ч. 11 ст. 16 указанного Федерального закона в целях предотвращения появления правовой коллизии, возлагающей на приюты для животных бремя бессрочного содержания животных без владельцев.
Безвозвратный отлов, который все так ждали нуждается в доработке. Правительство опубликовали свой отзыв :
1/3
Получается, что в законопроекте нужно дословно прописать ту самую необходимость содержания животных без владельцев, указав опасность для жизни и здоровья граждан. Я не юрист, но что ещё можно внести, чтобы достучаться до верхов?
Тем временем, заседание рабочей группы назначено только на 19.01.2026.
Это фото в приюте благотворительного фонда Ксении Завадской сделали следователи. Собаки в открытых вольерах зимой — а теперь представьте сахалинские морозы.Источник:sakh.sledcom.ru
Решение, которое 27 октября вынесла судья Южно-Сахалинского городского суда Олеся Гуркун, при всей его мягкости — историческое. Во всяком случае, у него есть шанс таковым стать — подтолкнув к крушению пирамиду всероссийского мега-обмана и разорения казны под названием «ОСВВ*».
Положили себе в карманы 4 миллиона
Судья Гуркун признала виновными в мошенничестве в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору:
— яркого представителя зоозащиты Ксению Завадскую — она руководитель и соучредитель благотворительного фонда (БФ) защиты животных «Помощь животным. Сахалин» с самого его основания 31 июля 2017-го. Фонд отрабатывал контракты с муниципалитетами на отлов бродячих собак. Кроме того, Завадская фактически руководила ИП, 22 февраля 2022-го зарегистрированного на её мужа Яна Владимировича Завадского. Он также был подрядчиком по программе ОСВВ, но контракты исполнял фонд. Ксения Александровна же, по версии следствия, с которой согласился суд, — организатор преступной схемы;
— ещё одного соучредителя этого зоозащитного БФ Алёну Медведеву. Помимо прочего, она неофициально работала там бухгалтером;
— мать Медведевой Ольгу Сизову — её втянули тоже как знатока бухгалтерского дела.
Суд установил, что минимум с 13 декабря 2021-го до 21 апреля 2023-го зоозащитник Завадская и Ко на отработке муниципальных контрактов по программе ОСВВ для бродячих собак незаконно получили из областного бюджета 4 миллиона 230 тысяч 97 рублей 90 копеек. Деньгами, в изящной формулировке Сахалинского Следкома, «распорядились по своему усмотрению». Если понятнее — положили себе в карманы.
Дурила зоозащитная шайка доверчивых чиновников просто: штампуя липовые отчёты об отловленных псах, завышая фактически выполненные объёмы работ — получая деньги за мёртвые собачьи души. Всем трём грозило до 10 лет колонии, но каждая получила условный срок и штраф: Завадская — 3 года и 200 тысяч, Медведева и Сизова — по 2 года 6 месяцев и 150 тысяч. Потому что наворованное они полностью вернули в региональный бюджет, повинились, раскаялись… Завадская дополнительную скидку получила из-за детей — в том числе младше трёх лет. Более того: суд даже не запретил им работать по госконтрактам. Прокуроры сказочную гуманность Фемиды обжаловать не стали, сами мошенницы тем более. Приговор в таком пушистом виде и вступил в законную силу, и тем не менее.
Это уголовное дело Следкома и решение судьи Олеси Гуркун — прецедент в масштабах страны. Программа ОСВВ работает в России с 1 января 2020-го — в этот день в 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», продавленном зоо-экстремистами, вступил в силу запрет на усыпление бродячих псов — всех. Даже тех, которые насмерть загрызли человека. Исключение — невыносимые физические страдания: собаки, а не покалеченных людей. Вывеска примитивная — гуманность, хотя для адекватных экспертов было очевидно: ОСВВ — не о сострадании к животным (скорее, как раз наоборот) и сильно смахивает на узаконенную возможность пилить бюджеты. Теперь этому есть подтверждение.
***
Сахалинская история в теории проецируется на разные регионы, где власти не решаются отползти от кормушки ОСВВ и ввести на местном уровне частичное оправданное усыпление бродячих собак — агрессивных, напавших на людей. Хотя такое право у них уже есть. В июле 2023-го Госдума была вынуждена вписать — кривыми эзоповыми виршами — эту поправку в 498-ФЗ после череды людских смертей. Зоолобби было против, дошло до Конституционного Суда РФ. Но тот признал: мера, если она единственно возможная для безопасности людей, не противоречит принципам гуманизма и главному закону страны, провозглашающему высшей ценностью жизнь человека. Таких регионов-смельчаков на начало ноября 2025-го, по подсчётам коллег из ТАСС, уже 26.
На Сахалине частичной эвтаназии бродячих собак нет, хотя после истории с Завадской там задумались. Как писала в октябре местная пресса, за 9 месяцев на острове произошло уже 283 нападения безнадзорных псов на людей, за весь 2024-й — 350, а с 2019-го число укусов выросло в 5,2 раза. Так вот: правила и принципы игры в ОСВВ, которую с сахалинскими властями вела отловщик-передовик Ксения Александровна, едины для большинства регионов России. Меняются фигуры, а количество спущенных денег зависит от количества совести.
Как работала схема: плюсики-приписки…
На Сахалине за реализацию программы ОСВВ отвечает областное министерство ЖКХ — оно и распределяет субвенции муниципалитетам на контракты с подрядчиками. Для сравнения: в Воронежской области это региональное управление ветеринарии. Отловщики-контрактники получают деньги не авансом, а по факту выполненных работ: с определённой периодичностью предъявляют властям отчёты — им платят. В подрядный список, кроме отлова и выпуска (а это расходы на бензин, ветснотворное), входят содержание пса на карантине (на Сахалине — 20 дней), обработка от паразитов, прививка от бешенства, операция по кастрации/стерилизации, навешивание бирки на ухо и вживление чипа, плюс порядка 10 дней реабилитации — уход, кормёжка. По 498-ФЗ, процесс отлова и выпуска собак снимается на видео (в некоторых регионах ещё и на фото) — так, чтобы было хорошо видно и собачью физиономию с биркой, и местность. Казалось бы — документ. Однако на самом деле, золотое поле чудес для махинаций.
Зоозащитники-реалисты и эксперты — биологи, зоологи, кинологи — уже много лет кричали о том, что подтасовка отдельными отловщиками отчётов ни для кого не секрет. Например, когда фото и видео одного пса — модельной бродяжьей внешности — с разных ракурсов кочует из бумажки в бумажку. Бродячие собаки похожи друг на друга как братья и сестры. Остальное — техника, фантазия, жадность.
Это скрин-шот со страницы Ксении Завадской во «ВКонтакте». Классика жанра так называемой зоозащиты: игра на чувствах тех, кто искренне любит животных. Там же — реквизиты, куда присылать деньги. Источник: vk.com/kseniazavadskaya
Из показаний свидетеля в суде по делу мошеннической группы Ксении Завадской — с 18 октября 2022-го по февраль 2023-го он неофициально работал в её благотворительном фонде водителем и отловщиком (я ставлю подробно — из песни слова не выкинешь):
«(…) Согласно заданию (его давала Завадская. — Авт.) в ходе каждого выезда бригаде необходимо было поймать не менее 10 собак, но у них не всегда получалось отловить именно это количество (…). Безусловно, если у них получалось поймать больше 10 собак, то это было намного лучше, так как Завадской по контракту, естественно, за большее количество производилась большая оплата со стороны заказчика. В ходе отлова ими также производилась фотофиксация собаки, которая была отловлена, фотографии перенаправлялись в общий чат (…).
Всего, насколько ему известно, в фонде имелось два журнала: «Впуск» и «Выпуск» В журнал под именем «Впуск» вносились сведения относительно выловленных и привезённых ими собак, в журнале под именем «Выпуск» вносились сведения по собакам, которых отпускали после врачебных манипуляций (…) В журнале «Выпуск» указывалось в какой район и какой особи собака подлежит выпуску (…)
Завадская в каждом случае просила их ловить большее количество собак, то есть чем больше, тем лучше. Каждый день Завадская выясняла у всех бригад, сколько собак было фактически выловлено. Если их было мало, например 5, то Завадская посредством направления сообщений (…) просила нас увеличить их количество. Это означало, что отловщик должен был вместо фактически выловленных 5 собак внести в журнал запись о большем количестве, например, вместо 5 указать 7-8 особей. Фактически неотловленных собак обозначали в журнале (+). Естественно на собак, которые ими фактически не отлавливались, фотографий не имелось. В связи с чем Завадская решала этот вопрос следующим образом, она просто брала фотографию собаки из архива, то есть любой другой собаки, которая ранее была выловлена и содержалась в фонде.
Обычно Завадская всегда просила увеличить количество собак примерно на 2-3 единицы. Все ловцы, естественно, понимали, с какой целью Завадская искусственно завышает количество выловленных собак и понимали, что деньги за это ей платят немалые (…) О неправомерной деятельности Завадской по искусственному завышению выловленных собак знали все сотрудники фонда, её по этому поводу даже неоднократно предостерегала (ФИО), которая являлась сотрудником департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска. Так как в ходе выездных проверок последняя выявила факт необоснованного завышения количественных показателей со стороны Завадской(…)».
… и «помощь друга»
Эту схему — с плюсиками напротив мёртвых собачьих душ и левыми фото — в суде описывал и другой работник приюта. И как видим, некоторые чиновники знали о ней. А вот ещё — тоже из свидетельских показаний:
«(…) В сентябре 2022 года он был на отлове в районе скорой помощи в г. Южно-Сахалинск, и была либо какая-то заявка, либо проверка. Завадская попросила отловить хотя бы чипованных собак и отвезти их в другое место, при этом произвести фото- и видеофиксацию, как они отпускают собак. Он выполнил её указание, поскольку она являлась его руководителем. По идее, таким образом, по указанию Завадской они выполнили выпуск собак, которые не содержались в приюте. Для чего это нужно было Завадской он не знает, но в том числе они переместили собак с территории, где жаловались на их скопление. Он не стремился выполнить отлов, если не поймал собаку, то и не поймал. Завадская по данному поводу постоянно высказывала в его адрес претензии (…)».
И ещё — из показаний коллеги Завадской, руководителя другого приюта для бродячих собак:
«(…) С Завадской К.А. они знакомы давно, примерно с 2016–2017гг. Завадская К.А. обращалась к ней зимой 2023 года с просьбой, чтобы она предоставила ей порядка 10 — 15 собак, и мотивировала это тем, что у неё есть место на стерилизацию. Но она уже знала от других сотрудников, что у Завадской проблемы с заказчиками, (…) к ней приезжают проверяющие и занимаются пересчётом собак, и у неё не хватало количества. Чуть позже от Завадской К.А. ей стало известно, что у неё конфликт с Министерством ЖКХ Сахалинской области и ей нужно 10 собак, а лучше 15. Она всё поняла, и предоставила ей в итоге 10 — 12 собак, сейчас точно не помнит, за которыми приезжал её водитель. Завадская К.А. вернула собак примерно через неделю».
Ксения хвалится субсидией из бюджета на странице своего фонда во «ВКонтакте». И это лишь одна из субсидий. Источник: vk.com/pomogi_segodnya
То ли сахалинские чиновники оказались самыми внимательными, то ли у них просто лопнуло терпение от чьих-то неуёмных аппетитов: с марта 2020-го до января 2023-го с фондом Ксении Завадской назаключали контрактов на отлов по программе ОСВВ на 93,5 миллиона рублей. Это не считая подрядов с её карманным мужниным ИП. И субсидий, которые фонд получал из казны отдельно как НКО: распоряжения есть на сайте правительства Сахалина. Вот — 19 февраля 2024-го: благотворительному фонду Завадской «Помощь животным. Сахалин» — 998, 6 тысячи рублей. В общей сложности восьми местным зоозащитным фондам — 7 миллионов 181 тысячу 549 рублей.
Гранты и стрессы
Не проходит и двух месяцев, в начале апреля 2024-го сахалинские соцсети взрывает: добровольцы, которые работают в приюте Ксении Завадской, сливают в местную прессу шок-контент: псы по уши в собственном дерьме, во дворе — тележка с трупами, заваленными мешками с крупой. По версии Ксении, то были мёртвые домашние собачки, которых им привезли хозяева на кремацию, но вот некстати сломался крематор.
Трупы собак в приюте Ксении Завадской прикрыли мешками. Источник: стоп-кадр с видео astv.ru
В ноябре 2023-го телеграм-канал «ЧП, ДТП. Сахалин — Точка отсчёта» публиковал видео, которое в редакцию прислал рабочий местного автосервиса: пёс — скелет. Парень рассказал, что собака бродячая, жила у них на территории — и вот в таком виде её привезли после отлова. Отлов и процедуры ОСВВ проводила контора Завадской. Кадры пациента до них — вполне упитанного и довольного жизнью — прилагались. Ксения Александровна объяснила метаморфозы «стрессом».
Через три месяца, напомню, сахалинские чиновники — конкретно на тот момент и. о. председателя облправительства Сергей Олонцев — подписывает благотворительному концлагерю Завадской грант без малого в миллион рублей.
И всё это — на фоне гражданских судов с родителями детей, покусанных бродячими псами на просторах сахалинской губернии, которых по контрактам за бюджетные миллионы должен был ловить фонд Ксении Завадской и её карманного ИП. 498-ФЗ в действии.
***
В декабре 2024-го Сахалинский Следком сообщил о завершении следствия по уголовному делу Ксении Завадской и её подельниц, теперь есть и приговор. Но фонд остаётся формально действующей организацией, в общей сложности, по данным волонтёров на май 2025-го, в приюте содержалось — «выживало в чудовищных условиях» — порядка 800 собак. И хотя с апреля 2023-го контрактов на ОСВВ по понятным причинам у самого фонда не было, Завадской в этой сфере, напомню, работать не запрещено. А ИП Завадский Ян Геннадьевич подряды вместе с бюджетными деньгами получал и получает. Вот последний — от 10 июля 2025-го на 610,33 тысячи рублей.
Этот пост на стене одного из сахалинских сообществ в ВК опубликован 21 мая 2025-гоИсточник:Стоп-кадр со страницы сообщества «Сахалин. Точка отсчёта» во ВКонтакте / vk.com/wall-211629882_29355
Если вся эта дикая петрушка в представлении нашей Фемиды и федеральных законотворцев и есть гуманизм… Да, в представлении тех самых федеральных депутатов и сенаторов, которые не могут договориться между собой и здравым смыслом и на уровне государства обезопасить людей от собак, собак — от издевательств, бюджетные деньги — от воровства… Полагаю, это кому-то нужно.
ОСВВ не решает проблему бродячих псов, потому что узаконивает их — аксиому не раз повторял зоолог Владимир Рыбалко. Его коллега — профессор, доктор биологических наук Сергей Снигирев — обнажает сущность: «Метод не решает основной задачи — гарантии конституционного права людей на безопасную среду обитания».
О том, как в Воронеже мать убитого бродячей сворой парня отсудила у мэрии компенсацию — в моём материале на сайте Voronezh1.ru. Точнее, убитого руками депутатов и зоорадикалов, написавших 498-ФЗ, и чиновников на местах, вместе с теми же зоо его продвигающих. В тексте ссылки на другие материалы по теме, и мы её продолжим.
*** Аббревиатура от «Отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск в естественную среду обитания» — название федеральной программы обращения с безнадзорными животными.
Вот зоошизы говорят, что они могут определить, какая собака проявит агрессию к человеку, а какая нет. Тогда пусть принимают поправки в 488-ФЗ и за каждое нападение, пусть несет ответственность такой хитрожопый определитель, кто выносит решения о том, что собака не агрессивна, вплоть до уголовной. Вынес сведетельство с печатью и подписью , что собака безопасна, а она порвала кому-то куртку — плати, загрызла ребенка — вали на зону, за убийство из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Посмотрим, сколько после этого останется сторонников ОССВ, готовых под свою личную ответственность возвращать собак на улицу. А то приняли закон, где экспертами выступали кто угодно, от артистов, до активистов, все кроме кинологов, а ответственности вообще никакой.
К сожалению, данные вопросы, волнующие многих граждан о реальной угрозе на улицах, не прозвучали и даже не были выведены на информационное табло.
Зато на табло вывели и показали президенту вопрос о том, когда «догхантеров» начнут причислять к экстремистам.
При этом термин «догхантер» давно превратился в инструмент манипуляции: так зоозащитники зачастую называют им не только тех, кто реально травит собак, но и любого, кто просто выступает против их бесконтрольного нахождения в городах.
Создаётся впечатление, что государственная машина готова скорее обсуждать пути дальнейшего ужесточения ответственности, чем начать системную работу по устранению первопричины проблемы — программы ОСВВ, которая и порождает общую тревогу и отчаяние.
Огромная благодарность всем неравнодушным пикабушникам, которые отправили на Прямую линию вопросы об отмене ОСВВ и обращения против нахождения бродячих собак на наших улицах.
Каждый из вас внес личный неоценимый вклад в борьбу за безопасность наших сограждан!
Я позвонила на прямую линию Путина по бесплатному номеру 88002004040. И продиктовала свой вопрос:
"Прошу приостановить действие антинаучного метода ОСВВ для бродячих собак на территории страны. Как оказалось, собаки с бирками в ушах кусают, калечат и убивают детей. Прошу поручить Государственной Думе закрепить безвозвратный отлов как единственный способ обращения с бродячими собаками на территории всей нашей страны. А от Экспертного управления и других структур Администрации президента РФ потребовать не препятствовать изменениям законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан".
Инициатива против псиношизы. За последнее время погибли десятки женщин, стариков, детей. Последствия идентичные взрыву возле детского сада. Однако взрыв считается террористическим актом, а гибель детей от свор диких собак - нет, при том, что результат идентичен.
